人社部函〔2017〕20號《人力資源社會(huì )保障部關(guān)于做好2017年全國高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng )業(yè)工作的通知》

人力資源社會(huì )保障部關(guān)于做好2017年全國高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng )業(yè)工作的通知

人社部函〔2017〕20號

各省、自治區、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團人力資源社會(huì )保障廳（局）：

2017年全國高校畢業(yè)生總量達到795萬(wàn)人的歷史新高，促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)任務(wù)更為繁重。各地要認真貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng )業(yè)工作的重要決策部署，堅持把高校畢業(yè)生就業(yè)擺在就業(yè)工作首位，以實(shí)施高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng )業(yè)促進(jìn)計劃為抓手，拓展就業(yè)渠道，完善精準服務(wù)，強化困難幫扶，切實(shí)做好高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng )業(yè)工作，確保高校畢業(yè)生就業(yè)局勢穩定?，F就有關(guān)事項通知如下：

一、落實(shí)完善就業(yè)創(chuàng )業(yè)政策，進(jìn)一步拓寬高校畢業(yè)生就業(yè)渠道

各地要結合實(shí)際落實(shí)完善各項就業(yè)創(chuàng )業(yè)扶持政策，促進(jìn)高校畢業(yè)生多渠道就業(yè)創(chuàng )業(yè)。認真貫徹落實(shí)國務(wù)院印發(fā)的《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢下就業(yè)創(chuàng )業(yè)工作的意見(jiàn)》和中辦、國辦印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步引導和鼓勵高校畢業(yè)生到基層工作的意見(jiàn)》，落實(shí)完善學(xué)費補償、高定工資檔次、稅收優(yōu)惠、社保補貼、創(chuàng )業(yè)擔保貸款等政策，結合政府購買(mǎi)基層公共管理和社會(huì )服務(wù)開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位，統籌實(shí)施“三支一扶”計劃等基層服務(wù)項目，鼓勵畢業(yè)生到城鄉基層、中西部地區、艱苦邊遠地區、中小微企業(yè)就業(yè)和創(chuàng )業(yè)。要進(jìn)一步簡(jiǎn)化政策審批辦理流程，推行一個(gè)窗口受理、一站式辦理、在線(xiàn)辦理，指導幫助畢業(yè)生和用人單位做好政策申請、手續申報，加快審批和資金撥付，確保政策兌現。運用報紙、電視、互聯(lián)網(wǎng)等各類(lèi)媒體廣泛開(kāi)展政策宣傳解讀，深入高校和用人單位組織政策宣講、咨詢(xún)等活動(dòng)，提高政策知曉度和覆蓋面。要積極推進(jìn)國有企業(yè)招聘應屆高校畢業(yè)生信息公開(kāi)，健全畢業(yè)生到基層工作的服務(wù)保障機制，做好社會(huì )保險轉移接續、人事檔案管理服務(wù)等工作，暢通畢業(yè)生跨區域、跨不同單位主體就業(yè)的渠道。發(fā)揮市場(chǎng)在人力資源配置中的決定性作用，健全統一規范的人力資源市場(chǎng)，加強人力資源市場(chǎng)監管，依法清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序，嚴厲打擊招聘過(guò)程中的欺詐行為，及時(shí)糾正各類(lèi)就業(yè)歧視，保護畢業(yè)生就業(yè)權益。

二、引領(lǐng)高校畢業(yè)生自主創(chuàng )業(yè)，促進(jìn)以創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)

各地要切實(shí)抓好創(chuàng )業(yè)引領(lǐng)行動(dòng)的組織實(shí)施，力促各項幫扶措施落地見(jiàn)效，為高校畢業(yè)生創(chuàng )業(yè)提供全方位支持。要綜合運用稅收優(yōu)惠、創(chuàng )業(yè)擔保貸款、就業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù)補貼、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所租金補貼等創(chuàng )業(yè)扶持政策和鼓勵企業(yè)招用高校畢業(yè)生的就業(yè)扶持政策，重點(diǎn)支持高校畢業(yè)生創(chuàng )業(yè)企業(yè)吸納應屆畢業(yè)生，發(fā)揮創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)作用。要加大畢業(yè)生創(chuàng )業(yè)培訓工作力度，抓好專(zhuān)項培訓計劃組織實(shí)施，提升培訓針對性實(shí)效性，同時(shí)配合教育部門(mén)和高校深化創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)教育改革，組織高校畢業(yè)生參加創(chuàng )業(yè)模擬、實(shí)訓等創(chuàng )業(yè)實(shí)踐活動(dòng)，幫助畢業(yè)生增強創(chuàng )業(yè)能力。要進(jìn)一步做好創(chuàng )業(yè)服務(wù)工作，強化公共就業(yè)服務(wù)機構創(chuàng )業(yè)服務(wù)功能，發(fā)揮好創(chuàng )業(yè)孵化基地、大學(xué)生創(chuàng )業(yè)園、創(chuàng )客空間等創(chuàng )業(yè)服務(wù)載體的作用，擴大創(chuàng )業(yè)導師隊伍，為畢業(yè)生創(chuàng )業(yè)提供咨詢(xún)輔導、項目孵化、場(chǎng)地支持等服務(wù)。用好政府購買(mǎi)服務(wù)、政府與社會(huì )資本合作機制，動(dòng)員創(chuàng )業(yè)服務(wù)行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)參與到高校畢業(yè)生創(chuàng )業(yè)培訓和服務(wù)中來(lái)，改善創(chuàng )業(yè)培訓和服務(wù)供給，提升創(chuàng )業(yè)培訓和服務(wù)的水平及效率。組織舉辦大學(xué)生創(chuàng )業(yè)大賽、創(chuàng )業(yè)項目展示交流、創(chuàng )業(yè)主題宣傳等活動(dòng)，聯(lián)手有關(guān)方面構建創(chuàng )業(yè)資源對接交易平臺、青年創(chuàng )客社區等創(chuàng )業(yè)生態(tài)系統，努力營(yíng)造鼓勵畢業(yè)生創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新的社會(huì )氛圍。

三、實(shí)施高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng )業(yè)促進(jìn)計劃，強化有針對性的就業(yè)服務(wù)

各地要以落實(shí)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng )業(yè)促進(jìn)計劃為著(zhù)力點(diǎn)，會(huì )同教育部門(mén)抓緊制定計劃實(shí)施方案，細化措施安排，重點(diǎn)是建立健全涵蓋校內校外各階段、求職就業(yè)各環(huán)節、就業(yè)創(chuàng )業(yè)全過(guò)程的服務(wù)體系，加強工作對接和情況交流，督促推進(jìn)計劃執行，確保實(shí)施成效。要聯(lián)合教育部門(mén)和高校落實(shí)校園精準服務(wù)行動(dòng)，組織公共就業(yè)人才服務(wù)進(jìn)校園，選擇一批高級職業(yè)指導師為畢業(yè)生提供專(zhuān)門(mén)指導，組織學(xué)生參觀(guān)人力資源市場(chǎng)，配合高校舉辦校園招聘活動(dòng)，主動(dòng)提供一批崗位信息，幫助更多畢業(yè)生在離校前落實(shí)就業(yè)崗位。要做好畢業(yè)生離校前后的信息銜接，城市人力資源社會(huì )保障部門(mén)要及時(shí)向所在地高校了解掌握畢業(yè)生基本情況，省級人力資源社會(huì )保障部門(mén)要及早與教育部門(mén)、高校銜接未就業(yè)畢業(yè)生實(shí)名信息，共同建立完善登記信息反饋、信息核查、跟蹤服務(wù)制度，確保信息真實(shí)完整、服務(wù)有效接續。各地公共就業(yè)人才服務(wù)機構要對未就業(yè)畢業(yè)生逐一進(jìn)行聯(lián)系，針對需求開(kāi)展個(gè)性化就業(yè)幫扶，對就業(yè)困難和長(cháng)期失業(yè)畢業(yè)生要提供“一對一”援助服務(wù)，落實(shí)好各項就業(yè)創(chuàng )業(yè)扶持政策。實(shí)施高校畢業(yè)生技能就業(yè)專(zhuān)項活動(dòng)，提升畢業(yè)生技能水平和職業(yè)發(fā)展能力。健全就業(yè)見(jiàn)習制度，拓展就業(yè)見(jiàn)習崗位數量，提升見(jiàn)習質(zhì)量，提高見(jiàn)習項目的保障能力。

各地要適應高校畢業(yè)生多元化就業(yè)需求，加強和改進(jìn)就業(yè)服務(wù)，更好促進(jìn)供需匹配。要結合本地經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需要和畢業(yè)生不同時(shí)段求職就業(yè)特點(diǎn)，繼續開(kāi)展民營(yíng)企業(yè)招聘周、就業(yè)服務(wù)月、服務(wù)周、大中城市聯(lián)合招聘等專(zhuān)項服務(wù)活動(dòng)，有針對性地組織專(zhuān)業(yè)化、小型化、行業(yè)化招聘服務(wù)，發(fā)揮各類(lèi)人力資源服務(wù)企業(yè)的作用，通過(guò)購買(mǎi)服務(wù)的方式擴大社會(huì )化服務(wù)供給，做好對企業(yè)的用人指導，進(jìn)一步提高服務(wù)實(shí)效。推進(jìn)公共就業(yè)人才服務(wù)機構實(shí)體大廳服務(wù)向網(wǎng)絡(luò )服務(wù)延伸，運用微信、微博、手機APP等平臺，多渠道、點(diǎn)對點(diǎn)發(fā)布和推送就業(yè)信息，精準促進(jìn)人崗匹配，打造便捷高效的“互聯(lián)網(wǎng)+就業(yè)服務(wù)”模式。要著(zhù)力夯實(shí)服務(wù)基礎，健全離校未就業(yè)高校畢業(yè)生實(shí)名信息數據庫，規范信息采集、更新、報送等工作流程，動(dòng)態(tài)更新就業(yè)進(jìn)展情況，實(shí)現信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，提升就業(yè)管理服務(wù)信息化水平。

四、加強組織領(lǐng)導和部門(mén)聯(lián)動(dòng)，協(xié)同各方共同做好高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng )業(yè)工作

各地要加強對高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng )業(yè)工作的組織領(lǐng)導，依托就業(yè)工作聯(lián)席會(huì )議協(xié)調機制，組織和動(dòng)員各有關(guān)單位發(fā)揮職能，特別是與教育部門(mén)加強協(xié)同配合，綜合施策，形成促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng )業(yè)工作的合力。要加強對市、縣工作的督促檢查，層層分解落實(shí)責任，建立定期調度、通報等工作推進(jìn)機制，對任務(wù)重、壓力大的地方要重點(diǎn)督促指導。要密切跟蹤高校畢業(yè)生就業(yè)形勢變化，根據就業(yè)新情況、新特點(diǎn)，研究完善有針對性的政策措施，制定應對特殊情況的預案。加強高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng )業(yè)宣傳工作，總結推廣地方經(jīng)驗做法和創(chuàng )新實(shí)踐，積極宣傳畢業(yè)生主動(dòng)投身基層一線(xiàn)就業(yè)和創(chuàng )業(yè)的典型事跡，引導樹(shù)立正確輿論導向，營(yíng)造良好社會(huì )氛圍。
 

人力資源社會(huì )保障部

2017年2月6日

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