國科發(fā)社〔2016〕374號 科技部、文化部、國家文物局關(guān)于印發(fā)《國家“十三五”文化遺產(chǎn)保護與公共文化服務(wù)科技創(chuàng )新規劃》的通知

科技部、文化部、國家文物局關(guān)于印發(fā)《國家“十三五”文化遺產(chǎn)保護與公共文化服務(wù)科技創(chuàng )新規劃》的通知

國科發(fā)社〔2016〕374號

 

 

各省、自治區、直轄市、計劃單列市及新疆生產(chǎn)建設兵團科技廳（委、局）、文化廳（局）、文物局，各有關(guān)單位：

為貫徹落實(shí)《國家創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略綱要》、《“十三五”國家科技創(chuàng )新規劃》、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強文物工作的指導意見(jiàn)》和《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快構建現代公共文化服務(wù)體系的意見(jiàn)》，明確“十三五”時(shí)期文化遺產(chǎn)保護與公共文化服務(wù)科技創(chuàng )新的總體思路、發(fā)展目標、主要任務(wù)和重大舉措，加強文化遺產(chǎn)保護與傳承，提升公共文化服務(wù)能力，科技部、文化部、國家文物局聯(lián)合制定了《國家“十三五”文化遺產(chǎn)保護與公共文化服務(wù)科技創(chuàng )新規劃》，現印發(fā)你們，請結合本部門(mén)、本地區的實(shí)際情況貫徹落實(shí)。
 

 

 

科技部

文化部

國家文物局

2016年12月7日

 

 

國家“十三五”文化遺產(chǎn)保護與公共文化服務(wù)科技創(chuàng )新規劃

 

 

國家“十三五”文化遺產(chǎn)保護與公共文化服務(wù)科技創(chuàng )新規劃，依據《國家創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略綱要》、《“十三五”國家科技創(chuàng )新規劃》、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強文物工作的指導意見(jiàn)》和《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快構建現代公共文化服務(wù)體系的意見(jiàn)》編制，主要明確“十三五”時(shí)期文化遺產(chǎn)保護與公共文化服務(wù)科技創(chuàng )新的總體思路、發(fā)展目標、主要任務(wù)和重大舉措，是國家在文化遺產(chǎn)保護與公共文化服務(wù)領(lǐng)域的專(zhuān)項規劃，是我國“十三五”時(shí)期加強文化遺產(chǎn)保護與傳承、提升公共文化服務(wù)能力的行動(dòng)指南。

一、規劃背景

“十三五”時(shí)期是我國全面建成小康社會(huì )的決勝階段，也是建設創(chuàng )新型國家的沖刺階段。加強文化遺產(chǎn)保護與傳承、建立健全公共文化服務(wù)體系，是強化國家共同記憶、留住共有精神家園的基礎，是滿(mǎn)足人民群眾日益增長(cháng)的精神文化需求、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結構戰略調整的重要保障，對維護國家文化安全和文化主權、樹(shù)立在國際社會(huì )的良好大國形象具有重要意義，對“四個(gè)全面”和“五位一體”的中國特色社會(huì )主義建設事業(yè)以及實(shí)現中華民族偉大復興的中國夢(mèng)具有重要作用。

隨著(zhù)全球化、信息化的迅猛發(fā)展，西方文化和價(jià)值觀(guān)借機滲透，存在著(zhù)民族文化傳統印記淡化、人文精神失落的危險，國家與民族凝聚力受到嚴峻挑戰。國際上，很多國家都將文化遺產(chǎn)保護提升到維系本土文化獨立性的國家戰略高度予以系統部署，將其作為維系民族團結、國家統一、文化自信、文化認同的重要舉措。并將文化遺產(chǎn)與優(yōu)秀傳統文化視為國家的“金色名片”，作為國際交往的潤滑劑、助推器和競爭力予以重點(diǎn)部署。利用科技手段支撐和引領(lǐng)文化遺產(chǎn)保護與公共文化服務(wù)，是國際社會(huì )的普遍做法和策略。

黨中央、國務(wù)院高度重視文化遺產(chǎn)保護與公共文化服務(wù)工作。習近平總書(shū)記在各種場(chǎng)合反復強調文化遺產(chǎn)保護利用和傳承優(yōu)秀傳統文化的重要意義，作出了一系列重要指示。他指出，要讓收藏在博物館里的文物、陳列在廣闊大地上的遺產(chǎn)、書(shū)寫(xiě)在古籍里的文字都活起來(lái)，努力走出一條符合國情的文物保護利用之路。黨的十八屆五中全會(huì )提出了創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十三個(gè)五年規劃綱要》提出要“構建中華優(yōu)秀傳統文化傳承體系，加強文化遺產(chǎn)保護，振興傳統工藝”?！?a href='http://jumpstarthappiness.com/law/9372.html' title='國發(fā)〔2016〕17號《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強文物工作的指導意見(jiàn)》' target='_blank'>國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強文物工作的指導意見(jiàn)》、《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快構建現代公共文化服務(wù)體系的意見(jiàn)》、《國家基本公共文化服務(wù)指導標準（2015-2020年）》等文件先后出臺，對加強文化遺產(chǎn)保護與傳承利用、構建公共文化服務(wù)體系進(jìn)行了戰略規劃，進(jìn)一步明確了目標、任務(wù)、路線(xiàn)圖和時(shí)間節點(diǎn)。同時(shí)，也對科技創(chuàng )新引領(lǐng)文化遺產(chǎn)保護與公共文化服務(wù)事業(yè)發(fā)展，提出了明確要求。

為明確文化遺產(chǎn)保護與公共文化服務(wù)科技創(chuàng )新的方向與任務(wù)，確定“十三五”期間的工作重點(diǎn)，切實(shí)推動(dòng)文化遺產(chǎn)保護與公共文化服務(wù)事業(yè)科技進(jìn)步，創(chuàng )新引領(lǐng)事業(yè)健康、可持續發(fā)展，特制定本規劃。

二、現狀與趨勢

（一）現狀

“十二五”以來(lái)，國家加大支持力度，文化遺產(chǎn)保護與公共文化服務(wù)科技發(fā)展進(jìn)入了快車(chē)道。廣大科技工作者頑強拼搏、開(kāi)拓創(chuàng )新，勝利完成“十二五”規劃確定的主要目標和任務(wù)，事業(yè)發(fā)展取得顯著(zhù)成就。一是突破了一批關(guān)鍵核心技術(shù)，填補了行業(yè)空白，部分領(lǐng)域已進(jìn)入國際第一梯隊。二是研發(fā)了一批系統裝備，提升了專(zhuān)業(yè)效率和科學(xué)化水平。三是形成若干成套技術(shù)和系統解決方案，有效支撐了一批重大項目的實(shí)施。四是引入一批現代科學(xué)技術(shù)最新成果，促進(jìn)了行業(yè)發(fā)展。五是推動(dòng)了人文社會(huì )科學(xué)與自然科學(xué)的學(xué)科交叉融合，探索建立了通過(guò)自然科學(xué)的方法手段解決人文社會(huì )科學(xué)問(wèn)題的研究范式。六是多措并舉，加快了科技成果的轉移擴散。七是整合資源、集群作戰，通過(guò)項目實(shí)施帶動(dòng)了創(chuàng )新團隊和機構的建設。全行業(yè)初步形成了以技術(shù)創(chuàng )新、組織創(chuàng )新、制度創(chuàng )新協(xié)同發(fā)展的創(chuàng )新發(fā)展格局。

回顧發(fā)展的歷程，在事業(yè)蓬勃發(fā)展、良性循環(huán)的態(tài)勢下，與國際整體局面相比，我們在成果積累和技術(shù)儲備等方面仍有不足，具體表現為：一是文化遺產(chǎn)保護與公共文化服務(wù)的基礎研究薄弱，缺乏系統的理論支撐；二是對于文化遺產(chǎn)的價(jià)值認知能力有限，難以全面、系統挖掘和深刻闡釋文化遺產(chǎn)的多元價(jià)值，難以講好“中國故事”；三是對于文化遺產(chǎn)保護的能力有限，在瀕危文物的搶救性保護和更大范圍文物的預防性保護方面，都有瓶頸問(wèn)題尚未突破，科學(xué)技術(shù)需求復雜而巨大，相應科技手段卻十分有限；四是對于優(yōu)秀傳統文化的傳承和提供公共文化服務(wù)的能力有限，展示傳播內容乏味、形式雷同，事倍功半，難以滿(mǎn)足日益增長(cháng)的公共文化需求；五是行業(yè)創(chuàng )新體系尚不完善，高校、科研院所等優(yōu)質(zhì)科技資源尚未穩定投入到文化遺產(chǎn)保護與公共文化服務(wù)領(lǐng)域，相關(guān)科技創(chuàng )新人才不足。

（二）發(fā)展趨勢

在國際視野下，加強文化遺產(chǎn)與優(yōu)秀傳統文化的認知與保護、傳播與影響，并作為重要的戰略資源，催生新興產(chǎn)業(yè)，將會(huì )是文化遺產(chǎn)保護與公共文化服務(wù)科技領(lǐng)域未來(lái)一個(gè)時(shí)期的主旋律。許多國家為搶占未來(lái)的制高點(diǎn)和話(huà)語(yǔ)權，紛紛將文化遺產(chǎn)保護納入本國和本地區的科技規劃或單獨設立科技行動(dòng)計劃，例如，歐盟的“地平線(xiàn)2020計劃”、“地中海地區文物認知與保護計劃”，法國的“國家級文化遺產(chǎn)研究計劃”，意大利的“文化遺產(chǎn)安全計劃”和美國的“拯救美國財富計劃”等。與此同時(shí)，借助空間數字化、文化傳播網(wǎng)絡(luò )化、裝備智能化等現代高科技手段，構建較為完善的現代公共文化服務(wù)體系和文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)已經(jīng)逐漸成為當今世界的熱點(diǎn)。

未來(lái)5到10年，將是文化遺產(chǎn)保護與公共文化服務(wù)科技事業(yè)發(fā)展的重要戰略機遇期，在新技術(shù)革命的帶動(dòng)下，這些領(lǐng)域正孕育著(zhù)新的群體性突破?？v觀(guān)國際文化遺產(chǎn)保護與公共文化服務(wù)科技發(fā)展，主要呈現出如下十大趨勢：

一是關(guān)于文化遺產(chǎn)和優(yōu)秀傳統文化對增強國家軟實(shí)力作用的認識逐漸深入，從而引發(fā)文化遺產(chǎn)保護與公共文化服務(wù)理念和觀(guān)念產(chǎn)生深刻變化。

二是在充分認識文化的力量和文化遺產(chǎn)價(jià)值作用的基礎上，世界各國將文化遺產(chǎn)保護與公共文化服務(wù)，整體上升到國家戰略層面。

三是文化遺產(chǎn)利用和公共文化服務(wù)作用的提升，帶動(dòng)高新技術(shù)研發(fā)、資金投入強度和管理體制機制的創(chuàng )新和革新。

四是對文化的力量和文化遺產(chǎn)增強民族自信、文化認同的價(jià)值挖掘，帶動(dòng)多學(xué)科交叉，促進(jìn)文化（文物）與科技的高度融合。

五是為充分發(fā)揮文化遺產(chǎn)價(jià)值和公共文化服務(wù)作用，在新媒體和“互聯(lián)網(wǎng)+”的環(huán)境下，傳播手段和模式日益變革。

六是文化遺產(chǎn)保護與公共文化服務(wù)領(lǐng)域的科技自主創(chuàng )新和系統集成能力不斷增強，裝備水平加速提升，現代科學(xué)技術(shù)與傳統工藝的結合度空前緊密。

七是新形勢、新需求、新任務(wù)，將帶動(dòng)戰略、理論、應用和實(shí)踐相結合的復合型人才隊伍不斷壯大。

八是文化遺產(chǎn)保護與公共文化服務(wù)領(lǐng)域的科技創(chuàng )新，將會(huì )催生出新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式。

（三）我國文化遺產(chǎn)保護與公共文化服務(wù)領(lǐng)域創(chuàng )新戰略需求

黨的十八大以來(lái)，習近平總書(shū)記等黨和國家領(lǐng)導同志相繼就加強文化遺產(chǎn)保護與公共文化服務(wù)做出了系列重要指示和批示，這為文化遺產(chǎn)保護與公共文化服務(wù)的科技創(chuàng )新工作指明了方向，提出了新要求。

1. 文化遺產(chǎn)價(jià)值認知，急需科技創(chuàng )新支撐。針對我國文化遺產(chǎn)學(xué)科體系尚未健全，文化遺產(chǎn)價(jià)值認知綜合技術(shù)能力相對薄弱等問(wèn)題，需要構建建立我國文化遺產(chǎn)學(xué)科體系框架；研究建立具有中國特色的文化遺產(chǎn)價(jià)值認知、保護和傳承利用基本理念和方法論研究，應用各類(lèi)現代技術(shù)提升我國文化遺產(chǎn)價(jià)值認知能力。

2. 我國可移動(dòng)文物和不可移動(dòng)保護修復關(guān)鍵技術(shù)的突破，急需科技創(chuàng )新支撐。針對我國館藏文物保護修復和不可移動(dòng)文物保護修復中難點(diǎn)和瓶頸問(wèn)題，迫切需要開(kāi)展文物保護修復病害檢測、關(guān)鍵修復技術(shù)和材料，以及預防性保護相關(guān)技術(shù)的科技攻關(guān)，整體提升我國文化遺產(chǎn)保護水平。

3. 大力提高文化遺產(chǎn)傳承利用能力，急需先進(jìn)可靠、貼近百姓的傳承利用科技支撐。針對日益增長(cháng)的全民文物享用需求，迫切建立現代智慧博物館技術(shù)體系，突破文物展示利用關(guān)鍵技術(shù)、提升文化遺產(chǎn)公共服務(wù)能力，實(shí)現我國文化遺產(chǎn)傳承利用能力的跨越式發(fā)展。

4. 大力提升公共文化服務(wù)水平，急需科技創(chuàng )新支撐。當前，公共文化服務(wù)水平與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和人民群眾日益增長(cháng)的精神文化需求還存在較大差距，需要加快構建覆蓋城鄉、便捷高效、?；?、促公平的現代公共文化服務(wù)體系。亟需接力“互聯(lián)網(wǎng)+”，加大科技創(chuàng )新，加快推進(jìn)公共文化服務(wù)數字化建設，提高博物館、文化館信息化、網(wǎng)絡(luò )化、智能化水平，增強公共文化服務(wù)現代傳播能力，大幅提升公共文化服務(wù)效能。

三、指導思想、發(fā)展目標和工作思路

（一）指導思想

全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì )精神，以習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神為基本遵循，堅持社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，弘揚和發(fā)展中華民族優(yōu)秀傳統文化，牢固樹(shù)立“創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享”五大發(fā)展理念，堅持統籌規劃，深化科技體制改革，以增強整體創(chuàng )新能力為戰略目標，以提升自主創(chuàng )新能力為戰略重點(diǎn)，以培育科學(xué)創(chuàng )新能力為戰略?xún)?，以整合科技資源、優(yōu)化創(chuàng )新服務(wù)能力為戰略支撐，以實(shí)施若干重點(diǎn)科技攻關(guān)為戰略突破，整體提升文化遺產(chǎn)保護利用、公共文化服務(wù)的能力，推動(dòng)我國從文化遺產(chǎn)保護與公共文化服務(wù)大國向強國的歷史性轉變。

（二）發(fā)展目標

聚焦文化遺產(chǎn)的價(jià)值認知、保護修復、傳承利用和公共文化服務(wù)4個(gè)重點(diǎn)方向，補強短板、創(chuàng )新發(fā)展，到2020年基本建成我國文化遺產(chǎn)保護與公共文化服務(wù)的科技創(chuàng )新體系。從我國文化遺產(chǎn)保護與公共文化服務(wù)現狀出發(fā)，以形成滿(mǎn)足文化遺產(chǎn)保護與公共文化服務(wù)領(lǐng)域重大發(fā)展需求、解決行業(yè)重大問(wèn)題的系統解決方案為重點(diǎn)，在基礎研究、重大關(guān)鍵技術(shù)、國產(chǎn)專(zhuān)有裝備、標準體系建設方面取得實(shí)質(zhì)性突破。具體目標如下：

1. 顯著(zhù)提升文化遺產(chǎn)價(jià)值認知的科技支撐能力

大力發(fā)展文化遺產(chǎn)價(jià)值認知科學(xué)與技術(shù)，在遺跡遺物探測、文物信息提取、文物價(jià)值挖掘等方面，集中突破天地聯(lián)合遙感遙測、考古預探測智能機器人、復雜環(huán)境中的水下文物探測與判別、多功能水下及水面搭載平臺、高環(huán)境適應性水下文物監測、精準測年、無(wú)損/微損檢測、文物形貌結構信息高保真提取、殘留物提取與判別、考古現場(chǎng)鑒別與應急保護、古代生存背景與生業(yè)模式分析、古代材料加工技術(shù)與物料流通闡釋等核心關(guān)鍵技術(shù)20項以上，研發(fā)關(guān)鍵裝備10套以上，初步構建文化遺產(chǎn)價(jià)值認知技術(shù)與裝備標準體系；建成基于多源信息的陸地與水下文物資源調查和考古全周期智能決策系統各1套；揭示泥河灣早期人類(lèi)起源、中華文明起源與早期發(fā)展歷程，豐富人類(lèi)文明發(fā)展演進(jìn)的理論模式。

2. 顯著(zhù)提升文化遺產(chǎn)保護修復的科技支撐能力

構建館藏文物保護修復和檢測方法體系；形成室外石質(zhì)文物、墓葬彩繪文物、泥塑、土遺址、木構建筑、傳統村落、歷史文化名城、工業(yè)遺產(chǎn)等保護綜合技術(shù)體系和解決方案；研究館藏文物保護關(guān)鍵技術(shù)專(zhuān)用工具、材料和裝備；提出監測、評估、調控的綜合指標和方法，全面提升館藏文物和遺產(chǎn)地預防性保護整體水平；研制適合博物館和遺產(chǎn)地預防性保護所需感知、監測、調控和防震等高精度裝備；重點(diǎn)解決傳統工藝領(lǐng)域的關(guān)鍵瓶頸問(wèn)題。形成核心關(guān)鍵技術(shù)30項，關(guān)鍵裝備15套，相關(guān)技術(shù)規范、方法和產(chǎn)品標準30項。

3. 顯著(zhù)提升文化遺產(chǎn)傳承利用的科技支撐能力

建立并完善智慧博物館理論與技術(shù)支撐體系；探索中國特色文化遺產(chǎn)傳承利用創(chuàng )新服務(wù)模式；突破特殊文物與大遺址全模態(tài)高精度采集、文物本體狀態(tài)主動(dòng)精準感知、文物虛擬/增強現實(shí)展示與交互、文物數字指紋隱蔽提取與鑒別等關(guān)鍵技術(shù)30項；研制適合博物館和遺產(chǎn)地文化遺產(chǎn)價(jià)值傳承利用所需的知識圖譜、館藏文物流轉管理、絲綢之路O2O（Online to Offline）多語(yǔ)種互動(dòng)傳播、文物價(jià)值傳播一體化普適云服務(wù)平臺、文化創(chuàng )意產(chǎn)品輔助設計等專(zhuān)有系統和裝備10套。建成社會(huì )文物身份鑒別和征信評價(jià)指標體系，推動(dòng)國家和國際智慧博物館標準規范的制定。

4. 顯著(zhù)提升公共文化服務(wù)的科技支撐能力

構建智慧圖書(shū)館的技術(shù)標準體系；構建公共文化的綜合傳播技術(shù)體系；完善老少邊窮地區的文化傳播技術(shù)；完善基層文化站的文化傳播技術(shù)體系；推動(dòng)特殊人群文化需求的關(guān)鍵裝備發(fā)展；突破口傳心授等非物質(zhì)遺產(chǎn)的采集和物理留存技術(shù)；突破少數民族語(yǔ)言與漢語(yǔ)的智能互譯技術(shù)；解決公共文化跨域傳播的關(guān)鍵技術(shù)；研發(fā)書(shū)法、繪畫(huà)、舞蹈、樂(lè )器的輔助學(xué)習技術(shù)裝備。形成核心技術(shù)30項，裝備15套，技術(shù)標準30項。

5. 建設30個(gè)高水平研發(fā)基地

系統加強國家古代壁畫(huà)和土遺址保護工程技術(shù)研究中心、國家水下文化遺產(chǎn)保護中心、國家文物局重點(diǎn)科研基地、文物保護省部級重點(diǎn)實(shí)驗室、文化遺產(chǎn)保護基礎條件平臺、公共文化服務(wù)研發(fā)基地等建設，在重點(diǎn)領(lǐng)域培育國家工程技術(shù)研究中心和國家重點(diǎn)實(shí)驗室，強化區域合理布局，大幅提升文化遺產(chǎn)保護與公共文化服務(wù)科技重點(diǎn)領(lǐng)域持續創(chuàng )新能力。

6. 加快人才隊伍和創(chuàng )新團隊建設

通過(guò)培養、引進(jìn)等方式，重點(diǎn)培育文化遺產(chǎn)保護與公共文化服務(wù)領(lǐng)域的戰略科學(xué)家、復合型科技人才、學(xué)術(shù)帶頭人，以及技能型人才和科技管理人才，建設一批具有國際視野、學(xué)科交叉、梯隊合理的高水平創(chuàng )新團隊。

（三）發(fā)展思路

堅持“自主創(chuàng )新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來(lái)”的指導方針，以我國文化遺產(chǎn)保護與公共文化服務(wù)科技創(chuàng )新重大需求為牽引，以關(guān)鍵技術(shù)突破為手段，以應用技術(shù)和裝備研發(fā)為支撐，統籌技術(shù)研發(fā)、裝備升級、人才培養和基地建設。以科技計劃實(shí)施、科技成果轉化、創(chuàng )新平臺建設、國際科技合作等為抓手，強化全創(chuàng )新鏈設計，系統部署、重點(diǎn)突破，實(shí)施“1-2-6-4”戰略，具體包括：

聚焦1個(gè)目標：聚焦以技術(shù)創(chuàng )新體系建設為核心、以組織創(chuàng )新體系為支撐、以制度創(chuàng )新體系為保障的文化遺產(chǎn)保護與公共文化服務(wù)創(chuàng )新體系建設，促進(jìn)整體創(chuàng )新能力的提升；

貫穿2個(gè)全鏈條：從文化遺產(chǎn)保護與公共文化服務(wù)的業(yè)務(wù)鏈和科學(xué)研究的創(chuàng )新鏈等2個(gè)維度進(jìn)行全鏈條交叉設計，業(yè)務(wù)鏈涵蓋文化遺產(chǎn)的價(jià)值認知、保護修復、傳承利用和公共文化服務(wù)，創(chuàng )新鏈涵蓋基礎研究、應用研究、技術(shù)研發(fā)和成果推廣，用創(chuàng )新鏈支撐業(yè)務(wù)鏈，加強科技創(chuàng )新對文化遺產(chǎn)保護與公共文化服務(wù)重大工程的系統支撐；

設置6個(gè)任務(wù)板塊：基礎研究、價(jià)值認知、保護修復、傳承利用、公共文化服務(wù)、人才基地和科研平臺；

實(shí)現4個(gè)系統突破：理論、技術(shù)、裝備、標準的系統性突破。

四、主要任務(wù)

（一）基礎理論研究

研究梳理文化遺產(chǎn)學(xué)科體系，建立我國文化遺產(chǎn)學(xué)科體系框架；研究建立具有中國特色的文化遺產(chǎn)價(jià)值認知、保護和傳承利用基本理念和方法論。

 

（二）文化遺產(chǎn)價(jià)值認知

創(chuàng )新文化遺產(chǎn)價(jià)值認知研究方法體系，完善埋藏（地層）、古生物、古環(huán)境、資源開(kāi)發(fā)、物料流通、人群遷徙等領(lǐng)域考古學(xué)研究方法；形成文化遺產(chǎn)空間觀(guān)測、天地聯(lián)合遙感遙測、復雜埋藏條件對地勘探、渾濁水域水下考古探測、精確測年、文物形貌結構信息提取、文物無(wú)損/微損檢測、殘留物提取與鑒定等技術(shù)；突破考古調查、勘探、發(fā)掘便攜式儀器及工具包、文物無(wú)損/微損檢測裝備、非金屬文物探測器、水下文物監控浮標、水下藍綠激光探測器、水下3D成像聲納、湍急水流條件的水下考古調查機器人等專(zhuān)有裝備；形成相關(guān)方法、技術(shù)與產(chǎn)品等系列標準。

 

（三）文化遺產(chǎn)保護修復

完善和提升金屬、陶瓷、紡織品、紙質(zhì)文物、古籍善本、陶質(zhì)彩繪等文物的保護修復技術(shù)、檢測方法體系；構建室外石質(zhì)文物、墓葬彩繪文物、泥塑、土遺址、木構建筑、工業(yè)遺產(chǎn)、傳統村落、歷史文化名城保護綜合技術(shù)體系；突破以清洗、加固、顯微修復、緩釋封護為主要手段的文物保護修復專(zhuān)用工具、材料和裝備；完善館藏文物和遺產(chǎn)地預防性保護監測、評估、調控的綜合指標和方法，提出各類(lèi)風(fēng)險源安全閾值；提升環(huán)境監測傳感器性能，研發(fā)水鹽監測傳感器、霉菌監測傳感器、污染物及水質(zhì)監測傳感器、游客數量監測裝備、地形地貌監測裝備及新一代物聯(lián)網(wǎng)監測技術(shù)和相關(guān)裝備；建立博物館防震抗震理論模型、技術(shù)和裝備；形成相關(guān)技術(shù)規范、方法和產(chǎn)品標準。

 

（四）文化遺產(chǎn)傳承利用

完善智慧博物館建設理論、方法和技術(shù)體系，突破具有視覺(jué)、聽(tīng)覺(jué)、觸覺(jué)、味覺(jué)、嗅覺(jué)體驗的下一代博物館虛擬現實(shí)技術(shù)、人機交互體驗技術(shù)、全模態(tài)數據獲取技術(shù)、數字指紋無(wú)損隱蔽提取與鑒別技術(shù)、一體化云服務(wù)技術(shù)；依托“互聯(lián)網(wǎng)+中華文明”三年行動(dòng)計劃，探索文化遺產(chǎn)傳承利用的創(chuàng )新服務(wù)模式，構建O2O互動(dòng)傳播系統和文化創(chuàng )意產(chǎn)品輔助設計平臺；構建文物收藏與交易征信評價(jià)指標體系，突破管理服務(wù)關(guān)鍵技術(shù)，研發(fā)交易異常行為發(fā)現與綜合研判管理聯(lián)動(dòng)平臺；形成相關(guān)技術(shù)規范、方法和產(chǎn)品標準。

 

（五）公共文化服務(wù)

突破數字文化公共資源的精細化整備技術(shù)瓶頸，建立起面向大數據處理和應用的技術(shù)支撐體系；強化圖書(shū)館作為社會(huì )知識中心的核心地位，構建網(wǎng)絡(luò )資源采集與服務(wù)平臺，推動(dòng)全民閱讀和學(xué)習型社會(huì )的建設；面向老少邊窮地區和弱勢人群，研發(fā)推動(dòng)公共文化均等化的專(zhuān)用特型裝備；充分利用泛在網(wǎng)絡(luò )、云計算、大數據、人工智能等技術(shù)，構建智慧公共文化服務(wù)支撐技術(shù)體系，提升公共文化服務(wù)效能；利用現代傳播技術(shù)手段，加強公共文化產(chǎn)品的廣泛傳播，提高內容分發(fā)的效率，提升文化傳播效果。為加強文化普及和藝術(shù)教育，開(kāi)發(fā)專(zhuān)用學(xué)習裝置和教具，提高大眾學(xué)習的積極性，提升普及和教育的趣味性。

 

（六）人才基地與科研平臺建設

培養我國文化遺產(chǎn)保護與公共文化服務(wù)領(lǐng)域的戰略科學(xué)家、領(lǐng)軍人才、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才和修復人才，建立一批人文社會(huì )科學(xué)和自然科學(xué)交叉融合的研發(fā)團隊。在古代壁畫(huà)保護、水下文化遺產(chǎn)保護、館藏文物保存環(huán)境、陶質(zhì)彩繪文物保護、紡織文物保護、古籍保護、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護和公共數字文化等方面建設若干國家重點(diǎn)實(shí)驗室和國家工程技術(shù)研究中心。在文化遺產(chǎn)保護利用、公共文化服務(wù)等方面建設技術(shù)創(chuàng )新聯(lián)盟，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)化應用及發(fā)展。

以專(zhuān)業(yè)機構、高等院校、科研院所、重點(diǎn)企業(yè)為依托，推進(jìn)大型科學(xué)儀器設備共享與功能提升改造，組建聯(lián)合實(shí)驗室，形成基礎研究與技術(shù)研發(fā)平臺；構建基于大數據技術(shù)的文化遺產(chǎn)保護與利用、公眾文化資源、文物收藏與交易等各類(lèi)數據管理與共享平臺；鼓勵科技企業(yè)、專(zhuān)業(yè)機構、科研院所等合作組建試制車(chē)間和應用示范基地，構建專(zhuān)用器材、設備、裝置、材料的研發(fā)、試制與應用評價(jià)的系統平臺。經(jīng)過(guò)本輪建設，初步形成科技創(chuàng )新的基礎平臺支撐環(huán)境，為科研人員提供開(kāi)放、共享的科技資源，充分發(fā)揮科技創(chuàng )新在文化遺產(chǎn)保護與公共文化服務(wù)創(chuàng )新體系中的核心作用。

五、保障措施

（一）加強機制建設，強化統籌協(xié)調

充分發(fā)揮各級政府在中央與地方間、部門(mén)與部門(mén)間、部門(mén)與地方間的組織和協(xié)調作用，建立由國家科技主管部門(mén)、行業(yè)主管部門(mén)和相關(guān)機構參與的工作協(xié)調和推進(jìn)機制。加強自然科學(xué)、工程技術(shù)和人文社會(huì )科學(xué)的交叉融合，探索建立跨學(xué)科、跨領(lǐng)域、跨行業(yè)、跨部門(mén)的協(xié)同創(chuàng )新機制；加強專(zhuān)家支持系統建設，組建由多學(xué)科、多領(lǐng)域專(zhuān)家參與的專(zhuān)家顧問(wèn)委員會(huì )，為規劃的實(shí)施提供技術(shù)咨詢(xún)和指導；營(yíng)造文化遺產(chǎn)保護與公共文化服務(wù)科技發(fā)展的良好政策和社會(huì )環(huán)境。

（二）增加科技投入，提高資金使用效益

積極爭取中央和地方財政加大對文化遺產(chǎn)保護與公共文化服務(wù)領(lǐng)域的科技投入，同時(shí)鼓勵和吸引社會(huì )資金，拓寬投入渠道；堅持穩定支持和競爭性支持相結合，進(jìn)一步加大穩定支持力度；完善科技投入管理監督機制，建立新形勢下的科技經(jīng)費監督管理和績(jì)效評估體系，提高資金使用效益。

（三）完善產(chǎn)學(xué)研用模式，推進(jìn)科技成果轉化

培育面向文化遺產(chǎn)保護與公共文化服務(wù)的新型科技服務(wù)隊伍，鼓勵和支持建立產(chǎn)學(xué)研用相結合的科技創(chuàng )新戰略聯(lián)盟。多措并舉，加快科技成果的轉移擴散。通過(guò)技術(shù)培訓、工程示范、專(zhuān)利實(shí)施許可、專(zhuān)利權轉讓等方式，推動(dòng)重大科技成果的轉化，讓科技成果盡快轉化為現實(shí)生產(chǎn)力，促進(jìn)文化遺產(chǎn)保護與公共文化服務(wù)事業(yè)可持續發(fā)展。

（四）強化人才培養，擴大開(kāi)放交流

建立學(xué)校教育和實(shí)踐培養相結合、內部培養和外部引進(jìn)相結合的開(kāi)放式人才培養體系；建立健全科技人才遴選、錄用、評價(jià)、擢升的政策體系，創(chuàng )新人才激勵機制，營(yíng)造人才輩出、人盡其才的良好環(huán)境。擴大對外開(kāi)放與交流，積極拓展文化遺產(chǎn)保護與公共文化服務(wù)科技領(lǐng)域的國際合作渠道，探索建立雙邊或多邊國際科技合作機制；組織開(kāi)展國際科技合作項目，主持或參與國際和區域性合作研究，鼓勵領(lǐng)域科學(xué)家在國際組織中擔任重要職務(wù)；同時(shí)，加強與港、澳、臺地區的科技合作，不斷提升我國文化遺產(chǎn)保護與公共文化服務(wù)的國際地位和話(huà)語(yǔ)權。

（五）緊跟重大科技需求，完善動(dòng)態(tài)調整機制

建立健全科技預見(jiàn)預測機制，根據科學(xué)技術(shù)的新進(jìn)展和文化遺產(chǎn)保護與公共文化服務(wù)領(lǐng)域需求的新變化，結合本規劃確定的發(fā)展目標，對相關(guān)任務(wù)和項目做出動(dòng)態(tài)調整；加強監督，定期評估規劃的執行情況，建立必要的公眾參與和反饋機制，逐步提高評估監督的科學(xué)性和透明度。

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本文關(guān)鍵詞： 國科發(fā)社, 科技部, 文化部, 國家文物局, 十三五, 文化遺產(chǎn), 保護, 公共文化服務(wù), 科技, 創(chuàng )新, 規劃, 通知