農辦機〔2022〕11號《農業(yè)農村部辦公廳關(guān)于做好“三秋”機械化生產(chǎn)工作的通知》

農業(yè)農村部辦公廳關(guān)于做好“三秋”機械化生產(chǎn)工作的通知






農辦機〔2022〕11號

各省、自治區、直轄市及計劃單列市農業(yè)農村（農牧）廳（局、委），新疆生產(chǎn)建設兵團農業(yè)農村局，北大荒農墾集團有限公司：

全國秋糧大規模收獲將于9月下旬陸續展開(kāi)，為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于抓好糧食生產(chǎn)的決策部署，高質(zhì)量高效率地組織做好今年秋收、秋種、秋整地（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“三秋”）機械化生產(chǎn)工作，現將有關(guān)要求通知如下。

一、明確目標，加強組織領(lǐng)導。秋糧是全年糧食生產(chǎn)的大頭，“三秋”機械化生產(chǎn)事關(guān)今年糧食豐收到手和明年糧油生產(chǎn)基礎。“三秋”期間預計全國投入各類(lèi)農業(yè)機械達到3000萬(wàn)臺（套），水稻、玉米、大豆機收率分別超過(guò)94%、80%、82%，小麥機播率超過(guò)93％，油菜種植及馬鈴薯、花生、棉花、甘蔗等主要農作物收獲機械化水平也將進(jìn)一步提高，機械化生產(chǎn)工作較為繁重。針對今年“三秋”期間新冠肺炎疫情形勢、氣象災害等不確定因素可能給農業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)的不利影響，各級農業(yè)農村部門(mén)要切實(shí)提高政治站位，充分認識奪取今年糧食豐收的特殊重要性，以推進(jìn)秋糧機收、冬小麥冬油菜機種、秋季農機整地為重點(diǎn)，加強組織領(lǐng)導，壓實(shí)工作責任，搶前抓早制定工作方案和防災減災預案，落實(shí)落細工作措施，全力以赴組織好“三秋”機械化生產(chǎn)，為高質(zhì)量高效率完成秋收秋種秋整地任務(wù)提供堅實(shí)機械化支撐。

二、提前謀劃，做好各項準備。各地要借鑒推廣今年“三夏”生產(chǎn)經(jīng)驗，提早做好“三秋”機械化生產(chǎn)前期準備工作，確保有足量的農機具以良好的技術(shù)狀態(tài)投入作業(yè)。一要組織農機技術(shù)骨干進(jìn)村入戶(hù)，動(dòng)員指導農機合作社和機手對投入作業(yè)的機具進(jìn)行全面檢修、調試和保養。二要督促農機生產(chǎn)、銷(xiāo)售和維修企業(yè)提早備足機具和易損配件，積極開(kāi)展送修送件到田服務(wù)，保證有效供應。三要及時(shí)發(fā)布機具供需、收種時(shí)間、作業(yè)進(jìn)度、氣象變化等信息，科學(xué)研判“三秋”期間機具本地跨出和引進(jìn)數量，組織簽訂作業(yè)合同，促進(jìn)供需平衡。四要做實(shí)做細農機作業(yè)服務(wù)供需對接，組織各糧食主產(chǎn)縣提前制定工作預案，特別關(guān)注缺少機具、缺少勞動(dòng)力、返鄉困難的農戶(hù)以及“小散偏”地塊的作業(yè)需求，幫助對接農機服務(wù)組織，提前落實(shí)誰(shuí)來(lái)作業(yè)、何時(shí)作業(yè)。

三、分類(lèi)施策，做好抗災救災作業(yè)裝備保障。密切關(guān)注秋收期間氣象變化趨勢，提早評估研判災害天氣對農機下田作業(yè)影響，提前制定應對措施、做好裝備保障，最大限度減少因災損失。一要組織各縣分區域、分作物、分災種、分程度確定所需作業(yè)機具種類(lèi)清單和數量缺口，明確機具從哪調、誰(shuí)作業(yè)和怎么改、誰(shuí)來(lái)改。二要科學(xué)指導農機抗災救災作業(yè)，針對農田積水過(guò)濕收獲、倒伏作物收獲、過(guò)濕地塊整地播種等災害條件下農機作業(yè)情況，因地制宜制定技術(shù)措施和農機適配及改裝方案，多渠道增加履帶式、后驅動(dòng)機具投入，以及半履帶、寬輪胎、割臺防倒伏裝置、抗濕應變播種防堵部件供給，迅速組織動(dòng)員保有適宜機具的作業(yè)服務(wù)主體和有改裝能力的市場(chǎng)主體，挖潛擴能加快改裝進(jìn)度和作業(yè)進(jìn)度，確保不誤農時(shí)。三要加快推進(jìn)常態(tài)化農機應急作業(yè)服務(wù)隊建設，及早備案形成服務(wù)隊名錄，落實(shí)應急作業(yè)機具人員和支持措施，確保關(guān)鍵時(shí)候沖得上去、管得了用。黃淮海地區有關(guān)省份要落實(shí)好農機應急搶收搶種作業(yè)互助合作協(xié)議，共同應對區域性嚴重災害等。

四、加強協(xié)作，做好農機保通保暢服務(wù)。要與交通運輸、衛生健康等部門(mén)建立直接溝通協(xié)作機制，統籌做好新冠肺炎疫情防控和“三秋”機械化生產(chǎn)，堅決打通影響農機手作業(yè)服務(wù)、農機跨區轉移、農機下田作業(yè)、農機及配件調運等的堵點(diǎn)卡點(diǎn)，確保不誤農時(shí)。一要協(xié)調落實(shí)跨區作業(yè)農機車(chē)輛免費通行政策，配合交通運輸部門(mén)做好超限車(chē)輛道路運輸相關(guān)政策宣傳解釋工作，確?？鐓^農機道路轉移高效順暢。二要組織糧食主產(chǎn)縣（市、區）開(kāi)通并公布“三秋”農機保障熱線(xiàn)電話(huà)，方便機手和農民群眾反映相關(guān)情況，及時(shí)解決困難問(wèn)題。三要關(guān)注因新冠肺炎疫情采取管控措施地區的生產(chǎn)需要，迅速組織作業(yè)隊和志愿者為農民群眾服務(wù)，做到不漏一塊田、不落一農戶(hù)。四要繼續會(huì )同中石油、中石化等單位落實(shí)農機加油專(zhuān)享優(yōu)惠，開(kāi)通加油綠色通道，組織開(kāi)展送油下鄉服務(wù)，鼓勵地方對農機加油流動(dòng)服務(wù)車(chē)輛實(shí)行優(yōu)惠通行措施，幫助農民和機手節本省時(shí)。

五、強化減損，力爭秋糧顆粒歸倉。要按照《農業(yè)農村部辦公廳關(guān)于將機收減損作為糧食生產(chǎn)機械化主要工作常抓不懈的通知》（農辦機〔2021〕10號）要求，以平均損失率控制在現行機收作業(yè)質(zhì)量行業(yè)標準以?xún)葹槟繕?，持續鞏固已有機收減損工作成果，進(jìn)一步挖掘減損潛力，能多挽回一斤是一斤。一要在符合疫情防控要求的前提下，組織開(kāi)展秋糧機收減損大宣傳、大培訓、大比武活動(dòng)，努力做到宣傳活動(dòng)對各類(lèi)農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體和服務(wù)主體全覆蓋、培訓和技能指導對所有持證機手全覆蓋、大比武活動(dòng)對所有秋糧主產(chǎn)縣（市、區）全覆蓋，確保機具和機手以最佳狀態(tài)投入作業(yè)。二要按照《2022年主糧作物機收損失監測調查方案》要求，會(huì )同發(fā)展改革部門(mén)組織開(kāi)展秋糧機收損失田間監測及數據匯總分析報送等工作，推動(dòng)糧食機收作業(yè)質(zhì)量進(jìn)一步提高。三要加強糧食烘干能力建設和服務(wù)供給，改善糧食收獲后晾曬和烘干條件，及時(shí)引導農民對含水量過(guò)高的糧食早烘、快烘，努力減少霉變損失。

六、精細指導，確保關(guān)鍵機械化生產(chǎn)任務(wù)落地。要圍繞高質(zhì)量完成糧油生產(chǎn)目標和擴種大豆油料生產(chǎn)任務(wù)，結合實(shí)際制定發(fā)布“三秋”機械化生產(chǎn)技術(shù)指導意見(jiàn)，“一縣一策”推動(dòng)農機化裝備技術(shù)措施到位、工作任務(wù)落地。一要確保秋糧作物適期高效機收。搶茬口、防災害搶收秋糧或適當晚收增產(chǎn)，都將使區域內收獲期相對集中、機收作業(yè)時(shí)間縮短，各地要準確掌握不同時(shí)間段機收需求，科學(xué)調配作業(yè)機具，指導機手和農戶(hù)精準對接作業(yè)任務(wù)，確保秋糧作物都收在適收期。二要切實(shí)做好大豆玉米帶狀復合種植機收工作。相關(guān)重點(diǎn)省份要組織各縣針對不同種植模式及面積、先收作物帶寬等實(shí)際，對窄幅寬的收獲機械保障情況進(jìn)行再摸底、再調度、再培訓，有缺口的地區要抓緊動(dòng)員購置和跨區調集適配機具，加強與農機制造企業(yè)和農機服務(wù)組織對接，積極開(kāi)展機收社會(huì )化服務(wù)，確保大豆、玉米收得了、收得好。三要切實(shí)做好冬油菜機種工作。組建農機科技小分隊等技術(shù)力量，下沉一線(xiàn)加強油菜機械化種植技術(shù)和裝備應用指導，提高種植質(zhì)量。種植茬口緊張的地區要積極擴大機移栽試驗示范，加快完善生產(chǎn)模式、培養技術(shù)骨干，為更大范圍擴種油菜打好基礎。四要切實(shí)做好深松（深耕）整地工作。根據土壤壓實(shí)不同實(shí)際情況和農業(yè)穩產(chǎn)豐產(chǎn)需要，因地制宜研究確定作業(yè)模式和周期，抓緊將年度任務(wù)逐一落實(shí)到具體地塊和作業(yè)主體，在秋收后適時(shí)組織作業(yè)，強化補助作業(yè)任務(wù)實(shí)施的信息化監管和作業(yè)質(zhì)量管控，加快任務(wù)核驗及補助資金兌付，提高財政資金效應，有效促進(jìn)土壤蓄水保墑和耕地質(zhì)量改善，夯實(shí)農業(yè)生產(chǎn)基礎。





 

農業(yè)農村部辦公廳

2022年9月16日

附件：農辦機 〔2022〕11號

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