工商企注字〔2016〕203號《工商總局關(guān)于開(kāi)放企業(yè)名稱(chēng)庫有序推進(jìn)企業(yè)名稱(chēng)登記管理改革的指導意見(jiàn)》

工商總局關(guān)于開(kāi)放企業(yè)名稱(chēng)庫有序推進(jìn)企業(yè)名稱(chēng)登記管理改革的指導意見(jiàn)

工商企注字〔2016〕203號

各省、自治區、直轄市及計劃單列市、副省級市工商行政管理局、市場(chǎng)監督管理部門(mén)：

為深化商事制度改革，進(jìn)一步提高企業(yè)名稱(chēng)（含農民專(zhuān)業(yè)合作社、個(gè)體工商戶(hù)名稱(chēng)，下同）登記效率，有序推進(jìn)企業(yè)名稱(chēng)登記管理改革，現就開(kāi)放企業(yè)名稱(chēng)數據庫（以下簡(jiǎn)稱(chēng)名稱(chēng)庫）及開(kāi)展相關(guān)服務(wù)等工作提出以下意見(jiàn)。

一、充分認識開(kāi)放企業(yè)名稱(chēng)庫的重要作用

企業(yè)名稱(chēng)作為企業(yè)登記事項之一，應當依法向社會(huì )公眾提供查詢(xún)服務(wù)。長(cháng)期以來(lái)，各級企業(yè)登記機關(guān)通過(guò)企業(yè)登記檔案查詢(xún)、企業(yè)登記信息查詢(xún)等方式提供企業(yè)名稱(chēng)查詢(xún)服務(wù)，較好地履行了法定職責。但與落實(shí)企業(yè)登記便利化要求相比、與企業(yè)快速增長(cháng)的需求相比，還存在著(zhù)信息提供不夠全面、查詢(xún)不夠方便、相關(guān)服務(wù)不夠配套等問(wèn)題，制約了企業(yè)自主選擇名稱(chēng)，也使企業(yè)名稱(chēng)登記效率難以實(shí)質(zhì)突破。近年來(lái)，隨著(zhù)商事制度改革的不斷深化，“大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新”要求的有效落實(shí)，企業(yè)對提高名稱(chēng)登記效率提出更高要求。各級登記機關(guān)要充分認識開(kāi)放企業(yè)名稱(chēng)庫，為企業(yè)提供比較完整、系統查詢(xún)服務(wù)，是落實(shí)企業(yè)自主選擇名稱(chēng)權利的前提條件，也是提供高效、便捷登記服務(wù)的基礎工作。必須因時(shí)而動(dòng)，有效推進(jìn)，為最終取消企業(yè)名稱(chēng)預先核準，實(shí)行企業(yè)名稱(chēng)自主選擇創(chuàng )造有利條件。

二、合理安排名稱(chēng)庫開(kāi)放次序

由于我國實(shí)行企業(yè)名稱(chēng)分級登記管理體制，各地企業(yè)登記信息化水平存在較大差異，各地要以取消企業(yè)名稱(chēng)預先核準為目標，本著(zhù)方便基層、利于群眾的原則，結合實(shí)際合理安排開(kāi)放次序及步驟。

各縣（含旗及縣級市、區，下同）、區（指市轄區，下同）企業(yè)登記機關(guān)應當至遲于2016年12月1日實(shí)施開(kāi)放。各?。ê灾螀^、直轄市及計劃單列市、副省級市，下同）市（含地區、州、盟，下同）企業(yè)登記機關(guān)應當積極創(chuàng )造條件，適時(shí)開(kāi)放。有條件的省市企業(yè)登記機關(guān)，可以自2016年12月1日起，實(shí)行省、市級名稱(chēng)庫統一開(kāi)放。

三、依法確定開(kāi)放企業(yè)名稱(chēng)庫范圍

開(kāi)放名稱(chēng)庫要以方便企業(yè)申請設立、變更企業(yè)名稱(chēng)為出發(fā)點(diǎn)，依法確定開(kāi)放范圍。根據企業(yè)名稱(chēng)登記管理有關(guān)規定，名稱(chēng)庫開(kāi)放的范圍包括：

1.存續企業(yè)名稱(chēng)；

2.變更未滿(mǎn)1年的原企業(yè)名稱(chēng)；

3.被撤銷(xiāo)設立登記和被吊銷(xiāo)企業(yè)營(yíng)業(yè)執照尚未辦理注銷(xiāo)登記的企業(yè)名稱(chēng)；

4.被撤銷(xiāo)或被吊銷(xiāo)后辦理注銷(xiāo)登記未滿(mǎn)3年或因其他原因辦理注銷(xiāo)登記未滿(mǎn)1年的企業(yè)名稱(chēng)；

5.已申請但尚未核準的企業(yè)名稱(chēng)；

6.已核準但尚未登記、仍在有效期內的企業(yè)名稱(chēng)；

7.其他需要開(kāi)放的企業(yè)名稱(chēng)。

四、有效提供企業(yè)名稱(chēng)庫開(kāi)放服務(wù)

各地企業(yè)登記機關(guān)要積極應用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)開(kāi)放名稱(chēng)庫。各縣、區企業(yè)登記機關(guān)可以通過(guò)本機關(guān)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站或者本縣、區政府網(wǎng)站（或公共服務(wù)平臺）向社會(huì )開(kāi)放，也可以通過(guò)上級市、省登記機關(guān)網(wǎng)站開(kāi)放。

名稱(chēng)庫開(kāi)放平臺（網(wǎng)站）要按照企業(yè)、農民專(zhuān)業(yè)合作社、個(gè)體工商戶(hù)不同類(lèi)型分設查詢(xún)系統，申請人可以通過(guò)輸入字號、行業(yè)表述等信息，查詢(xún)到相同和近似企業(yè)名稱(chēng)，為申請人申請企業(yè)名稱(chēng)提供參考。

實(shí)施名稱(chēng)庫開(kāi)放的企業(yè)登記機關(guān)，應當在企業(yè)名稱(chēng)查詢(xún)系統中公布企業(yè)名稱(chēng)登記管理有關(guān)規定，提供辦理企業(yè)名稱(chēng)預先核準、變更登記的申請表格、提交材料規范、辦事指南等資料，為申請人查詢(xún)和辦理企業(yè)名稱(chēng)核準申請手續提供必要指導。

有條件的地區（含省、市、縣）可以在開(kāi)放名稱(chēng)庫的基礎上，建立企業(yè)名稱(chēng)禁限用字詞庫和提供查詢(xún)、比對服務(wù)，并嵌入到企業(yè)登記系統。通過(guò)查詢(xún)比對的，申請人直接辦理企業(yè)登記。

五、統籌做好企業(yè)名稱(chēng)庫開(kāi)放相關(guān)工作

開(kāi)放名稱(chēng)庫是推進(jìn)企業(yè)登記全程便利化的重要舉措，各級工商行政管理、市場(chǎng)監督管理部門(mén)要加強組織協(xié)調，統籌做好相關(guān)工作，確保按要求全面、有效開(kāi)放。要對名稱(chēng)庫進(jìn)行全面清理，對過(guò)期數據、不規范數據進(jìn)行必要處理，確保名稱(chēng)資源充分釋放，按照規定范圍開(kāi)放。要做好有關(guān)制度制訂、人員配備、系統開(kāi)發(fā)及設備運行管理等工作，確保名稱(chēng)庫查詢(xún)系統安全可靠運行。要加強宣傳，將名稱(chēng)庫的查詢(xún)途徑、方法等通過(guò)新聞媒體或其他載體告知社會(huì )公眾，確保開(kāi)放企業(yè)名稱(chēng)庫產(chǎn)生實(shí)際效果。要積極做好名稱(chēng)庫開(kāi)放的跟蹤服務(wù)，對群眾提出的疑問(wèn)和存在的問(wèn)題及時(shí)解決，不斷完善相關(guān)服務(wù)功能，確保與企業(yè)名稱(chēng)登記管理改革有效銜接，發(fā)揮應有作用。

各省名稱(chēng)庫開(kāi)放工作方案于2016年10月底前報總局，有關(guān)情況及時(shí)與總局企業(yè)注冊局溝通。

聯(lián)系人：總局企業(yè)注冊局趙華（18611184198)

郵  箱：mc@saic.gov.cn
 

工商總局

2016年10月18日

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