國糧辦發(fā)〔2016〕298號《國家糧食局辦公室關(guān)于開(kāi)展2016年糧食質(zhì)量安全重點(diǎn)工作評估考核的通知》

國家糧食局辦公室關(guān)于開(kāi)展2016年糧食質(zhì)量安全重點(diǎn)工作評估考核的通知

國糧辦發(fā)〔2016〕298號

各省、自治區、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團糧食局：

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于建立健全糧食安全省長(cháng)責任制的若干意見(jiàn)》（國發(fā)〔2014〕69號）關(guān)于“健全糧食質(zhì)量安全保障體系”和“落實(shí)糧食質(zhì)量安全監管責任”的要求，根據《糧食質(zhì)量監管工作評估考核暫行辦法》（國糧發(fā)〔2012〕55號）和《國家糧食局關(guān)于做好2016年糧食質(zhì)量安全重點(diǎn)工作的通知》（國糧發(fā)〔2016〕117號）有關(guān)要求，我局決定對各?。▍^、市）糧食行政管理部門(mén)落實(shí)2016年糧食質(zhì)量安全重點(diǎn)工作的有關(guān)情況進(jìn)行評估考核?，F將有關(guān)事項通知如下：

一、考評內容

各?。▍^、市）2016年糧食質(zhì)量安全重點(diǎn)工作開(kāi)展情況。主要包括：

（一）糧食質(zhì)量安全保障機制建設情況

1.質(zhì)量安全屬地管理責任落實(shí)情況。包括建立實(shí)施糧食質(zhì)量安全監管責任制和責任追究制度，明確處室職責，落實(shí)分級管理，督促糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)落實(shí)主體責任和信用體系建設，建立健全糧食質(zhì)量安全考核評價(jià)體系等方面的情況。

2.地方配套制度建設情況。落實(shí)《國家糧食局關(guān)于推進(jìn)落實(shí)糧食質(zhì)量安全保障機制的意見(jiàn)》（國糧發(fā)〔2016〕7號）文件要求，制定落實(shí)糧食質(zhì)量安全保障機制實(shí)施方案，建立超標糧食處置長(cháng)效機制等相關(guān)配套責任制度等方面的情況。

3.食品安全相關(guān)法律法規學(xué)習宣傳情況。包括新《中華人民共和國食品安全法》等相關(guān)法律法規的學(xué)習宣傳，開(kāi)展全國食品安全宣傳周、糧食質(zhì)量安全宣傳日等糧食質(zhì)量安全宣傳教育引導活動(dòng)，在糧油質(zhì)量監管的各個(gè)環(huán)節貫徹落實(shí)《中華人民共和國食品安全法》的各項規定，依法依規對各類(lèi)糧食經(jīng)營(yíng)者加強執法檢查等方面的情況。

4.糧食質(zhì)量安全風(fēng)險管控能力建設情況。包括建立健全風(fēng)險監測制度，建設監管信息平臺，開(kāi)展糧食質(zhì)量安全事件應急演練，提升突發(fā)事件處置能力，制定超標糧食處置辦法以及執行糧食出入庫檢驗、索證驗收、建立質(zhì)量檔案等情況。

（二）糧食質(zhì)量安全檢驗監測體系建設情況

1.糧食質(zhì)量安全檢驗監測體系建設情況。包括機構建設、機構布局、人員隊伍建設、經(jīng)費落實(shí)、提升檢驗能力和發(fā)揮監測機構的作用等情況。

2.“十二五”檢驗監測能力建設項目實(shí)施和項目驗收情況。包括儀器設備招投標、資金管理、配套資金落實(shí)、按月調度報送2016年建設任務(wù)進(jìn)度、儀器設備管理、安全運行等方面的情況。建設單位按相關(guān)要求開(kāi)展項目驗收工作的情況。

3.建立健全培訓考核機制的情況。包括全面加強糧食質(zhì)量安全、食品安全等方面法律法規、標準規范、專(zhuān)業(yè)知識與執法能力等內容培訓與考核。完善人才培養、選拔和激勵機制，提升糧食質(zhì)量安全工作隊伍整體水平等方面的情況。

4.糧食檢驗機構、人員、儀器設備被當地人民政府或其他部門(mén)整合的情況。

（三）糧食質(zhì)量安全監測監管工作開(kāi)展情況

1.落實(shí)《國家糧食局關(guān)于做好2016年糧食質(zhì)量安全監測及質(zhì)量會(huì )檢工作的通知》（國糧發(fā)〔2016〕67號）要求，開(kāi)展國家級和省級收獲糧食質(zhì)量安全監測工作情況，包括樣品采集數量及代表性、實(shí)行全程錄像制度、監測內容及結果報送時(shí)效性、區域性質(zhì)量異常糧食報告處置等情況；開(kāi)展質(zhì)量調查和品質(zhì)測報工作情況。

2. 落實(shí)國糧發(fā)〔2016〕67號要求，開(kāi)展國家層面、地方層面庫存糧油質(zhì)量安全監督抽查工作情況。

3.本行政區域內各種性質(zhì)的糧食，包括政策性成品糧和糧食部門(mén)認定（供應）的“放心糧油”“主食工程”“應急保障”等涉及民生工程的糧油食品的抽查情況。

4.明確庫存糧食銷(xiāo)售出庫主要食品安全檢驗項目情況，以及不符合食品安全標準糧食的收購處置監管情況。

（四）糧油標準化工作開(kāi)展情況

1.承擔或參加糧油國際標準、國家標準、行業(yè)標準、地方標準等制修訂及標準驗證情況。

2.開(kāi)展標準宣貫，提供技術(shù)服務(wù)，幫助農民和企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量和管理水平情況等。

（五）糧食質(zhì)量安全信息報送情況。

（六）監管工作成效。包括先進(jìn)經(jīng)驗、典型做法及受到表彰或表?yè)P情況。

（七）科學(xué)規劃“十三五”期間整體布局，研究制定落實(shí)“十三五”期間糧食質(zhì)量安全工作發(fā)展規劃的細化方案情況。

二、考評方法

采取?。▍^、市）糧食行政管理部門(mén)自查考評，國家糧食局統一考評和現場(chǎng)抽查考評相結合的方式進(jìn)行。其中，統一考評主要審核自查考評材料和相關(guān)文件；現場(chǎng)抽查考評主要采取聽(tīng)取匯報、查閱資料、現場(chǎng)檢查等形式。

三、先進(jìn)個(gè)人考評

我局將繼續開(kāi)展“全國糧食質(zhì)量安全監管工作優(yōu)秀個(gè)人”的考評，考評范圍為地方各級糧食行政管理部門(mén)和檢驗機構從事糧食質(zhì)量安全工作的在職人員。每個(gè)省份原則上推薦1名，已獲得省、部級以上先進(jìn)個(gè)人榮譽(yù)稱(chēng)號的人員以及近三年內獲得我局授予的“優(yōu)秀個(gè)人”榮譽(yù)稱(chēng)號的人員原則上不再參評。

四、考評安排

（一）各?。▍^、市）糧食行政管理部門(mén)按照《2016年糧食質(zhì)量安全監管工作評估考核表》（見(jiàn)附件1）的要求，逐項進(jìn)行自查考評；同時(shí)推薦1名優(yōu)秀個(gè)人，填寫(xiě)《2016年度全國糧食質(zhì)量安全監管工作優(yōu)秀個(gè)人推薦表》（見(jiàn)附件2），于2017年1月5日前將自查考評報告及附件1、2（紙質(zhì)和電子版各1份）報送國家糧食局標準質(zhì)量管理辦公室。

（二）國家糧食局根據各?。▍^、市）糧食行政管理部門(mén)考評結果和實(shí)際工作情況進(jìn)行統一考評，并于2016年11月至2017年1月期間組織對部分地區糧食質(zhì)量安全監管工作進(jìn)行現場(chǎng)抽查考評（具體時(shí)間和省份另行通知）?？荚u工作結束后，將根據考評結果對優(yōu)秀單位和優(yōu)秀個(gè)人進(jìn)行通報表?yè)P。

五、工作要求

（一）各地要高度重視糧食質(zhì)量安全監管考評工作，按照“科學(xué)規范、客觀(guān)公正”的原則，認真填寫(xiě)評估考核表，確?？荚u工作取得實(shí)效。

（二）推薦優(yōu)秀個(gè)人要堅持以政治表現、工作業(yè)績(jì)和貢獻大小作為衡量標準，確保先進(jìn)性、典型性和代表性。

（三）各地要結合本轄區實(shí)際情況，探索建立科學(xué)的糧食質(zhì)量安全監管工作考評機制，推動(dòng)糧食質(zhì)量安全監管責任制的有效落實(shí)，進(jìn)一步提高糧食質(zhì)量安全監管水平。
 

聯(lián) 系 人：伍先紹  趙濱敬

聯(lián)系電話(huà)：010-58523402/3404

電子信箱：gljzlc@126.com

通信地址：北京市西城區百萬(wàn)莊大街11號  郵編：100037

收件單位：國家糧食局標準質(zhì)量管理辦公室  質(zhì)量處
 

附件：

1.2016年糧食質(zhì)量安全監管工 作評估考核表

表1-1 2016年糧食檢驗機構情況統計表

表1-2 2016年糧食檢驗機構人員統計表

表1-3 2016年國家糧食質(zhì)量監測機構人員統計表

表1-4 2016年糧食檢驗機構設施設備統計表

表1-5 2016年國家糧食質(zhì)量監測機構設施設備統計表

表1-6 2016年被整合糧食檢驗機構統計表

表1-7 2016年被整合糧食檢驗機構屬中央投資購置的儀器設備明細表

表1-8 2016年糧食檢驗機構檢測樣品統計表

表1-9 2016年國家糧食質(zhì)量監測機構檢測樣品統計表

表1-10 2016年糧食檢驗機構專(zhuān)項樣品檢測統計表

表1-11 2016年國家糧食質(zhì)量監測機構專(zhuān)項樣品檢測統計表

表1-12 2011-2016年糧食質(zhì)量安全檢驗監測能力建設項目建設完成情況統計表

表1-13 2011-2016年糧食質(zhì)量安全檢驗監測能力建設項目配置儀器設備明細表

2.2016年度全國糧食質(zhì)量安全監 管工作優(yōu)秀個(gè)人推薦表
 

國家糧食局辦公室

2016年11月10日

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