中組發(fā)〔2012〕7號《社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)人才隊伍建設中長(cháng)期規劃（2011-2020年）》

社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)人才隊伍建設中長(cháng)期規劃（2011-2020年）

中組發(fā)〔2012〕7號

 

 

為加快推進(jìn)我國社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)人才隊伍建設，切實(shí)增強構建社會(huì )主義和諧社會(huì )的人才支撐能力，根據《中共中央關(guān)于構建社會(huì )主義和諧社會(huì )若干重大問(wèn)題的決定》和《國家中長(cháng)期人才發(fā)展規劃綱要（2010-2020年）》，制定本規劃。

一、序言

社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)人才是具有一定社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)知識和技能，在社會(huì )福利、社會(huì )救助、扶貧濟困、慈善事業(yè)、社區建設、婚姻家庭、精神衛生、殘障康復、教育輔導、就業(yè)援助、職工幫扶、犯罪預防、禁毒戒毒、矯治幫扶、人口計生、應急處置、群眾文化等領(lǐng)域直接提供社會(huì )服務(wù)的專(zhuān)門(mén)人員。社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)人才是構建社會(huì )主義和諧社會(huì )、加強和創(chuàng )新社會(huì )管理不可或缺的重要力量。大力加強社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)人才隊伍建設，對增強社區服務(wù)功能、提高社區居民自治能力、促進(jìn)和諧社區建設；對促進(jìn)就業(yè)、擴大內需、優(yōu)化人才資本配置；對落實(shí)社會(huì )政策、創(chuàng )新公共服務(wù)方式、滿(mǎn)足人民群眾日益增長(cháng)的社會(huì )服務(wù)需求；對有效預防和解決工業(yè)化、城鎮化、市場(chǎng)化、信息化、國際化加速發(fā)展所產(chǎn)生的社會(huì )問(wèn)題、降低社會(huì )管理成本、促進(jìn)社會(huì )和諧穩定、推動(dòng)文明進(jìn)步；對彰顯人文關(guān)懷、密切黨和人民群眾血肉聯(lián)系、夯實(shí)黨的執政基礎、加強黨的執政能力建設，都具有十分重要的意義。

黨的十六屆六中全會(huì )做出建設宏大社會(huì )工作人才隊伍的決策部署以來(lái)，尤其是黨的十七大之后，我國社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)人才制度建設穩步推進(jìn)，實(shí)踐探索不斷深入，發(fā)展了一支近20萬(wàn)人的社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)人才隊伍。他們在提供專(zhuān)業(yè)服務(wù)、解決群眾困難、化解社會(huì )矛盾、推進(jìn)公平正義、促進(jìn)社會(huì )和諧方面作用逐步顯現。同時(shí)，必須清醒認識到，當前我國社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)人才工作還存在基礎比較薄弱，崗位不明確，投入不足，體制機制和政策制度不太完善，人才數量缺口很大、能力素質(zhì)不高、結構不太合理等問(wèn)題。我國社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)人才隊伍發(fā)展總體水平與現有經(jīng)濟實(shí)力不相匹配，與人民群眾不斷增長(cháng)的社會(huì )服務(wù)需求不相適應，與構建社會(huì )主義和諧社會(huì )的要求還有較大差距。

我們要緊緊抓住未來(lái)十幾年我國人才事業(yè)發(fā)展的重要戰略機遇期，按照實(shí)現全面建設小康社會(huì )奮斗目標、構建社會(huì )主義和諧社會(huì )的總體要求，切實(shí)增強推進(jìn)社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)人才隊伍建設的使命感和責任感，像高度重視選拔培養經(jīng)濟建設人才那樣，高度重視選拔培養社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)人才，采取有力措施，加快推進(jìn)社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)人才隊伍建設，促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )協(xié)調發(fā)展。

二、指導思想、基本原則和戰略目標

（一）指導思想。

高舉中國特色社會(huì )主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，堅持黨管人才原則，立足于我國社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展的客觀(guān)需要，適應加強和創(chuàng )新社會(huì )管理以及轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的現實(shí)需求，按照實(shí)施人才強國戰略的總體部署，以人才培養為基礎，以人才使用為根本，以人才評價(jià)激勵為重點(diǎn)，以政策制度建設為保障，以重點(diǎn)工程實(shí)施為載體，努力建設一支高素質(zhì)的社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)人才隊伍，為構建社會(huì )主義和諧社會(huì )和鞏固黨的執政基礎提供有力的人才支撐。

（二）基本原則。

當前和今后一個(gè)時(shí)期，加強社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)人才隊伍建設，必須堅持以下原則：

一是面向群眾、服務(wù)基層。將直接滿(mǎn)足人民群眾服務(wù)需求作為社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)人才隊伍建設的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，用人民群眾滿(mǎn)意度檢驗社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)人才隊伍建設成效。同時(shí)，著(zhù)力加強基層社會(huì )服務(wù)平臺建設，引導社會(huì )服務(wù)資源向基層傾斜，鼓勵社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)人才到基層服務(wù)。

二是突出重點(diǎn)、統籌推進(jìn)。以城鄉基層為重點(diǎn)加強現有社會(huì )工作從業(yè)人員專(zhuān)業(yè)培訓，著(zhù)力推進(jìn)基層社會(huì )工作服務(wù)與管理平臺建設。以培養高層次社會(huì )工作管理人才、服務(wù)人才及教育與研究人才為引領(lǐng)，優(yōu)先開(kāi)發(fā)為困難群體和特殊群體提供服務(wù)的社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)人才，優(yōu)先解決制約社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)人才發(fā)展的重大問(wèn)題。通過(guò)重點(diǎn)突破、以點(diǎn)帶面，使社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)人才隊伍建設由重點(diǎn)領(lǐng)域向一般領(lǐng)域推進(jìn)、社會(huì )工作受益對象由特定人群向普通大眾拓展，統籌推進(jìn)各方面社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)人才隊伍建設。

三是完善結構、強化能力。適應城鄉、區域、經(jīng)濟社會(huì )協(xié)調發(fā)展的需要，不斷促進(jìn)社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)人才向廣大基層、農村和中西部地區流動(dòng)，不斷完善各領(lǐng)域、各層次社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)人才隊伍結構。堅持專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化方向，以職業(yè)能力建設為核心，強化社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)人才價(jià)值倫理以及應用專(zhuān)業(yè)理論、知識、方法、技巧和職業(yè)技能提供社會(huì )服務(wù)、加強社會(huì )管理、解決社會(huì )問(wèn)題的能力。

四是黨政主導、社會(huì )運作。進(jìn)一步加強和改進(jìn)黨對社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)人才工作的領(lǐng)導，完善管理體制，創(chuàng )新工作機制和方法，確保社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)人才隊伍建設的正確政治方向。充分發(fā)揮政府在推動(dòng)社會(huì )工作發(fā)展、加強社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)人才隊伍建設中的主導作用，切實(shí)履行在依法規范、政策引導、資金投入等方面職責；同時(shí)，加強從事公益服務(wù)的事業(yè)單位建設，培育民辦社會(huì )工作服務(wù)機構，發(fā)展社會(huì )工作行業(yè)自治組織，促進(jìn)社會(huì )工作服務(wù)主體多元化發(fā)展，形成黨政主導、社會(huì )運作、公眾參與的社會(huì )工作服務(wù)與管理格局。

（三）戰略目標。

到2020年，我國社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)人才隊伍建設的總體目標是：建立健全社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)人才法規、政策和制度體系，造就一支結構合理、素質(zhì)優(yōu)良的社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)人才隊伍，使之適應構建社會(huì )主義和諧社會(huì )的要求，滿(mǎn)足人民群眾日益增長(cháng)的社會(huì )服務(wù)需求。

——社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)人才隊伍規模不斷壯大。到2015年，社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)人才總量增加到50萬(wàn)人，其中具有社會(huì )工作師職業(yè)水平證書(shū)或達到同等能力素質(zhì)的中級社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)人才達到5萬(wàn)人，具有高級社會(huì )工作師職業(yè)水平證書(shū)或達到同等能力素質(zhì)的高級社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)人才達到1萬(wàn)人。到2020年，社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)人才總量增加到145萬(wàn)人，其中中級社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)人才達到20萬(wàn)人、高級社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)人才達到3萬(wàn)人。

——社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)人才隊伍結構不斷優(yōu)化。根據統籌城鄉發(fā)展、統籌區域發(fā)展、統籌經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的要求，逐步優(yōu)化社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)人才區域結構、城鄉結構、領(lǐng)域結構、專(zhuān)業(yè)結構、能力結構和年齡結構，形成合理的初、中、高級人才梯次結構和人才布局，逐步實(shí)現社會(huì )工作服務(wù)在城鄉、區域和領(lǐng)域的全覆蓋。

——社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)人才能力素質(zhì)不斷提升。未系統受過(guò)社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)教育的社會(huì )服務(wù)人員普遍接受一定時(shí)數的社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)培訓。社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)人才思想政治和職業(yè)道德水平不斷提高，專(zhuān)業(yè)價(jià)值倫理不斷強化，專(zhuān)業(yè)理論與知識不斷豐富，專(zhuān)業(yè)方法與技術(shù)不斷完善，專(zhuān)業(yè)實(shí)務(wù)能力不斷增強，綜合素質(zhì)大幅度提升。

——社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)人才效能不斷增強。社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)人才在提供社會(huì )服務(wù)、解決社會(huì )問(wèn)題、化解社會(huì )矛盾、降低社會(huì )風(fēng)險、維護社會(huì )穩定、增進(jìn)公平正義、促進(jìn)社會(huì )和諧等方面的專(zhuān)業(yè)作用得到充分發(fā)揮。

——社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)人才發(fā)展環(huán)境不斷改善。社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)人才培養開(kāi)發(fā)、評價(jià)發(fā)現、選拔使用、流動(dòng)配置、激勵保障方面的法規、政策與制度不斷完善；社會(huì )工作服務(wù)與管理網(wǎng)絡(luò )基本建立；社會(huì )工作服務(wù)組織數量更加充足，布局更加合理，覆蓋更加全面，治理更加科學(xué)，作用更加明顯，社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)人才市場(chǎng)進(jìn)一步發(fā)展；社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)人才隊伍建設體制機制更加健全。

三、人才隊伍建設主要任務(wù)

（一）大規模開(kāi)發(fā)社會(huì )工作服務(wù)人才。

發(fā)展目標：適應公共服務(wù)和社會(huì )管理轉型需要，滿(mǎn)足人民群眾日益增長(cháng)的個(gè)性化、專(zhuān)業(yè)化社會(huì )服務(wù)需求，以培養開(kāi)發(fā)社區建設、社會(huì )救助、老年人服務(wù)、殘疾人服務(wù)、青少年服務(wù)、婦女兒童服務(wù)、職工服務(wù)、流動(dòng)人口服務(wù)、婚姻家庭服務(wù)、教育輔導、衛生服務(wù)、矯治幫扶、群眾文化等領(lǐng)域的基層社會(huì )工作服務(wù)人才為重點(diǎn)，以整合、提升、轉化現有社會(huì )工作從業(yè)人員為基礎，統籌推進(jìn)各類(lèi)社會(huì )工作服務(wù)人才隊伍建設，培養造就一支數量足、結構優(yōu)、能力強、素質(zhì)高的社會(huì )工作服務(wù)人才隊伍。

主要舉措：制定高層次社會(huì )工作服務(wù)人才培養計劃，將國（境）內外優(yōu)質(zhì)社會(huì )工作培訓資源優(yōu)先用于培養開(kāi)發(fā)各領(lǐng)域高層次社會(huì )工作服務(wù)人才。研究制定各主要領(lǐng)域加強社會(huì )工作服務(wù)人才隊伍建設的實(shí)施意見(jiàn)。

將社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才納入國家專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才知識更新工程和高校畢業(yè)生基層培養計劃，組織實(shí)施社會(huì )工作服務(wù)人才職業(yè)能力建設工程，重點(diǎn)對城鄉基層黨組織、群團組織、居（村）民自治組織、社區服務(wù)組織、從事公益服務(wù)的事業(yè)單位、公益慈善類(lèi)社會(huì )組織、基層公共服務(wù)和社會(huì )管理部門(mén)中直接從事社會(huì )服務(wù)的人員進(jìn)行大規模、系統化的社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)知識培訓。

實(shí)施社會(huì )工作信息系統建設工程，研究開(kāi)發(fā)社會(huì )工作遠程教育培訓網(wǎng)絡(luò )。實(shí)施社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)人才培訓基地和教材建設工程，建立一批分工明確、布局合理、功能完善的社會(huì )工作培訓基地，開(kāi)發(fā)適應各領(lǐng)域、各類(lèi)型社會(huì )工作服務(wù)人才發(fā)展需要的培訓教材體系。加強實(shí)訓基地建設，依托基礎較好的社會(huì )工作服務(wù)機構建立一批覆蓋各領(lǐng)域的社會(huì )工作實(shí)訓基地。

實(shí)施社會(huì )工作服務(wù)標準化建設示范工程，通過(guò)加強標準化建設，建立和完善社會(huì )工作服務(wù)體系。實(shí)施民辦社會(huì )工作服務(wù)機構孵化基地建設工程，著(zhù)力培育發(fā)展民辦社會(huì )工作服務(wù)機構，廣泛吸納社會(huì )工作服務(wù)人才。

研究制定農村社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)人才發(fā)展政策。實(shí)施社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)人才服務(wù)邊遠貧困地區、邊疆民族地區和革命老區計劃以及服務(wù)新農村建設計劃，支持培養邊遠貧困地區、邊疆民族地區、革命老區和廣大農村社會(huì )工作服務(wù)人才。

（二）大力培養社會(huì )工作管理人才。

發(fā)展目標：適應社會(huì )工作行政管理、行業(yè)組織建設、服務(wù)機構發(fā)展和專(zhuān)業(yè)實(shí)務(wù)推進(jìn)的需要，培養造就一批政治立場(chǎng)堅定，具有宏觀(guān)視野、戰略思維與專(zhuān)業(yè)眼光，善于推動(dòng)事業(yè)發(fā)展的社會(huì )工作行政和行業(yè)管理人才；培養造就一批具有社會(huì )使命感、懂運營(yíng)、會(huì )管理、通曉社會(huì )服務(wù)專(zhuān)業(yè)知識的社會(huì )工作機構管理人才；培養造就一批熟練掌握專(zhuān)業(yè)督導方法與技術(shù)、具備豐富實(shí)務(wù)經(jīng)驗、善于解決復雜專(zhuān)業(yè)問(wèn)題，能夠帶動(dòng)社會(huì )工作服務(wù)人才成長(cháng)、推動(dòng)專(zhuān)業(yè)實(shí)務(wù)發(fā)展的社會(huì )工作督導人才。

主要舉措：依托國內外高水平大學(xué)、示范性職業(yè)院校、知名公益類(lèi)服務(wù)組織、公共服務(wù)機構和其他社會(huì )工作培訓機構，加大各類(lèi)社會(huì )工作管理人才培養力度。組織實(shí)施社會(huì )工作管理人才綜合素質(zhì)提升工程，重點(diǎn)加大社會(huì )福利、社會(huì )救助、社區服務(wù)、殘障康復、婚姻家庭、扶貧濟困、職工幫扶等社會(huì )服務(wù)機構管理人才培養力度，提高社會(huì )工作服務(wù)管理的科學(xué)化水平。將社會(huì )工作行政管理人才納入黨政人才素質(zhì)能力提升工程，突出培養一批熟悉社會(huì )工作、社會(huì )政策的領(lǐng)導干部進(jìn)入地方及有關(guān)部門(mén)和組織領(lǐng)導班子，同時(shí)對現有分管社會(huì )工作的領(lǐng)導干部加強社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)培訓。

公共服務(wù)和社會(huì )管理有關(guān)部門(mén)與組織要培養、引進(jìn)和選拔一批熟悉社會(huì )工作理論知識、掌握社會(huì )工作方法技術(shù)的行政管理人才。適應各層次、各領(lǐng)域、各類(lèi)別社會(huì )工作行業(yè)組織發(fā)展需要，遵循社會(huì )工作行業(yè)管理規律，創(chuàng )新行業(yè)管理人才培養、選拔、使用和流動(dòng)機制。健全民辦社會(huì )工作服務(wù)機構內部治理結構，將民辦社會(huì )工作服務(wù)機構管理人才納入各級政府人才培養體系。創(chuàng )新從事公益服務(wù)的事業(yè)單位社會(huì )工作管理人才選拔使用機制、任期目標責任制和經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)評價(jià)指標體系。分類(lèi)制定社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)督導能力素質(zhì)標準，完善專(zhuān)業(yè)督導方法與技術(shù)，建立健全社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)督導制度。

（三）加快培養社會(huì )工作教育與研究人才。

發(fā)展目標：適應社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)教育、理論、政策與實(shí)務(wù)發(fā)展需要，重點(diǎn)培養造就一批理論功底深、實(shí)務(wù)能力強，系統掌握國內外社會(huì )工作法規政策，能夠推動(dòng)本土社會(huì )工作理論和政策實(shí)務(wù)發(fā)展、具備開(kāi)展國際交流合作能力的社會(huì )工作教育與研究人才。

主要舉措：將社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)人才納入青年英才開(kāi)發(fā)計劃，組織實(shí)施社會(huì )工作教育與研究人才培養引進(jìn)工程，通過(guò)社會(huì )工作博士學(xué)位教育、社會(huì )工作科研和服務(wù)項目帶動(dòng)、國（境）外進(jìn)修深造等方式，重點(diǎn)培養一批學(xué)歷高、研究能力強、學(xué)術(shù)成果豐富、有良好國際溝通能力的社會(huì )工作教育教學(xué)人才和政策實(shí)務(wù)研究人才。支持高等學(xué)校、科研院所與海外高水平教育、科研機構聯(lián)合建立社會(huì )工作教育與研究人才培養基地。積極吸引國（境）外高層次社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)人才來(lái)華從事教育教學(xué)與研究工作。鼓勵社會(huì )工作教育與研究人才領(lǐng)辦民辦社會(huì )工作服務(wù)機構，引導社會(huì )工作教育與研究人才走出書(shū)本、走出課堂、走向基層、深入實(shí)踐，提高其應用理論解決實(shí)踐問(wèn)題的能力。強化對社會(huì )工作基礎理論和政策實(shí)務(wù)研究的支持。加強社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)研究機構和學(xué)術(shù)交流平臺建設。

統籌協(xié)調各部門(mén)、各行業(yè)現有社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)人才資源，根據相關(guān)社會(huì )服務(wù)部門(mén)、行業(yè)和領(lǐng)域的特點(diǎn)，大力培養適合部門(mén)需要、體現行業(yè)特色、滿(mǎn)足領(lǐng)域需求的社會(huì )工作服務(wù)人才、管理人才及教育與研究人才。大力普及志愿服務(wù)理念，強化志愿服務(wù)意識，弘揚志愿服務(wù)精神，倡導志愿服務(wù)行為，健全面向全社會(huì )的志愿服務(wù)動(dòng)員系統。充分發(fā)揮社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)人才優(yōu)勢，規范相關(guān)志愿者招募注冊，加強相關(guān)志愿者培訓管理，建設宏大的社會(huì )服務(wù)志愿者隊伍，建立社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)人才和相關(guān)志愿者隊伍聯(lián)動(dòng)服務(wù)機制，為加強社會(huì )服務(wù)與管理提供堅實(shí)的人才資源基礎。

四、體制機制與重大政策

（一）建立健全社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)人才管理體制機制。

目標要求：根據社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)人才隊伍建設的當前需要和長(cháng)遠需求，按照黨管人才原則，建立健全符合社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)人才發(fā)展規律、體現中國特色的管理體制機制。

主要舉措：堅持黨管人才原則，切實(shí)加強黨對社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)人才隊伍建設的領(lǐng)導，建立組織部門(mén)牽頭抓總，民政部門(mén)具體負責，機構編制、發(fā)展改革、教育、公安、司法、財政、人力資源社會(huì )保障、文化、衛生、人口計生、信訪(fǎng)、扶貧等部門(mén)以及工會(huì )、共青團、婦聯(lián)和殘聯(lián)、紅十字會(huì )等組織密切配合，社會(huì )力量廣泛參與的工作格局。組織部門(mén)要做好社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)人才隊伍建設的宏觀(guān)指導、綜合協(xié)調；民政部門(mén)要加強社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)人才管理機構和隊伍建設，切實(shí)履行好推進(jìn)社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)人才隊伍建設的有關(guān)職能；有關(guān)部門(mén)要在各自職責范圍內積極推進(jìn)社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)人才隊伍建設；工會(huì )、共青團、婦聯(lián)和殘聯(lián)、紅十字會(huì )等組織要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，大力加強本系統、本領(lǐng)域社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)人才隊伍建設，提高其聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾、教育群眾、維護群眾合法權益等工作的水平和效果。建立社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)人才隊伍建設聯(lián)席會(huì )議制度。開(kāi)展社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)人才信息統計，建立社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)人才資源年度統計調查和定期發(fā)布制度，加強社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)人才資源信息庫建設。

進(jìn)一步改進(jìn)人才管理方式，完善相關(guān)公共服務(wù)，為在社會(huì )組織從業(yè)的社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)人才提供檔案管理、戶(hù)籍轉移、保險交付、爭議仲裁等“一站式”服務(wù)，解決社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)人才發(fā)展后顧之憂(yōu)。加強社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)人才市場(chǎng)培育發(fā)展，形成以市場(chǎng)調節為基礎的人才流動(dòng)配置機制。

進(jìn)一步加強相關(guān)法制建設，推動(dòng)社會(huì )工作立法，制定社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)人才管理條例，建立健全社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)人才信息披露、專(zhuān)業(yè)督導、服務(wù)評估、行業(yè)自律、繼續教育、違紀處置、職業(yè)道德規范等配套制度，用法律法規明確社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)人才的職責權利、規范職業(yè)行為，形成科學(xué)化、制度化、規范化的社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)人才發(fā)展環(huán)境。

建立健全社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)人才投入機制，落實(shí)人才優(yōu)先投入政策，逐步加大社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)人才隊伍建設投入力度；制定政府購買(mǎi)社會(huì )工作服務(wù)政策，將民辦社會(huì )工作服務(wù)機構納入政府支持范圍，建立并逐步完善政府與民辦社會(huì )工作服務(wù)機構的合作機制；鼓勵、支持社會(huì )組織建立社會(huì )工作發(fā)展基金，為推動(dòng)社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)人才發(fā)展提供穩定、充足的經(jīng)費支持。

（二）建立健全社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)人才培養政策。

目標要求：以國家發(fā)展和社會(huì )需求為導向，以專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化為核心，建立健全不同學(xué)歷層次教育共同發(fā)展，專(zhuān)業(yè)培訓和知識普及有機結合的社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)人才培養政策。

主要舉措：研究制定社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)人才教育培訓規劃，合理配置教育培訓資源，明確不同地區、不同領(lǐng)域、不同層次、不同類(lèi)型社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)人才教育培訓重點(diǎn)任務(wù)和保障措施。研究制定支持民族地區社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)人才隊伍建設意見(jiàn)，加大西部地區、民族地區社會(huì )工作管理人才、服務(wù)人才及教育與研究人才培養開(kāi)發(fā)力度。

加強社會(huì )工作學(xué)科專(zhuān)業(yè)體系建設，制定適合我國各層次、各領(lǐng)域社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)人才培養目標的課程設置和教學(xué)標準，建立科學(xué)、規范的社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)教學(xué)管理制度。建立健全專(zhuān)科、本科、碩士、博士相銜接的社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)學(xué)歷學(xué)位體系，完善社會(huì )工作碩士專(zhuān)業(yè)學(xué)位教育制度。改革社會(huì )工作教育培養模式，提高實(shí)踐教學(xué)在學(xué)校教育中的比重，探索實(shí)行社會(huì )工作課堂教學(xué)與實(shí)務(wù)教育相結合的機制，配備具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗的實(shí)習督導。制定社會(huì )工作服務(wù)項目實(shí)施和社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)人才培養有機結合的政策措施。建立社會(huì )工作專(zhuān)科、本科成人教育制度。大力發(fā)展社會(huì )工作中等和高等職業(yè)教育，根據行業(yè)、領(lǐng)域發(fā)展需要，設置相關(guān)專(zhuān)業(yè)方向，著(zhù)力培養應用型社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)人才，逐步形成完善的職業(yè)教育體系。加強實(shí)習、實(shí)訓基地建設，制定社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)學(xué)生實(shí)習督導管理辦法，建立科學(xué)合理、標準規范的實(shí)習督導制度，明確社會(huì )工作督導教師配備標準。建立社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)教師參與社會(huì )工作實(shí)踐制度，加強“雙師型”隊伍和督導教師隊伍培養力度。改革社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)教師評價(jià)辦法，加大實(shí)踐教學(xué)成果考核比重。開(kāi)發(fā)一批社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)精品課程，形成具有本土特色的教材體系。

完善社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)人才繼續教育制度，構建分層分類(lèi)的社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)人才繼續教育體系。加大社會(huì )工作培訓師資隊伍建設，打造一支專(zhuān)兼職結合、理論與實(shí)務(wù)水平較高的培訓師資隊伍。制定社會(huì )工作培訓質(zhì)量評估指標體系，加強對培訓機構的培育、評估和監督。

（三）建立健全社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)人才評價(jià)政策。

目標要求：堅持以職業(yè)道德、能力和業(yè)績(jì)?yōu)閷?，以社?huì )工作專(zhuān)業(yè)人才職業(yè)水平評價(jià)為基礎，逐步完善符合國情、與國際接軌、科學(xué)合理的社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)人才評價(jià)政策。

主要舉措：實(shí)施分類(lèi)管理，研究制定適合不同類(lèi)型、不同層次社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)人才的能力素質(zhì)標準以及評價(jià)、鑒定辦法。制定社會(huì )工作員和高級社會(huì )工作師職業(yè)水平評價(jià)辦法，完善社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)人才職業(yè)水平評價(jià)制度，形成初、中、高級相銜接的社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)人才職業(yè)水平評價(jià)體系。將取得職業(yè)水平證書(shū)的社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才納入專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員管理范圍，改進(jìn)社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)人才人事管理辦法。完善社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)人才登記管理辦法，探索建立與國際接軌的社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)人才職業(yè)資格制度。研究制定社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)人才職業(yè)道德守則和專(zhuān)業(yè)行為規范，加強職業(yè)道德和作風(fēng)建設。

完善社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)人才考核制度，根據社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)人才從業(yè)領(lǐng)域、單位性質(zhì)和崗位勝任力要求，分類(lèi)形成由品德、知識、能力、業(yè)績(jì)等要素構成的崗位評價(jià)指標體系。要在有關(guān)事業(yè)單位建立健全以聘用合同和崗位職責為依據，以工作績(jì)效為主要內容，以服務(wù)對象滿(mǎn)意度為基礎的考核辦法。要積極引導有關(guān)社會(huì )組織建立符合社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)人才特點(diǎn)的評價(jià)機制。

（四）建立健全社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)人才使用政策。

目標要求：堅持以用為本原則，著(zhù)眼于發(fā)揮社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)人才作用、推動(dòng)社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)人才合理流動(dòng)需要，以開(kāi)發(fā)專(zhuān)職崗位和培育服務(wù)載體為重點(diǎn)，以暢通人才流動(dòng)渠道為保障，逐步完善社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)人才使用政策。

主要舉措：建立健全城鄉社區、相關(guān)事業(yè)單位、公益慈善類(lèi)社會(huì )組織社會(huì )工作崗位開(kāi)發(fā)設置和專(zhuān)業(yè)人才使用政策措施。在城市社區要逐步加大社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)人才配置力度，探索在農村社區設置社會(huì )工作崗位，通過(guò)政府購買(mǎi)服務(wù)等方式，配備社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)人才，逐步實(shí)現每個(gè)農村社區至少配備一名社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)人才的目標。制定出臺城鄉基層社會(huì )工作服務(wù)體系建設意見(jiàn)，逐步建立城鄉基層社會(huì )工作服務(wù)網(wǎng)絡(luò )。堅持培育發(fā)展和管理監督并重，積極發(fā)展民辦社會(huì )工作服務(wù)機構。完善民辦社會(huì )工作服務(wù)機構發(fā)展政策，加大政府購買(mǎi)社會(huì )工作服務(wù)崗位力度，改善民辦社會(huì )工作服務(wù)機構發(fā)展環(huán)境。建立社會(huì )工作服務(wù)機構第三方監督機制。加強黨對民辦社會(huì )工作服務(wù)機構的領(lǐng)導，在各類(lèi)民辦社會(huì )工作服務(wù)機構建立健全基層黨組織和工青婦等群團組織。

加大相關(guān)事業(yè)單位社會(huì )工作崗位開(kāi)發(fā)和專(zhuān)業(yè)人才使用力度，老年人福利機構、殘疾人福利和服務(wù)機構、兒童福利機構、收養服務(wù)機構、婦女兒童援助機構、困難職工幫扶機構、婚姻家庭服務(wù)機構、青少年服務(wù)機構、社會(huì )救助和管理機構、優(yōu)撫安置服務(wù)保障機構等以社會(huì )工作服務(wù)為主的事業(yè)單位要將社會(huì )工作崗位明確為主體專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位；學(xué)校、醫院、基層文化服務(wù)機構、人口計生服務(wù)機構等要根據需要逐步設置社會(huì )工作崗位。支持企業(yè)設立社會(huì )工作崗位，使用社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)人才，開(kāi)展職工服務(wù)。有社會(huì )工作服務(wù)需求的公共服務(wù)和社會(huì )管理部門(mén)要根據需要明確社會(huì )工作崗位。

研究制定促進(jìn)社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)人才流動(dòng)政策，積極推動(dòng)將社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)人才納入國家有關(guān)對口支援機制，通過(guò)雙向掛職、短期工作、項目合作等多種形式，引導社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)人才向急需緊缺地區、部門(mén)和行業(yè)流動(dòng)。采取政府購買(mǎi)服務(wù)、報考公職人員和社會(huì )工作碩士專(zhuān)業(yè)學(xué)位優(yōu)先錄用等措施，鼓勵和引導高校社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生到城鄉基層、邊遠貧困地區、邊疆民族地區和革命老區就業(yè)。開(kāi)展城鄉人才對口扶持，推動(dòng)社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)人才服務(wù)社會(huì )主義新農村建設，創(chuàng )造條件引導和鼓勵城市社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)人才到農村社區開(kāi)展服務(wù)。研究制定吸引、留住社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)人才到西部地區工作的優(yōu)惠政策，建立社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)人才對口支持制度，大力推進(jìn)東部、中部與西部地區社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)人才的交流與合作。

（五）建立健全社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)人才激勵保障政策。

目標要求：以激發(fā)社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)人才積極性、穩定人才隊伍、充分實(shí)現人才價(jià)值為目標，綜合運用物質(zhì)激勵和精神激勵方式，建立健全有利于社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)人才長(cháng)期、安心扎根基層、服務(wù)一線(xiàn)的激勵保障政策。

主要舉措：建立健全社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)人才薪酬保障機制，逐步提高社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)人才整體薪酬。在城鄉社區和公益類(lèi)社會(huì )組織工作的社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)人才，由所在單位合理確定薪酬水平；在黨政機關(guān)、人民團體、事業(yè)單位工作的社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)人才，工資待遇按照國家有關(guān)規定執行。重視社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)人才的社會(huì )保障問(wèn)題，按照國家有關(guān)規定辦理社會(huì )保險事宜。以黨委、政府獎勵為導向，按照國家有關(guān)規定開(kāi)展多種形式的表彰獎勵活動(dòng)。以用人單位和社會(huì )力量為主體，努力提高社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)人才地位和待遇。

將吸納一定比例的社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)人才，作為評估公益類(lèi)社會(huì )組織的重要指標和政府購買(mǎi)服務(wù)的重要條件。鼓勵各級黨政機關(guān)、人民團體、事業(yè)單位招錄、招聘社會(huì )服務(wù)相關(guān)職位工作人員和選拔干部時(shí)，在同等條件下要優(yōu)先錄用具有豐富基層實(shí)踐經(jīng)驗的社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)人才。注重把政治素質(zhì)好、熟悉社會(huì )服務(wù)與管理的社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)人才吸納進(jìn)基層黨員干部隊伍，選拔進(jìn)基層黨組織領(lǐng)導班子，支持有突出貢獻的社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)人才進(jìn)入地方基層人大、政協(xié)參政議政。

五、重點(diǎn)工程

（一）社會(huì )工作服務(wù)人才職業(yè)能力建設工程。

為適應構建社會(huì )主義和諧社會(huì )對高素質(zhì)社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)人才隊伍的迫切需要，切實(shí)改變現有社會(huì )工作服務(wù)人員創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)能力不強現狀，每年培訓10000名取得助理社會(huì )工作師、社會(huì )工作師和高級社會(huì )工作師職業(yè)水平證書(shū)人員。到2015年，通過(guò)進(jìn)修、實(shí)習、短訓、函授、自學(xué)考試等形式，對現有社會(huì )工作服務(wù)人員進(jìn)行累計不低于480小時(shí)的專(zhuān)業(yè)教育和培訓，使其基本掌握社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)理念、理論、知識、方法和技巧，熟悉相關(guān)法規政策，具備崗位所需的專(zhuān)業(yè)能力。到2020年，實(shí)現所有在崗社會(huì )工作服務(wù)人員系統接受良好的專(zhuān)業(yè)教育和培訓。

（二）社會(huì )工作管理人才綜合素質(zhì)提升工程。

著(zhù)眼于提高我國社會(huì )工作現代化管理水平和社會(huì )公共服務(wù)產(chǎn)品供給能力，到2020年培養一批具備社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)理念、熟悉社會(huì )工作發(fā)展規律，能夠統籌推進(jìn)社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)人才隊伍建設的行政管理和行業(yè)管理人才；培養8萬(wàn)名具有社會(huì )使命感，掌握現代組織管理知識，擁有豐富管理經(jīng)驗，能夠有效整合資源、協(xié)調關(guān)系、凝聚隊伍的社會(huì )工作機構管理人才；培養8萬(wàn)名具有扎實(shí)理論知識基礎、豐富實(shí)務(wù)經(jīng)驗且能夠指導解決重大復雜專(zhuān)業(yè)問(wèn)題、引導推動(dòng)社會(huì )工作服務(wù)人才成長(cháng)發(fā)展的專(zhuān)業(yè)督導人才。

（三）社會(huì )工作教育與研究人才培養引進(jìn)工程。

適應我國社會(huì )工作蓬勃發(fā)展需要，著(zhù)眼于培養高層次、領(lǐng)軍型社會(huì )工作教育與研究人才，將高等學(xué)校中社會(huì )工作教育與研究人才培養納入國家高素質(zhì)教育人才培養工程、青年英才開(kāi)發(fā)計劃。在統籌考慮現有社會(huì )工作學(xué)科研究布局和資源基礎上，推動(dòng)社會(huì )工作學(xué)科重點(diǎn)研究基地建設。到2020年，依托現有資源，建立 500家社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)重點(diǎn)實(shí)訓基地。加快推進(jìn)社會(huì )工作碩士專(zhuān)業(yè)學(xué)位教育發(fā)展，到2020年培養和引進(jìn)3萬(wàn)名社會(huì )工作碩士專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生，300名社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)博士，3000名“雙師型”專(zhuān)業(yè)教師。

（四）社會(huì )工作知識普及工程。

將社會(huì )工作知識列入黨政領(lǐng)導干部以及人民團體和有關(guān)事業(yè)單位領(lǐng)導干部培訓課程，在各級黨政領(lǐng)導干部以及人民團體和有關(guān)事業(yè)單位領(lǐng)導干部專(zhuān)題研討班中加入社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)人才隊伍建設專(zhuān)題。每年定期舉辦地廳（局）級領(lǐng)導干部社會(huì )工作專(zhuān)題研究班和縣（處）級領(lǐng)導干部社會(huì )工作專(zhuān)題研究班，有計劃地對社會(huì )服務(wù)與管理密切相關(guān)的部門(mén)和組織干部職工進(jìn)行社會(huì )工作知識普及培訓，到2020年基本完成對主管社會(huì )服務(wù)與管理有關(guān)部門(mén)或相關(guān)工作的地廳（局）級和縣（處）級領(lǐng)導干部社會(huì )工作知識輪訓。著(zhù)重對鄉鎮（街道）相關(guān)工作人員、基層黨組織干部、居（村）民委員會(huì )成員、下派基層鍛煉干部和大學(xué)生，以及直接從事社會(huì )服務(wù)與管理一線(xiàn)人員普及社會(huì )工作知識，提升其專(zhuān)業(yè)服務(wù)與管理能力。將社會(huì )工作課程列入高等學(xué)校公共基礎課程范圍，對相關(guān)專(zhuān)業(yè)學(xué)生進(jìn)行社會(huì )工作通識教育。加強對教育工作者、醫務(wù)工作者、司法工作者等與社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)人才密切相關(guān)人員的社會(huì )工作知識普及培訓。組織編寫(xiě)社會(huì )工作知識普及讀本，加強社會(huì )工作宣傳載體建設，通過(guò)多種方式提高社會(huì )工作的認知度和參與度。

（五）社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)人才服務(wù)社會(huì )主義新農村建設計劃。

按照社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)人才服務(wù)社會(huì )主義新農村建設部署，研究制定社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)人才服務(wù)社會(huì )主義新農村建設政策措施。采取政府購買(mǎi)服務(wù)等方式，從高校社會(huì )工作院系、社會(huì )工作服務(wù)機構抽調專(zhuān)業(yè)人員組建服務(wù)隊，培育農村社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)服務(wù)力量。到2015年在國家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣通過(guò)依托社區服務(wù)中心或新建等方式培育發(fā)展200個(gè)農村社會(huì )工作服務(wù)站，到2020年基本實(shí)現每個(gè)國家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣有一家社會(huì )工作服務(wù)站，帶動(dòng)培養5萬(wàn)名農村社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)人才。通過(guò)國家扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣示范引領(lǐng)其他農村地區社會(huì )工作服務(wù)發(fā)展，推動(dòng)解決工業(yè)化、城市化和市場(chǎng)化帶來(lái)的農村流動(dòng)人口、留守人員以及社區發(fā)展方面的有關(guān)問(wèn)題，促進(jìn)社會(huì )主義新農村建設。

（六）社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)人才服務(wù)邊遠貧困地區、邊疆民族地區和革命老區計劃。

按照國家邊遠貧困地區、邊疆民族地區和革命老區人才支持計劃要求，研究制定社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)人才服務(wù)邊遠貧困地區、邊疆民族地區和革命老區的政策措施。采取培訓、調訓、掛職鍛煉等形式每年為邊遠貧困地區、邊疆民族地區和革命老區培養500名急需緊缺社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)人才，支持當地培養相關(guān)社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)人才。每年組織選派1000名社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)人才到邊遠貧困地區、邊疆民族地區和革命老區工作或提供服務(wù)，同時(shí)為邊遠貧困地區、邊疆民族地區和革命老區社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)人才到發(fā)達地區實(shí)踐鍛煉創(chuàng )造條件。

（七）社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)人才培訓基地和教材建設工程。

適應大規模開(kāi)展社會(huì )工作從業(yè)人員教育培訓需要，著(zhù)力加強社會(huì )工作培訓基地建設。按照分工明確、布局合理、整合資源、優(yōu)勢互補原則，依托各級黨校、行政學(xué)院、高等院校和各類(lèi)培訓機構等現有培訓資源，到2020年，重點(diǎn)扶持發(fā)展300家社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)人才培訓基地，其中國家層面發(fā)展50家并納入國家專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才知識更新工程國家級繼續教育基地建設范圍，逐步形成覆蓋全國的社會(huì )工作培訓與繼續教育網(wǎng)絡(luò )。分類(lèi)制定社會(huì )工作培訓課程大綱，形成一批針對性、實(shí)務(wù)性和科學(xué)性強的社會(huì )工作培訓教材。

（八）民辦社會(huì )工作服務(wù)機構孵化基地建設工程。

為創(chuàng )新社會(huì )服務(wù)與管理方式，擴大社會(huì )工作服務(wù)供給，滿(mǎn)足人民群眾日益增長(cháng)的服務(wù)需求，通過(guò)政府購買(mǎi)服務(wù)支持，整合現有資源或新建等方式逐步建立50個(gè)國家級民辦社會(huì )工作服務(wù)機構孵化基地，重點(diǎn)扶持和發(fā)展為老年人、婦女、兒童、青少年、殘疾人、失業(yè)人員、低保對象、扶貧對象、受災群眾、進(jìn)城務(wù)工人員、藥物濫用人員、艾滋病患者等特殊群體提供服務(wù)的民辦社會(huì )工作服務(wù)機構。到2020年，培育發(fā)展8萬(wàn)家民辦社會(huì )工作服務(wù)機構。

（九）社會(huì )工作服務(wù)標準化建設示范工程。

大力加強社會(huì )工作服務(wù)組織網(wǎng)絡(luò )建設，逐步推進(jìn)全國街道（鄉鎮）社會(huì )工作服務(wù)組織和城鄉社區社會(huì )工作服務(wù)組織建設，到2020年基本實(shí)現街道（鄉鎮）社會(huì )工作服務(wù)組織全覆蓋。著(zhù)力推進(jìn)社會(huì )工作標準體系研究，建立與我國社會(huì )工作發(fā)展相適應的社會(huì )工作標準體系。到2020年建立200個(gè)社會(huì )工作服務(wù)標準化示范地區、1000個(gè)社會(huì )工作服務(wù)標準化示范單位和2000個(gè)社會(huì )工作服務(wù)標準化示范社區，引導和推動(dòng)社會(huì )工作服務(wù)發(fā)展，擴大社會(huì )工作服務(wù)覆蓋面。

（十）社會(huì )工作信息系統建設工程。

適應社會(huì )工作信息化、現代化發(fā)展需要，按照分級、屬地原則，建設全國社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)人才隊伍管理門(mén)戶(hù)網(wǎng)站，到2015年建立能夠支撐200萬(wàn)用戶(hù)在線(xiàn)，全面覆蓋所有縣（區、市）的管理信息系統平臺，實(shí)現社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)人才需求預測、就業(yè)預警、在線(xiàn)登記注冊、信息查詢(xún)、行業(yè)自律和社會(huì )監管；建設社會(huì )工作服務(wù)機構信息庫，推動(dòng)整合社會(huì )工作服務(wù)機構資源，建立社會(huì )工作服務(wù)網(wǎng)絡(luò )體系；開(kāi)發(fā)各領(lǐng)域、各層次、各類(lèi)型社會(huì )工作教育培訓課件，擴大遠程教育培訓覆蓋面；加強社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)人才服務(wù)過(guò)程管理，不斷提高社會(huì )工作服務(wù)質(zhì)量、提升社會(huì )工作信息化水平。

六、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導。中央有關(guān)部門(mén)要做好抓方向、抓宏觀(guān)、抓政策、抓協(xié)調工作，地方有關(guān)部門(mén)要做好中央政策落實(shí)和推進(jìn)本地社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)人才隊伍建設。組織部門(mén)要把握規劃方向，做好宏觀(guān)指導、綜合協(xié)調和監督檢查。民政部門(mén)要發(fā)揮職能作用，強化工作力量，推動(dòng)有關(guān)工作落實(shí)。其他有關(guān)部門(mén)和組織要做好本業(yè)務(wù)領(lǐng)域社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)人才隊伍建設工作。要將規劃實(shí)施情況納入地方各級黨委政府和有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導班子考核指標，建立規劃實(shí)施監測評估機制，每年通報規劃落實(shí)情況。

（二）建立規劃體系。各地要以《國家中長(cháng)期人才發(fā)展規劃綱要（2010-2020年）》和本規劃為指導，根據實(shí)際，制定本地區社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)人才隊伍建設規劃，形成與國家規劃銜接配套的社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)人才發(fā)展規劃體系。各有關(guān)部門(mén)要抓緊研究制定落實(shí)方案，指導推動(dòng)本行業(yè)、本領(lǐng)域貫徹規劃要求，推動(dòng)本行業(yè)、本領(lǐng)域社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)人才隊伍建設。

（三）加大資金投入。隨著(zhù)國家財力增長(cháng)，不斷加大對社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)人才發(fā)展工作的投入力度，逐步加大民政部門(mén)使用的彩票公益金支持社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)人才隊伍建設力度，并引導社會(huì )資金，增加對規劃項目的投入，以形成財政資金、社會(huì )資金等共同參與的多元化投入機制。

（四）加強示范引導。認真總結社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)人才隊伍建設實(shí)踐經(jīng)驗，組織開(kāi)展全國社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)人才隊伍建設示范地區和單位創(chuàng )建活動(dòng)，發(fā)揮示范地區和單位的引領(lǐng)帶動(dòng)和輻射作用，推動(dòng)社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)人才發(fā)展規劃的全面落實(shí)。

（五）加強研究宣傳。深入開(kāi)展社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)人才理論研究，積極探索社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)人才資源開(kāi)發(fā)規律。運用多種方式開(kāi)展社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)人才隊伍建設宣傳，提高社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)人才的社會(huì )認知度。廣泛宣傳社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)人才發(fā)展規劃的重要意義、指導思想、基本原則、目標任務(wù)、主要舉措以及規劃實(shí)施過(guò)程中出現的典型經(jīng)驗和成功做法，為規劃順利實(shí)施營(yíng)造良好社會(huì )氛圍。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

【文章來(lái)源中華人民共和國民政部官網(wǎng)：http://www.mca.gov.cn/article/yw/shgzyzyfw/fgwj/201507/20150700850350.shtml】

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本文關(guān)鍵詞： 中組發(fā), 社會(huì )工作, 專(zhuān)業(yè)人才, 隊伍, 建設, 中長(cháng)期規劃, 2011, 2020年