國中醫藥辦發(fā)〔2016〕37號《國家中醫藥管理局關(guān)于印發(fā)中醫藥文化建設“十三五”規劃的通知》

國家中醫藥管理局關(guān)于印發(fā)中醫藥文化建設“十三五”規劃的通知

國中醫藥辦發(fā)〔2016〕37號

 

 

各省、自治區、直轄市及計劃單列市、副省級城市衛生計生委、中醫藥管理局，新疆生產(chǎn)建設兵團衛生局、局直屬（管）各單位、局機關(guān)各部門(mén)：

為進(jìn)一步推動(dòng)中醫藥健康養生文化創(chuàng )造性轉化和創(chuàng )新性發(fā)展，提升中醫藥文化的凝聚力、影響力和競爭力，增強中醫藥行業(yè)文化自信，發(fā)揮中醫藥文化對事業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)作用，推動(dòng)中醫藥全面協(xié)調可持續發(fā)展，我局制定了《中醫藥文化建設“十三五”規劃》?，F印發(fā)給你們，請結合實(shí)際認真貫徹執行。
 

 

 

國家中醫藥管理局

2016年12月19日

 

 

中醫藥文化建設“十三五”規劃

 

 

 
“十三五”時(shí)期是我國全面建成小康社會(huì )的決勝時(shí)期，也是加快文化改革發(fā)展，推動(dòng)物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調發(fā)展，建設社會(huì )主義文化強國、健康中國，實(shí)現中華民族偉大復興的關(guān)鍵時(shí)期。為進(jìn)一步繁榮發(fā)展中醫藥文化，提升中醫藥文化的凝聚力、影響力和競爭力，發(fā)揮中醫藥文化對事業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)作用，推動(dòng)中醫藥全面協(xié)調可持續發(fā)展，根據《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十三個(gè)五年規劃綱要》《中共中央關(guān)于繁榮發(fā)展社會(huì )主義文藝的意見(jiàn)》《“健康中國2030”規劃綱要》《中醫藥發(fā)展戰略規劃綱要（2016-2030年）》《中醫藥發(fā)展“十三五”規劃》等，制定本規劃。

一、規劃背景

當今世界，文化在經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中的引領(lǐng)作用日益凸顯,在樹(shù)立國家形象、增進(jìn)國與國之間深層次理解與認同的作用日益突出。中醫藥是中華優(yōu)秀傳統文化的瑰寶，是打開(kāi)中華文明寶庫的鑰匙。繁榮發(fā)展中醫藥文化，對于推進(jìn)中國特色健康文化建設，提升人民群眾健康文化素養，構建中華優(yōu)秀傳統文化傳承體系，推動(dòng)我國與“一帶一路”沿線(xiàn)國家的人文交流與民心相通等方面具有重要意義。

“十二五”期間，中醫藥文化建設與事業(yè)發(fā)展一道步入了快車(chē)道。深入開(kāi)展“中醫中藥中國行”大型中醫藥科普宣傳活動(dòng)，推動(dòng)中醫藥進(jìn)鄉村、進(jìn)社區、進(jìn)家庭，中醫藥科普率達到84.02%，打造了中醫藥文化建設的品牌。中醫藥文化傳播內容不斷豐富，發(fā)布《中國公民中醫養生保健素養》《健康教育中醫藥基本內容》等中醫藥科普知識標準文本，編輯制作圖書(shū)、音像、影視、動(dòng)漫等中醫藥文化科普作品1500余種。中醫藥文化傳播體系框架初步形成，傳播途徑更加豐富，建有50個(gè)國家級、270余個(gè)省級中醫藥文化宣傳教育基地，收藏展出中醫藥文物和中醫藥實(shí)物10萬(wàn)余件。開(kāi)通國家中醫藥管理局官方科普微信“中國中醫”。積極利用廣播、電視、圖書(shū)及移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等多種大眾媒體開(kāi)展中醫藥養生保健知識的傳播，中醫藥文化推廣呈現井噴式增長(cháng)。中醫藥文化傳播人才隊伍不斷壯大，形成了廣覆蓋、多層次的專(zhuān)家隊伍。

“十三五”時(shí)期，中醫藥文化建設面臨難得的機遇，迎來(lái)了“天時(shí)、地利、人和”的大好時(shí)機。黨中央、國務(wù)院高度重視我國的文化繁榮發(fā)展，積極推進(jìn)社會(huì )主義文化強國建設，明確提出要建設優(yōu)秀傳統文化傳承傳播體系，推動(dòng)中醫藥健康養生文化的創(chuàng )造性轉化和創(chuàng )新性發(fā)展，為中醫藥文化建設提供了根本遵循。健康中國建設，迫切需要推動(dòng)中國特色健康文化的建設，培育健康生活方式，必將進(jìn)一步激發(fā)和釋放人民群眾對中醫藥健康養生文化的需求，為中醫藥文化建設奠定更加堅實(shí)的群眾基礎。新媒體快速發(fā)展，新舊媒體融合發(fā)展，不僅豐富了中醫藥文化傳播的平臺和途徑，也為增強中醫藥文化體驗感提供了技術(shù)支撐。“一帶一路”戰略的實(shí)施，使代表中華文化軟實(shí)力的中醫藥有了更加廣闊的發(fā)展空間。同時(shí)，也要清醒地看到，中醫藥文化建設與事業(yè)發(fā)展的要求還有較大差距，中醫藥文化內涵挖掘不夠，與現代理念相結合創(chuàng )造性轉化、創(chuàng )新性發(fā)展不足；中醫藥文化公共設施建設相對遲緩，中醫藥文化產(chǎn)品還不夠豐富、質(zhì)量亟需提高；中醫藥文化傳播手段還不夠豐富，人才隊伍明顯不足、能力有待提高，內容還需進(jìn)一步規范，需不斷提高人民群眾對中醫藥文化的獲得感。

當前中醫藥文化建設處于難得的發(fā)展機遇期，必須準確把握發(fā)展機遇期內涵和條件的深刻變化，增強憂(yōu)患意識、責任意識，堅持社會(huì )主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，堅持目標導向、問(wèn)題導向，深化改革，增強動(dòng)力，推動(dòng)中醫藥文化繁榮發(fā)展。

二、指導思想、基本原則與總體目標

（一）指導思想

高舉中國特色社會(huì )主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì )精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰略布局，以“創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享”五大發(fā)展理念為引領(lǐng)，堅持社會(huì )主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，以滿(mǎn)足人民精神文化和健康需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，推動(dòng)中醫藥文化創(chuàng )造性轉化和創(chuàng )新性發(fā)展，為傳承中華優(yōu)秀傳統文化，打造中國特色健康文化，提升國家文化軟實(shí)力，樹(shù)立文化自信，建設文化強國、健康中國做出應有的貢獻。

（二）基本原則

——堅持以人為本、面向大眾。滿(mǎn)足人民群眾對中醫藥的需求，讓中醫藥文化發(fā)展成果惠及全社會(huì )。

——堅持圍繞中心、服務(wù)全局。發(fā)揮文化對醫療、保健、教育、科研、產(chǎn)業(yè)、對外交流與合作的引領(lǐng)作用，促進(jìn)中醫藥事業(yè)全面協(xié)調可持續發(fā)展。

——堅持繼承創(chuàng )新、科學(xué)發(fā)展。遵循中醫藥學(xué)自身發(fā)展規律，突出原創(chuàng )性、保持民族性、體現時(shí)代性，加快中醫藥文化發(fā)展步伐。

——堅持因地制宜、突出重點(diǎn)。結合實(shí)際，有效利用區域文化資源，發(fā)揮特色優(yōu)勢，充分體現各地區各領(lǐng)域文化特點(diǎn)。

——堅持統籌兼顧、全面推進(jìn)。統籌中醫藥文化事業(yè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)中醫藥文化的創(chuàng )新與轉化，推動(dòng)中醫藥文化在世界范圍內豐富和發(fā)展。

（三）總體目標

到“十三五”末，在全社會(huì )形成中醫藥文化是中國優(yōu)秀文化代表的普遍共識，傳承與弘揚中醫藥文化的社會(huì )氛圍更加濃厚；中醫藥行業(yè)文化建設基礎更為堅實(shí)，行業(yè)文化自信明顯增強；中醫藥健康養生文化得到廣泛、有序傳播，并形成對公眾健康生活方式的普遍指導；中醫藥文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，中醫藥文化創(chuàng )新成果顯著(zhù)增多。全國中醫藥健康文化知識普及率明顯提高，中國公民中醫藥健康文化素養水平較“十三五”初期提升10%。

三、重點(diǎn)任務(wù)

（一）挖掘中醫藥文化內涵

1.深化中醫藥文化研究闡釋。深入研究中醫藥文化的歷史淵源、發(fā)展脈絡(luò )、基本走向，梳理凝練中醫藥文化體系框架和基本內容，闡釋中醫藥文化的價(jià)值理念、鮮明特色以及與中國傳統文化的關(guān)系。

2.構建中醫藥核心價(jià)值體系。豐富中醫藥核心價(jià)值觀(guān)的文化內涵，堅持以中醫藥核心價(jià)值觀(guān)引領(lǐng)典籍整理、學(xué)術(shù)研究、文化活動(dòng)、健康文化教育、禮儀規范等。

3.梳理中醫藥健康養生文化內涵。

加強中醫藥健康養生理念和方法研究，梳理中醫藥健康養生文化的理論框架、實(shí)踐體系、內涵外延及傳播路徑和模式。

 

（二）構建中醫藥文化傳承體系

1.系統梳理中醫藥文化資源。推動(dòng)瀕危中醫藥文物搶救保護，分類(lèi)廓清中醫藥文化資源狀況，建立中醫藥文化資源數據庫。建立中醫藥文化資源搶救性和預防性保護并重的保護措施，依托中華文化傳承工程，推動(dòng)中醫藥文化數字化保存。

2.推動(dòng)中醫藥機構文化建設。加強中醫藥醫療、保健、教育、科研、產(chǎn)業(yè)、文化等機構文化建設，促進(jìn)形成行業(yè)及社會(huì )共識的中醫藥文化標識，把中醫藥文化建設與臨床實(shí)踐、人才培養、科技創(chuàng )新、產(chǎn)品研發(fā)、基礎建設等業(yè)務(wù)工作結合，提升中醫藥工作者的文化底蘊，弘揚大醫精誠的職業(yè)道德。

3.加強中醫藥非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護。加強中醫藥非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護，對瀕危的中醫藥非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目和中醫藥代表性傳承人實(shí)施搶救性保護，對具有一定市場(chǎng)前景的中醫藥非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目實(shí)施生產(chǎn)性保護，對中醫藥非物質(zhì)文化遺產(chǎn)集聚區實(shí)施整體性保護。

4.推動(dòng)中醫藥文化進(jìn)校園。針對不同年齡段學(xué)生特點(diǎn)，研究設計適宜的中醫藥文化教學(xué)內容，建立課堂教育與課外活動(dòng)相銜接的教學(xué)方法，開(kāi)展中醫藥健康養生文化的普及，提升青少年中醫藥健康文化素養，培養健康生活方式，發(fā)揮學(xué)生校園教育在家庭中的積極影響。

 

（三）打造中醫藥文化傳播平臺

1.夯實(shí)中醫藥文化傳播基礎設施。研究設計中醫藥健康文化知識角宣傳展示內容，依托科普基礎設施工程，制作中醫藥健康知識展板、閱報欄、宣傳墻、漫畫(huà)，向城鄉居民宣傳普及中醫藥健康文化。

2.開(kāi)展中醫藥健康文化傳播活動(dòng)。推進(jìn)中醫藥健康文化知識進(jìn)基層，使百姓掌握基本的中醫藥知識和簡(jiǎn)便易行的中醫藥養生保健方法，提高自我保健和防病調養的能力，養成具有中國特色的健康生活方式，提升民眾中醫藥健康文化素養。

3.豐富中醫藥文化傳播手段。充分發(fā)揮報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò )等媒體的作用，建設中醫藥健康文化網(wǎng)站、欄目或頻道，傳播中醫藥健康文化知識。開(kāi)通中醫藥健康文化微信、微博,運用手機等移動(dòng)終端新技術(shù)，打造中醫藥文化傳播新媒體。

4.加強中醫藥文化對外傳播與交流。加強與外國政府、國際組織和海外知名文化傳播機構的交流與合作，建立多渠道、多層次、多形式的中醫藥文化國際傳播體系，豐富中醫藥海外傳播內容，提高中醫藥文化國際影響力。

 

（四）推動(dòng)中醫藥健康養生文化轉化創(chuàng )新

1.中醫藥文化作品創(chuàng )作推廣。組織創(chuàng )作一批富有藝術(shù)魅力、體現價(jià)值追求的中醫藥文化精品，制作推出一批科學(xué)準確、通俗易懂、貼近生活中醫藥科普作品，將中醫藥健康養生文化內涵轉化為便于民眾理解、掌握和應用的中醫養生方法。

2.建設中醫藥健康養生文化轉化傳播平臺。進(jìn)一步提升豐富中醫藥文化宣傳教育基地內涵，遴選推出一批集中醫藥健康養生文化展示、體驗、傳播于一身的中醫藥健康養生文化體驗基地，打造中醫藥健康養生文化轉化傳播平臺。

3.推動(dòng)中醫藥健康養生文化跨界融合創(chuàng )新。積極探索中醫藥健康養生文化與旅游、養老、保健、休閑、娛樂(lè )、互聯(lián)網(wǎng)等融合，推動(dòng)中醫藥健康養生文化內涵與表現形式的發(fā)展和創(chuàng )新，推動(dòng)其融入現代生活。

 

（五）完善中醫藥文化建設機制

1.建立健全中醫藥健康文化素養監測機制。開(kāi)展中國公民中醫藥健康文化素養調查，形成常規性全國中醫藥健康文化普及率及健康文化素養監測制度。

2.建立健全中醫藥文化傳播人才培養機制。造就一批中醫藥文化傳播高層次領(lǐng)軍人才，培育一批中醫藥文化傳播專(zhuān)門(mén)人才，培養一批中醫藥文化傳播管理人員，建立一支適應中醫藥文化發(fā)展需求的人才隊伍。

3.建立健全中醫藥文化傳播激勵和約束機制。探索建立中醫藥文化傳播人才激勵機制，促進(jìn)中醫藥從業(yè)人員開(kāi)展中醫藥文化知識宣傳普及。規范中醫藥健康文化的傳播，引導公眾正確認識中醫藥。遵循傳播規律，不斷提升中醫藥文化傳播工作水平。

 

四、保障措施

（一）加強組織，提高認識

從中醫藥發(fā)展總體布局的戰略高度，充分認識中醫藥文化建設的重大意義，加強宏觀(guān)指導，加強組織領(lǐng)導。

（二）統籌協(xié)調，多方協(xié)作

形成推動(dòng)中醫藥文化建設的強大合力，建立政府主導、部門(mén)協(xié)作、專(zhuān)家把關(guān)、社會(huì )動(dòng)員、全民參與的工作機制，跨部門(mén)聯(lián)合確保各項工作有序開(kāi)展。

（三）加大投入，保障經(jīng)費

加大政府和社會(huì )投入，形成多渠道投入機制，為中醫藥文化建設工作提供資金保障。各有關(guān)單位和地方各級中醫藥管理部門(mén)要根據規劃任務(wù)，按照國家預算管理的規定和現行資金渠道，統籌考慮和落實(shí)所需經(jīng)費。鼓勵社會(huì )捐贈，充分發(fā)揮市場(chǎng)作用，廣辟資金投入渠道。

（四）及時(shí)總結，系統評估

將落實(shí)中醫藥文化建設規劃的好做法、好經(jīng)驗、好成果及時(shí)總結宣傳，使中醫藥更好地惠及民生。各?。▍^、市）中醫藥管理部門(mén)要定期報告中醫藥文化建設規劃落實(shí)情況。

本文鏈接：http://jumpstarthappiness.com/law/16213.html

本文關(guān)鍵詞： 國中醫藥辦發(fā), 國家中醫藥管理局, 中醫藥, 文化, 建設, 十三五, 規劃, 通知