中辦發(fā)〔2010〕9號《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作責任追究辦法（試行）》【全文廢止】

中共中央辦公廳關(guān)于印發(fā)《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作責任追究辦法（試行）》的通知【全文廢止】

2010年3月7日    中辦發(fā)〔2010〕9號

 

 

 

【全文廢止，廢止依據：《干部選拔任用工作監督檢查和責任追究辦法》全文（2019年版）】

 

各省、自治區、直轄市黨委，中央各部委，國家機關(guān)各部委黨組（黨委），解放軍各總部、各大單位黨委，各人民團體黨組：

《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作責任追究辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《責任追究辦法》）已經(jīng)中央同意，現印發(fā)給你們，請遵照執行。

健全黨政領(lǐng)導干部選拔任用責任追究制度，是深入貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆四中全會(huì )精神，進(jìn)一步匡正選人用人風(fēng)氣、提高選人用人公信度的重要舉措?！敦熑巫肪哭k法》的頒布實(shí)施，對于促進(jìn)各級黨政領(lǐng)導干部提高認真執行《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》及相關(guān)政策法規的自覺(jué)性，嚴格依規照章辦事；對于防止用人失察失誤，嚴肅處理干部選拔任用工作中的違規違紀行為，深入整治用人上的不正之風(fēng)；對于進(jìn)一步提高干部選拔任用工作的科學(xué)化、規范化水平，進(jìn)一步深化干部人事制度改革，不斷提高選人用人質(zhì)量，切實(shí)加強各級領(lǐng)導班子和干部隊伍建設，都具有重要意義。各級黨委（黨組）及紀檢監察機關(guān)、組織人事部門(mén)，要按照《責任追究辦法》的要求，切實(shí)履行職責，強化監督檢查，完善舉報措施，嚴格責任追究，發(fā)揮制度應有的作用。

為健全干部選拔任用工作監督機制，切實(shí)加強對干部選拔任用工作全過(guò)程的監督，經(jīng)中央領(lǐng)導同志同意，中央組織部制定了《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作有關(guān)事項報告辦法（試行）》、《地方黨委常委會(huì )向全委會(huì )報告干部選拔任用工作并接受民主評議辦法（試行）》、《市縣黨委書(shū)記履行干部選拔任用工作職責離任檢查辦法（試行）》。這3個(gè)試行辦法與《責任追究辦法》配套銜接，共同構成事前要報告、事后要評議、離任要檢查、違規失責要追究的干部選拔任用監督體系。各地區各部門(mén)要在認真貫徹執行《責任追究辦法》的同時(shí)，一并抓好上述3個(gè)試行辦法的貫徹落實(shí)，切實(shí)提高干部選拔任用監督工作水平。

各地區各部門(mén)在執行《責任追究辦法》中的重大情況和建議，請及時(shí)報告中央。
 

 

 

黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作責任追究辦法（試行）

 

 

第一條   為保證黨的干部路線(xiàn)方針政策的貫徹執行，防止用人失察失誤，嚴肅處理干部選拔任用工作中的違規違紀行為，根據《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導干部問(wèn)責的暫行規定》等黨內法規和《中華人民共和國公務(wù)員法》等國家法律法規，制定本辦法。

第二條   對黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作實(shí)行責任追究，堅持黨委領(lǐng)導、分級負責，實(shí)事求是、客觀(guān)公正，權責一致、懲教結合，嚴格要求、違規必究的原則。

第三條   黨委（黨組）及紀檢監察機關(guān)、組織人事部門(mén)按照職責權限負責對黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作實(shí)行責任追究。

第四條   在黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作中，有下列情形之一的，追究黨委（黨組）主要領(lǐng)導干部或者有關(guān)領(lǐng)導干部的責任：

（一）違反干部任免程序和規定，個(gè)人指定提拔、調整人選的；

（二）臨時(shí)動(dòng)議決定干部任免的；

（三）不按照規定召開(kāi)黨委（黨組）會(huì )議討論決定干部任免的；

（四）個(gè)人決定干部任免或者個(gè)人改變黨委（黨組）會(huì )議集體作出的干部任免決定的；

（五）突擊提拔、調整干部的；

（六）違反規定超職數配備領(lǐng)導干部或者提高干部職級待遇的；

（七）授意、指使、強令組織人事部門(mén)違反規定選拔任用干部，或者阻撓、制止紀檢監察機關(guān)和組織人事部門(mén)對選人用人問(wèn)題進(jìn)行調查核實(shí)以及按照有關(guān)規定作出處理的；

（八）違反干部選拔任用工作規定，導致用人失察失誤，造成惡劣影響的；

（九）本地區本部門(mén)用人上不正之風(fēng)嚴重，干部群眾反映強烈以及對違反組織人事紀律的行為查處不力的；

（十）有其他違反干部選拔任用工作規定行為的。

在發(fā)生突發(fā)重大自然災害、群體性事件及其他緊急情況下，經(jīng)上一級黨組織批準的用人行為，不列入責任追究范圍，但事后應當履行有關(guān)干部任免程序，并在一定范圍內通報。

第五條   在黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作中，有下列情形之一的，追究組織人事部門(mén)主要領(lǐng)導干部和有關(guān)人員的責任：

（一）不按照規定的基本條件、任職資格、方式、程序和范圍進(jìn)行民主推薦、民主測評的；

（二）不如實(shí)向黨委（黨組）報告民主推薦、民主測評、考察等情況的；

（三）不按照規定征求紀檢監察機關(guān)對擬任人選的意見(jiàn)，或者不如實(shí)向黨委（黨組）報告紀檢監察機關(guān)意見(jiàn)建議的；

（四）不按照規定向上級組織人事部門(mén)報告干部選拔任用工作有關(guān)事項的：

（五）對反映的線(xiàn)索清楚、內容具體的違反規定選拔任用干部問(wèn)題不進(jìn)行調查核實(shí)以及核實(shí)后不按照有關(guān)規定作出處理的；

（六）對本地區本部門(mén)領(lǐng)導成員違反干部選拔任用工作規定的行為不提出反對意見(jiàn)的；

（七）不按照有關(guān)規定對干部選拔任用工作進(jìn)行監督檢查，整治用人上不正之風(fēng)工作不力，干部群眾反映強烈的；

（八）有其他違反干部選拔任用工作規定行為的。

第六條   在黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作中，有下列情形之一的，追究干部考察組負責人和有關(guān)人員的責任：

（一）更改、偽造民主推薦、民主測評結果的；

（二）不按照規定的程序和范圍進(jìn)行考察的；

（三）對反映考察對象問(wèn)題的線(xiàn)索清楚、內容具體的舉報不進(jìn)行調查核實(shí)或者不如實(shí)報告的；

（四）隱瞞、歪曲、泄露考察情況的；

（五）接受考察對象或者考察對象請托人的禮品、禮金、有價(jià)證券或者支付憑證等財物，參加考察對象或者考察對象請托人安排的消費活動(dòng)，以及接受考察對象所在單位特殊接待的；

（六）不認真審核干部檔案，導致干部信息不準確，造成嚴重后果的；

（七）按照規定應當回避而不回避的；

（八）有其他違反干部選拔任用工作規定行為的。

第七條   在黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作中，有下列情形之一的，追究紀檢監察機關(guān)有關(guān)領(lǐng)導干部和人員的責任：

（一）不如實(shí)向組織人事部門(mén)回復掌握的有關(guān)擬任人選遵守黨紀政紀情況的；

（二）不按照有關(guān)規定對干部選拔任用工作進(jìn)行監督檢查的；

（三）對發(fā)現的干部選拔任用工作中的違規違紀行為不進(jìn)行調查處理的；

（四）對反映擬任人選問(wèn)題的性質(zhì)嚴重、線(xiàn)索清楚、內容具體的舉報不按照有關(guān)規定進(jìn)行調查核實(shí)的。

第八條   在黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作中，有下列情形之一的，追究有關(guān)領(lǐng)導干部和人員的責任：

（一）在個(gè)別談話(huà)推薦和考察中故意提供虛假情況的；

（二）在干部選拔任用工作中營(yíng)私舞弊，收受或者給予他人財物，安排或者接受他人安排的消費活動(dòng)的；

（三）利用職務(wù)便利違反規定干預下級或者原任職地區、單位干部選拔任用工作的；

（四）要求提拔本人近親屬，或者指令提拔秘書(shū)等身邊工作人員的；

（五）在民主推薦、民主測評、組織考察或者選舉中搞拉票賄選等非組織活動(dòng)的；

（六）泄露民主推薦、民主測評、考察、醞釀、討論決定等有關(guān)情況的；

（七）故意向干部選拔任用問(wèn)題調查部門(mén)提供虛假信息或者不實(shí)材料的；

（八）有其他違反干部選拔任用工作規定行為的。

第九條   在黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作民主評議、民意調查中，本地區本部門(mén)群眾滿(mǎn)意度明顯偏低、選人用人方面問(wèn)題突出、干部群眾反映強烈的，經(jīng)組織考核認定，應當追究負有責任的黨委（黨組）和組織人事部門(mén)主要領(lǐng)導干部的責任。

第十條   有本辦法所列應當追究責任的情形，情節較輕的，給予批評教育或者責令作出書(shū)面檢查；情節較重或者群眾反映強烈、造成惡劣影響的，給予組織處理。組織處理的方式包括調離崗位、引咎辭職、責令辭職、免職、降職等。組織處理的情況，應當在一定范圍內通報。

有本辦法第八條第（五）項所列情形，已列為考察對象或者提拔人選的，應當首先將其排除出考察對象或者取消其提拔資格，再按照本條前款規定作出處理。

第十一條　有本辦法所列應當追究責任的情形，應當給予黨紀處分的，依照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》及有關(guān)規定給予黨紀處分；應當追究政紀責任的，建議有關(guān)機關(guān)依照有關(guān)規定給予相應的政紀處分；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。

第十二條   組織處理和紀律處分可以單獨使用，也可以同時(shí)使用。

第十三條   組織人事部門(mén)對工作中發(fā)現、群眾舉報或者新聞媒體反映的線(xiàn)索清楚、內容具體的違反干部選拔任用工作規定的問(wèn)題必須進(jìn)行調查處理，也可會(huì )同紀檢監察機關(guān)進(jìn)行調查處理。

紀檢監察機關(guān)在受理舉報、查辦案件等工作中發(fā)現的違反干部選拔任用工作規定的問(wèn)題，應當按照有關(guān)規定進(jìn)行調查處理。處理情況應當向組織人事部門(mén)通報。需要給予組織處理的，與組織人事部門(mén)共同研究提出處理建議方案，按照干部管理權限報批。

作出責任追究決定后，由組織人事部門(mén)、紀檢監察機關(guān)辦理責任追究相關(guān)事宜。

第十四條   領(lǐng)導干部因違紀違法受到撤銷(xiāo)黨內職務(wù)或者行政職務(wù)以上處分且在其提拔任職前就有違紀違法行為的，組織人事部門(mén)必須對其選拔任用過(guò)程進(jìn)行調查。其中，對本級黨委（黨組）管理的下一級黨政正職領(lǐng)導干部的選拔任用過(guò)程，由上一級組織人事部門(mén)直接進(jìn)行調查。經(jīng)調查核實(shí)，確實(shí)存在違反規定選拔任用干部問(wèn)題的，追究有關(guān)責任人的責任。

第十五條   受到責任追究的人員對責任追究決定不服的，可以向作出責任追究決定的機關(guān)提出書(shū)面申訴。作出責任追究決定的機關(guān)應當依據有關(guān)規定受理并作出處理。

申訴期間，不停止責任追究決定的執行。

第十六條   受到調離崗位處理的，一年內不得提拔；引咎辭職和受到責令辭職、免職處理的，一年內不得重新?lián)闻c其原任職務(wù)相當的領(lǐng)導職務(wù)，兩年內不得提拔；受到降職處理的，兩年內不得提拔；同時(shí)受到紀律處分的，按照影響期長(cháng)的規定執行。

引咎辭職和受到責令辭職、免職、降職處理的黨政領(lǐng)導干部，應當綜合考慮其一貫表現、資歷、特長(cháng)等因素，合理安排工作崗位或者相應工作任務(wù)，并同時(shí)確定相應的職級待遇。受到組織處理或者紀律處分，影響期滿(mǎn)后擬重新任用的，在作出決定前應當征得上一級組織人事部門(mén)同意。

第十七條   實(shí)行黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作記實(shí)制度。有關(guān)部門(mén)應當如實(shí)記錄選拔任用干部過(guò)程中推薦提名、考察、醞釀、討論決定等情況，為實(shí)施黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作責任追究提供依據。

第十八條   縣級以上黨委、政府直屬事業(yè)單位和工會(huì )、共青團、婦聯(lián)等人民團體領(lǐng)導干部選拔任用工作的責任追究，參照本辦法執行。

第十九條  本辦法由中共中央紀律檢查委員會(huì )、中共中央組織部負責解釋。

第二十條   本辦法自發(fā)布之日起施行。

 

【文章來(lái)源 國務(wù)院官網(wǎng)：http://www.gov.cn/jrzg/2010-03/31/content_1570501.htm】

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