安委辦〔2017〕8號《國務(wù)院安委會(huì )辦公室關(guān)于開(kāi)展涉氨制冷企業(yè)液氨使用專(zhuān)項治理驗收工作的通知》

國務(wù)院安委會(huì )辦公室關(guān)于開(kāi)展涉氨制冷企業(yè)液氨使用專(zhuān)項治理驗收工作的通知

安委辦〔2017〕8號

各省、自治區、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團安全生產(chǎn)委員會(huì )：

2013年以來(lái)，各地區、各有關(guān)部門(mén)和企業(yè)按照《國務(wù)院安委會(huì )關(guān)于深入開(kāi)展涉氨制冷企業(yè)液氨使用專(zhuān)項治理的通知》（安委〔2013〕6號）部署和國務(wù)院安委會(huì )辦公室每年的具體安排，持續開(kāi)展涉氨制冷企業(yè)大檢查、大治理，整治了一大批企業(yè)液氨使用存在的安全隱患，取締關(guān)閉了一批不具備安全生產(chǎn)基本條件的非法違法企業(yè)，提升了一批企業(yè)的安全管理基礎工作，專(zhuān)項治理工作取得良好成效。為進(jìn)一步夯實(shí)涉氨制冷企業(yè)安全生產(chǎn)基礎工作，鞏固專(zhuān)項治理成果，堅決遏制涉氨制冷企業(yè)重特大事故的發(fā)生，國務(wù)院安委會(huì )辦公室定于2017年2月至11月開(kāi)展專(zhuān)項治理驗收工作?，F將有關(guān)事項通知如下：

一、目標任務(wù)

對全國涉氨制冷企業(yè)液氨使用專(zhuān)項治理情況開(kāi)展全面驗收，徹底消除作業(yè)場(chǎng)所采用氨直接蒸發(fā)制冷的空調系統和快速凍結裝置未設置在單獨作業(yè)間內的兩類(lèi)重大事故隱患（以下簡(jiǎn)稱(chēng)兩類(lèi)重大事故隱患），全面提升企業(yè)液氨使用本質(zhì)安全水平，有效遏制重特大事故發(fā)生。

二、驗收對象和內容

本次驗收對象是涉及包裝間、分割間、產(chǎn)品整理間等人員較多作業(yè)場(chǎng)所或有快速凍結裝置的涉氨制冷企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)企業(yè)）。

本次驗收重點(diǎn)內容是兩類(lèi)重大事故隱患整改情況：

1.包裝間、分割間、產(chǎn)品整理間等人員較多作業(yè)場(chǎng)所嚴禁采用氨直接蒸發(fā)制冷的空調系統。

2.快速凍結裝置必須設置在單獨的作業(yè)間內，且作業(yè)間內作業(yè)人員不得超過(guò)9人。

各?。▍^、市）驗收要按照涉氨制冷企業(yè)液氨使用專(zhuān)項治理驗收表（詳見(jiàn)附件1）進(jìn)行，可結合實(shí)際在驗收表的基礎上增加驗收內容。

三、方法步驟

（一）自行驗收（2月至8月底）。

1.各?。▍^、市）負責組織對轄區內企業(yè)進(jìn)行全覆蓋驗收，確保消除兩類(lèi)重大事故隱患。按照分級屬地原則，每一家企業(yè)都要明確一個(gè)縣級以上監管部門(mén)負責驗收，做到“一企一驗收表”，并由驗收人員簽字確認。在本次未驗收之前已確認兩類(lèi)重大事故隱患整改到位并已驗收的企業(yè)，可不再重復驗收，原驗收檢查表有效。驗收表和原驗收檢查表（復印件）由各省級安委會(huì )辦公室負責歸檔備查。

2.各?。▍^、市）要完善“一企一檔”監管臺賬，全面掌握本轄區的企業(yè)監管底數。

3.各?。▍^、市）要對驗收工作全面總結，連同涉氨制冷企業(yè)液氨使用專(zhuān)項治理驗收匯總表（詳見(jiàn)附件2）于8月31日前報送國務(wù)院安委會(huì )辦公室（聯(lián)系人及電話(huà)：劉釗，010-64464450，電子郵箱：liujian@chinasafety.gov.cn）。

（二）全面核驗（9月至11月底）。

國務(wù)院安委會(huì )辦公室組織全面核驗工作。核驗工作以省際交叉檢查方式進(jìn)行，組成32個(gè)核驗組，每個(gè)省級單位各抽調4-5名（含專(zhuān)家）人員負責核驗任務(wù)，具體核驗任務(wù)安排見(jiàn)附件3。從9月份開(kāi)始，各核驗組要與被核驗省份協(xié)商落實(shí)好核驗時(shí)間，對其自行驗收情況進(jìn)行核驗，根據涉氨制冷企業(yè)液氨使用專(zhuān)項治理驗收匯總表至少隨機核驗2個(gè)地市和10家企業(yè)情況，并于11月31日前將核驗工作總結報送國務(wù)院安委會(huì )辦公室。

四、工作要求

（一）做好驗收工作安排，嚴格依法驗收。各?。▍^、市）要認真研究制定驗收方案，明確工作要求，細化工作措施，確保驗收工作落實(shí)到位。各地區對驗收發(fā)現存在兩類(lèi)重大事故隱患的企業(yè)，要依法從嚴處理，責令停產(chǎn)整頓，及時(shí)消除安全隱患，并納入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)不良記錄“黑名單”管理。

（二）認真做好核驗工作。各?。▍^、市）要抽調精干力量組成核驗組，認真完成核驗工作。被核驗省份要積極配合核驗組，全面真實(shí)展示驗收情況，提供有關(guān)資料，確保核驗工作順利開(kāi)展。

（三）強化責任落實(shí)。各?。▍^、市）要按時(shí)保質(zhì)完成自行驗收。自9月份起，在核驗工作中發(fā)現或者被舉報、媒體反映并經(jīng)核實(shí)有企業(yè)存在兩類(lèi)重大事故隱患的，將依法依規追究有關(guān)監管部門(mén)、相關(guān)企業(yè)的責任。

（四）鞏固治理成效。各?。▍^、市）要以此次驗收工作為契機，堅持標本兼治，構建長(cháng)效機制，將專(zhuān)項治理工作納入日常監督執法，將專(zhuān)項治理工作融入標準化建設、隱患排查治理和較大危險因素辨識管控等工作中，持續提升涉氨制冷企業(yè)本質(zhì)安全水平。
 

附件：

1.涉氨制冷企業(yè)液 氨使用專(zhuān)項治理驗收表

2.涉氨制冷企業(yè)液 氨使用專(zhuān)項治理驗收匯總表

3.涉氨制冷企業(yè)液 氨使用專(zhuān)項治理驗收工作核驗任務(wù)安排表

國務(wù)院安委會(huì )辦公室

2017年2月13日

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