人社部函〔2016〕300號《人力資源社會(huì )保障部關(guān)于開(kāi)展減少職業(yè)資格許可和認定工作“回頭看”的通知》

人力資源社會(huì )保障部關(guān)于開(kāi)展減少職業(yè)資格許可和認定工作“回頭看”的通知

人社部函〔2016〕300號

各省、自治區、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團人力資源社會(huì )保障廳（局），國務(wù)院各部委、各直屬機構、有關(guān)行業(yè)組織和集團公司人事勞動(dòng)保障工作機構：

減少職業(yè)資格許可和認定工作是推進(jìn)“放管服”改革的重要內容。2014年以來(lái)，國務(wù)院先后分七批取消了434項職業(yè)資格許可和認定事項，國務(wù)院部門(mén)設置的職業(yè)資格削減70%以上。按照國務(wù)院要求，各地自行設置的職業(yè)資格，已由各地自行取消。職業(yè)資格許可和認定的減少工作，持續激發(fā)了市場(chǎng)和社會(huì )活力，促進(jìn)了就業(yè)創(chuàng )業(yè)。為落實(shí)國務(wù)院要求，進(jìn)一步鞏固職業(yè)資格改革成果，我部定于2017年上半年開(kāi)展減少職業(yè)資格許可和認定工作“回頭看”?，F將有關(guān)事項通知如下：

一、總體要求

認真貫徹落實(shí)國務(wù)院推進(jìn)“放管服”改革工作部署，進(jìn)一步轉變職能、轉變觀(guān)念、提高認識，加大職業(yè)資格許可和認定事項清理力度，加強事中事后監管。在前期職業(yè)資格清理整頓專(zhuān)項督查活動(dòng)基礎上，對于已經(jīng)取消的職業(yè)資格許可和認定事項，加強跟蹤督查，確保清理到位，防止反彈。

二、督查重點(diǎn)

重點(diǎn)督查國務(wù)院已取消職業(yè)資格許可和認定事項的落實(shí)情況，以及職業(yè)資格管理中仍然存在的突出問(wèn)題和整改情況。主要督查五個(gè)方面：

（一）國發(fā)〔2014〕27號、國發(fā)〔2014〕50號、國發(fā)〔2015〕11號、國發(fā)〔2015〕41號、國發(fā)〔2016〕5號、國發(fā)〔2016〕35號、國發(fā)〔2016〕68號等文件公布取消的職業(yè)資格許可和認定項目，是否均已停止考試鑒定發(fā)證活動(dòng)。

（二）除按照國務(wù)院明確的條件調整為水平評價(jià)類(lèi)職業(yè)資格項目以及進(jìn)行收尾考試等后續工作外，是否存在變換花樣繼續組織考試鑒定發(fā)證的情況。

（三）各地區自行設置的職業(yè)資格是否已經(jīng)按照國務(wù)院要求全部取消。

（四）是否存在其他違法違規開(kāi)展的職業(yè)資格許可和認定活動(dòng)；確有存在的，說(shuō)明原因并提出處理措施和整改期限。

（五）其他社會(huì )評價(jià)項目是否存在以職業(yè)資格名義開(kāi)展的培訓認證活動(dòng)，是否違法違規設置準入、上崗資格條件，是否存在違規使用“中國”、“中華人民共和國”、“國家”、“職業(yè)資格”等字樣和國徽標志的行為。

三、督查方式

（一）全面自查。各地區、各有關(guān)部門(mén)、行業(yè)組織和集團公司要圍繞國務(wù)院“放管服”改革要求，對照督查重點(diǎn)，認真深入開(kāi)展自查，全面梳理減少職業(yè)資格許可和認定工作落實(shí)情況，認真查找工作中存在的主要不足和突出問(wèn)題，有針對性地提出整改措施和工作建議。

（二）重點(diǎn)督查。在自查的基礎上，我部將赴有關(guān)部門(mén)和地區進(jìn)行重點(diǎn)督查，采取座談、走訪(fǎng)等形式，廣泛聽(tīng)取相關(guān)負責人和一線(xiàn)從業(yè)人員的意見(jiàn)建議，對群眾舉報、媒體反映、專(zhuān)項督查發(fā)現的有關(guān)問(wèn)題線(xiàn)索進(jìn)行核查。

（三）強化社會(huì )監督。在人力資源社會(huì )保障部門(mén)戶(hù)網(wǎng)站開(kāi)通減少職業(yè)資格許可和認定工作“回頭看”專(zhuān)欄，公開(kāi)舉報受理聯(lián)系方式，主動(dòng)接受社會(huì )監督，對反映的具體問(wèn)題和意見(jiàn)建議，轉有關(guān)部門(mén)核查和研究處理。

（四）建立問(wèn)責機制。對于違法違規設置實(shí)施的職業(yè)資格事項，發(fā)現一起，查處一起。對于督查發(fā)現的問(wèn)題，我部將視情況進(jìn)行通報，相關(guān)督查結果將及時(shí)報送國務(wù)院推進(jìn)職能轉變協(xié)調小組辦公室。

（五）加強宣傳引導。“回頭看”期間，通過(guò)有關(guān)媒體及時(shí)報道督查情況，宣傳典型經(jīng)驗做法，對于落實(shí)國務(wù)院決定不到位、明知職業(yè)資格已被取消仍繼續組織考試鑒定等突出問(wèn)題予以曝光。同時(shí)，通過(guò)我部門(mén)戶(hù)網(wǎng)站及微信公眾號向社會(huì )公布。

四、進(jìn)度安排

各地區、各有關(guān)部門(mén)、行業(yè)組織、集團公司收到本通知后要迅速組織開(kāi)展自查，2017年3月底前向我部報送自查報告。2017年3月至5月，我部將根據社會(huì )反映的問(wèn)題線(xiàn)索赴有關(guān)地區和部門(mén)進(jìn)行重點(diǎn)督查。在此基礎上，我部將及時(shí)總結“回頭看”情況，并將督查結果上報國務(wù)院。

五、有關(guān)要求

（一）組織開(kāi)展減少職業(yè)資格許可和認定工作“回頭看”是國務(wù)院的明確要求，是確保職業(yè)資格改革工作取得成效的重要舉措，各地區、各有關(guān)部門(mén)要高度重視，加強領(lǐng)導，周密部署，精心組織。

（二）堅持問(wèn)題導向，對督查發(fā)現、媒體反映、群眾舉報的違法違規問(wèn)題要逐項核查，及時(shí)整改，確保職業(yè)資格清理落實(shí)到位，不留死角。

（三）建立職業(yè)資格設置實(shí)施監管的長(cháng)效機制，嚴格落實(shí)職業(yè)資格目錄清單管理制度，清單之外一律不得許可和認定職業(yè)資格，清單之內除準入類(lèi)職業(yè)資格外一律不得與就業(yè)創(chuàng )業(yè)掛鉤。
 

人力資源社會(huì )保障部

2016年12月26日

掃描二維碼 關(guān)注我們

本文鏈接：http://jumpstarthappiness.com/law/15931.html

本文關(guān)鍵詞： 人社部函, 人力資源社會(huì )保障部, 減少, 職業(yè)資格, 許可, 認定, 回頭看, 通知