安監總煤監〔2017〕11號《國家安全監管總局國家煤礦安監局關(guān)于開(kāi)展煤礦全面安全體檢專(zhuān)項工作的通知》

國家安全監管總局國家煤礦安監局關(guān)于開(kāi)展煤礦全面安全體檢專(zhuān)項工作的通知

安監總煤監〔2017〕11號

各產(chǎn)煤省、自治區、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團煤礦安全監管部門(mén)，各省級煤礦安全監察局：

為認真貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記、李克強總理等黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導同志關(guān)于安全生產(chǎn)一系列重要指示批示精神，按照全國安全生產(chǎn)電視電話(huà)會(huì )議和安全生產(chǎn)工作會(huì )議部署，國家安全監管總局、國家煤礦安監局決定開(kāi)展煤礦全面安全“體檢”專(zhuān)項工作?，F將有關(guān)事項通知如下：

一、總體要求

針對煤礦安全生產(chǎn)面臨的復雜嚴峻形勢和不斷出現的新情況新動(dòng)向，圍繞查大系統、治大災害、除大隱患、防大事故，組織安全監管監察人員和技術(shù)專(zhuān)家，堅持檢查與執法、發(fā)現隱患與整治隱患、摸清底數與完善監管監察機制緊密結合，進(jìn)行一次煤礦企業(yè)全面安全“體檢”，摸清煤礦基本情況，查找薄弱環(huán)節和突出問(wèn)題，抓緊治理安全隱患，嚴懲違法違規行為，推進(jìn)分類(lèi)分級監管監察，提高執法工作的針對性和實(shí)效性，有效防范遏制煤礦重特大事故，為黨的十九大勝利召開(kāi)創(chuàng )造穩定的安全生產(chǎn)環(huán)境。

二、安全“體檢”對象

全國所有煤礦及其上一級公司。

三、安全“體檢”主要內容

（一）正常生產(chǎn)煤礦。

1.證照情況。安全生產(chǎn)許可證、采礦許可證等證照是否合法有效。

2.機構和人員情況。是否設置安全生產(chǎn)管理機構，配齊配全專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員；是否建立以總工程師為首的技術(shù)管理體系，技術(shù)管理職責是否落實(shí)；是否設置采掘技術(shù)管理、“一通三防”、地質(zhì)勘探、防治水等安全技術(shù)管理機構，配齊專(zhuān)業(yè)技術(shù)管理人員；“三項崗位人員”是否培訓考核合格。

3.管理制度和責任制落實(shí)情況。主要負責人、實(shí)際控制人、分管負責人、安全生產(chǎn)管理人員、職能部門(mén)、各工種崗位安全生產(chǎn)責任制，以及安全生產(chǎn)目標管理、投入、獎懲、技術(shù)措施審批、培訓、安全辦公會(huì )議制度，安全檢查制度，隱患排查、治理、報告制度，礦級領(lǐng)導干部帶班下井制度和作業(yè)規程、操作規程等是否符合要求，是否得到有效落實(shí)。

4.開(kāi)拓部署與采掘生產(chǎn)組織情況。礦井設計、采區設計及主要巷道布置是否符合《煤礦安全規程》《防治煤與瓦斯突出規定》《煤礦防治水規定》和《煤炭工業(yè)礦井設計規范》等相關(guān)規定；礦井、水平、采區、采掘工作面主要安全生產(chǎn)系統和設施是否符合規定；礦井開(kāi)拓、準備、回采和安全煤量是否平衡，是否存在“采、掘、抽”接續緊張、“剃頭下山”開(kāi)采等情況；是否按照設計規定的采掘工作面數量、核定生產(chǎn)能力、批準的勞動(dòng)定員組織生產(chǎn)；災害嚴重礦井是否按照國家安全監管總局等四部門(mén)《國家安全監管總局國家煤礦安監局國家發(fā)展改革委國家能源局關(guān)于開(kāi)展災害嚴重煤礦生產(chǎn)能力核定工作的通知》（安監總煤行〔2015〕98號）要求，重新進(jìn)行了生產(chǎn)能力核定；是否如實(shí)填繪采掘工程平面圖、井上下對照圖等圖紙；采空區和廢棄巷道是否及時(shí)密閉，是否編號建檔；是否存在超層越界、開(kāi)采保安煤柱和危及相鄰礦井安全的施工行為；是否采用以掘代采等國家明令禁止使用的采煤方法、工藝。

5.通風(fēng)系統情況。礦井、采區、采掘工作面通風(fēng)系統是否符合規定；生產(chǎn)水平和采（盤(pán)）區是否實(shí)行分區通風(fēng)；井下風(fēng)門(mén)、風(fēng)窗、密閉等通風(fēng)設施的施工位置、構筑質(zhì)量和使用管理是否符合規定，能否滿(mǎn)足防災抗災要求；礦井和采掘工作面等主要用風(fēng)地點(diǎn)風(fēng)量是否滿(mǎn)足要求；高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井的任一采（盤(pán)）區，開(kāi)采容易自燃煤層，低瓦斯礦井開(kāi)采煤層群和分層開(kāi)采采用聯(lián)合布置的采（盤(pán)）區是否設置專(zhuān)用回風(fēng)巷；突出煤層采掘工作面是否實(shí)現獨立回風(fēng)；局部通風(fēng)機是否采用“三專(zhuān)兩閉鎖”，是否有同等能力的備用風(fēng)機，能否實(shí)現自動(dòng)切換。

6.安全監控及人員位置監測系統運行情況。是否如實(shí)繪制安全監控布置圖和斷電控制圖，并及時(shí)更新；安全監控系統功能是否符合相關(guān)規定要求，各類(lèi)傳感器設置是否符合要求，是否能夠正常運行；安全監控系統的維修、調校、測試是否符合相關(guān)規定要求；人員位置監測系統的標識卡和讀卡分站能否正常工作，能否正常監視人員位置等信息。

7.瓦斯防治情況。是否查明生產(chǎn)、準備、開(kāi)拓區域瓦斯地質(zhì)情況；是否按規定開(kāi)展礦井瓦斯等級鑒定和煤層突出危險性鑒定，是否按規定測定瓦斯基本參數；是否按規定對突出煤層進(jìn)行突出危險性劃分，無(wú)突出危險區是否按規定進(jìn)行了區域驗證，是否采取了安全防護措施；是否按規定嚴格落實(shí)區域和局部?jì)蓚€(gè)“四位一體”綜合防突措施，切實(shí)做到不采突出面、不掘突出頭；是否按規定建立瓦斯抽采系統，并保障抽采系統正常運行，瓦斯抽采是否達標；是否嚴格執行瓦斯檢查制度和瓦斯管理規定，嚴格按規定檢查瓦斯；是否落實(shí)瓦斯超限和防突預警分析處置制度，瓦斯超限及追查處理是否符合要求；通風(fēng)瓦斯日報是否落實(shí)審簽制度。未列入化解過(guò)剩產(chǎn)能計劃的9萬(wàn)噸/年至30萬(wàn)噸/年煤與瓦斯突出礦井，是否按要求開(kāi)展安全評估。

8.水害防治情況。是否按規定建立防排水系統；是否按規定編制防治水圖件、建立防治水基礎臺賬；是否按規定配齊探放水設備和探放水作業(yè)隊伍；是否結合實(shí)際開(kāi)展致災因素、地質(zhì)因素普查，查明生產(chǎn)、準備、開(kāi)拓區域水文地質(zhì)情況、水害類(lèi)型和導水通道，查清頂（底）板含水層、巖溶水、陷落柱、老窯水、采空區積水的分布情況；是否按規定對受水害威脅的采掘工作面采取水害防治措施，做到超前治理到位；資源整合礦井和水文地質(zhì)條件復雜極復雜礦井進(jìn)行采掘活動(dòng)是否做到有掘必探；是否違規開(kāi)采各類(lèi)防隔水煤（巖）柱；是否在水害不清區域進(jìn)行采掘作業(yè)；在突水威脅區域進(jìn)行采掘作業(yè)，是否按規定編制專(zhuān)項開(kāi)采設計和防治水設計并進(jìn)行探放水作業(yè)；是否建立暴雨洪水引發(fā)淹井等事故緊急情況下及時(shí)撤人的制度。

9.防滅火管理情況。是否按規定進(jìn)行煤層自燃傾向性鑒定；開(kāi)采容易自燃和自燃煤層，是否按規定編制礦井防滅火專(zhuān)項設計，是否采取綜合預防煤層自然發(fā)火的措施和建立火災監測系統；井下火區管理是否符合規定；是否使用國家明令淘汰的機電設備和非阻燃電纜、膠帶、風(fēng)筒、瓦斯抽采管路等材料。

10.防塵管理情況。是否根據開(kāi)采煤層的煤塵爆炸性鑒定結果采取相應的安全措施；是否制定綜合防塵措施、預防和隔絕煤塵爆炸措施及管理制度，并組織實(shí)施。

11.頂板管理（沖擊地壓防治)情況。采掘工作面支護是否結合實(shí)際進(jìn)行設計（過(guò)地質(zhì)構造帶、破碎帶、應力集中區是否有加強設計）并按設計實(shí)施；采用錨、網(wǎng)、噴等主動(dòng)支護的巷道是否安設頂板離層儀等礦壓觀(guān)測儀器；采煤工作面頂板懸頂面積超過(guò)規定的，是否采取措施進(jìn)行處理；開(kāi)采有沖擊傾向性的煤層，是否按規定進(jìn)行沖擊危險性評價(jià)，是否按規定采取有效的綜合性防沖措施。

12.機電運輸情況。礦井是否有符合規定的兩回路供電電源線(xiàn)路；是否建立設備檢查維修制度并嚴格落實(shí)；防爆電氣設備是否具備產(chǎn)品合格證、煤礦礦用產(chǎn)品安全標志，入井前是否進(jìn)行防爆檢查；立井和傾斜井巷用于升降人員的提升系統、主要通風(fēng)機、主排水泵、空壓機、井下帶式輸送機等重要裝備的各項保護是否齊全可靠，是否按規定進(jìn)行檢修、檢測檢驗和更換；是否使用國家明令禁止使用的設備、工藝。

13.安全生產(chǎn)投入情況。是否按照《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法》（財企〔2012〕16號）和地方有關(guān)規定提取和使用安全生產(chǎn)費用；應當具備的安全生產(chǎn)條件所必需的資金能否予以保證，是否專(zhuān)門(mén)用于改善安全生產(chǎn)條件；是否建立健全安全生產(chǎn)費用管理制度、管理臺賬并嚴格落實(shí)。

14.應急處置與救援情況。出現瓦斯、水、火、頂板等災害預兆時(shí)是否按規定采取應急處置措施；是否按要求制定應急救援預案，并按規定進(jìn)行演練；是否按《煤礦安全規程》要求建立救護隊，不具備設立獨立礦山救護隊條件的是否設立兼職救護隊，并與就近的救護隊簽訂救護協(xié)議；井下所有工作地點(diǎn)是否設置災害事故避災路線(xiàn)，巷道交叉口、巷道是否設置避災路線(xiàn)標識；是否賦予生產(chǎn)現場(chǎng)帶班人員、班組長(cháng)和調度人員在遇到險情時(shí)第一時(shí)間下達停產(chǎn)撤人命令的直接決策權和指揮權。

15.各地區根據實(shí)際情況確定的其他內容。

（二）正常建設（新建、改擴建、技術(shù)改造、兼并重組）煤礦。

1.手續是否齊全。

2.建設、設計、施工、監理等單位資質(zhì)是否符合要求，安全責任是否落實(shí)，是否在規定期限內（安全設施設計批復1年內）開(kāi)工建設；是否存在違法違規轉包分包、以包代管等問(wèn)題。

3.是否制定隱患排查治理制度并落實(shí)。

4.是否按批準的安全設施設計組織施工。

5.是否按設計批復規定期限進(jìn)行施工，超期是否按規定辦理延期手續。

6.是否存在邊建設邊生產(chǎn)、未經(jīng)驗收組織生產(chǎn)、在改擴建區域組織生產(chǎn)等問(wèn)題。

7.安全開(kāi)采條件發(fā)生重大變化，是否停止施工，并及時(shí)變更設計和報批。

8.兼并重組（資源整合）主體企業(yè)是否做到了真控股、真投入、真管理；應關(guān)閉的兼并（整合）礦井是否已經(jīng)關(guān)閉到位。

9.各地區根據實(shí)際情況確定的其他內容。

（三）責令停產(chǎn)停建整改煤礦。

1.是否明確專(zhuān)人盯守；是否制定具體整改方案并組織實(shí)施；是否明確下井人數，下井人員只限于整改隱患。

2.是否存在未經(jīng)批準擅自違法組織生產(chǎn)建設行為。

3.是否存在邊整頓邊生產(chǎn)、只生產(chǎn)不整頓情況。

4.恢復生產(chǎn)是否嚴格執行復產(chǎn)復工驗收程序、標準和審批簽字制度。

5.各地區根據實(shí)際情況確定的其他內容。

（四）長(cháng)期停產(chǎn)停建煤礦。

1.是否明確屬地專(zhuān)人盯守或巡查的責任。

2.是否采取停止或限制供電、停止供應火工品等強制性措施。

3.是否存在未經(jīng)批準擅自恢復維修、生產(chǎn)、建設的情況。

4.是否制定并落實(shí)停產(chǎn)停建期間安全技術(shù)措施。

5.是否納入有關(guān)煤礦安全監管監察部門(mén)執法計劃范圍，定期開(kāi)展巡查和抽查。

6.各地區根據實(shí)際情況確定的其他內容。

（五）列入淘汰落后、化解過(guò)剩產(chǎn)能退出規劃（計劃）尚未停產(chǎn)的煤礦。

1.是否明確企業(yè)領(lǐng)導層負責人員和地方監管責任人。

2.是否明確每個(gè)采掘工作面、每個(gè)采區、每個(gè)水平以及全礦井的封閉時(shí)間。

3.是否制定回撤設備的具體方案和安全技術(shù)措施。

4.是否存在以回撤設備名義違規組織生產(chǎn)行為。

5.各地區根據實(shí)際情況確定的其他內容。

（六）煤礦上一級公司。

1.機構和人員情況。是否設置安全生產(chǎn)管理機構，配齊配全專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員；是否建立以總工程師為首的技術(shù)管理體系，技術(shù)管理職責是否落實(shí)；是否設置采掘技術(shù)管理、“一通三防”、地質(zhì)勘探、防治水等安全技術(shù)管理機構，配齊專(zhuān)業(yè)技術(shù)管理人員。

2.管理制度和責任制落實(shí)情況。是否建立健全主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員、職能部門(mén)、各崗位安全生產(chǎn)責任制；是否制定并落實(shí)了安全生產(chǎn)目標管理、投入、獎懲、技術(shù)措施審批、培訓、辦公會(huì )議制度，安全檢查制度，隱患排查、治理、報告制度，領(lǐng)導干部帶班下井制度，實(shí)現對所屬煤礦的有效安全管理。

3.安全生產(chǎn)投入情況。是否按照《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法》（財企〔2012〕16號）和地方有關(guān)規定提取和使用安全生產(chǎn)費用；所屬煤礦應當具備的安全生產(chǎn)條件所必需的資金能否予以保證，是否專(zhuān)門(mén)用于改善安全生產(chǎn)條件；是否建立健全安全生產(chǎn)費用管理制度、管理臺賬并嚴格落實(shí)。

4.生產(chǎn)計劃和經(jīng)營(yíng)指標安排情況。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策是否聽(tīng)取安全生產(chǎn)管理機構及安全生產(chǎn)管理人員的意見(jiàn)；是否超能力、超強度、超定員下達生產(chǎn)計劃或經(jīng)營(yíng)指標。

5.各地區根據實(shí)際情況確定的其他內容。

四、工作分工

此次全面安全“體檢”工作，各省級煤礦安監局要向省級人民政府專(zhuān)題報告，在省級人民政府領(lǐng)導下，由各省級煤礦安監局牽頭組織，地方各級煤礦安全監管部門(mén)參加。

（一）正常生產(chǎn)、建設煤礦及其上一級公司的“體檢”，由省級煤礦安監局負責組織實(shí)施。煤礦數量多、任務(wù)重的地區，可聯(lián)合省級煤礦安全監管部門(mén)一起開(kāi)展。

（二）責令停產(chǎn)停建煤礦、長(cháng)期停產(chǎn)停建煤礦、列入淘汰落后和化解過(guò)剩產(chǎn)能退出計劃尚未停產(chǎn)的煤礦及其上一級公司的“體檢”，由省級煤礦安全監管部門(mén)負責組織各級煤礦安全監管部門(mén)實(shí)施。

（三）按照《國家安全監管總局國家煤礦安監局關(guān)于切實(shí)做好春節后煤礦復工復產(chǎn)驗收工作的通知》（安監總煤行〔2017〕9號），經(jīng)當地政府驗收復工復產(chǎn)的煤礦，由駐地煤礦安全監察機構適時(shí)安排抽查“體檢”。

 五、工作要求

（一）時(shí)間安排。煤礦全面安全“體檢”專(zhuān)項工作從2017年3月份開(kāi)始，持續到2017年年底，分兩個(gè)階段進(jìn)行。第一階段從3月份至9月底，為“體檢”階段，完成對所有煤礦以及其上一級企業(yè)的“體檢”工作。第二階段從10月份至12月底，為鞏固提高階段，各級煤礦安全監管監察部門(mén)要對隱患突出的企業(yè)，進(jìn)行“回頭看”，重點(diǎn)檢查第一階段發(fā)現的隱患問(wèn)題整改落實(shí)情況，以及完善后的企業(yè)安全管理制度、監管監察部門(mén)監管監察執法機制運行情況。

（二）制定工作方案。各省級煤礦安監局會(huì )同省級煤礦安全監管部門(mén)，對轄區內煤礦進(jìn)行排查分類(lèi)，明確每個(gè)煤礦的“體檢”負責單位。各省級煤礦安監局、各省級煤礦安全監管部門(mén)按照工作分工，結合實(shí)際分別制定“體檢”工作方案和“體檢”內容表格（可參照國家煤礦安監局《煤礦企業(yè)安全“體檢”內容基礎表》，見(jiàn)附件1），由各省級煤礦安監局統一匯總后，于3月10日前報送國家煤礦安監局，并向各省級人民政府報告。

（三）選聘專(zhuān)家參與。各省級煤礦安全監管監察部門(mén)在充分調配監管監察力量的基礎上，聘請部分專(zhuān)家參加“體檢”。專(zhuān)家主要從全國煤炭科研院所、大專(zhuān)院校以及國有重點(diǎn)煤礦企業(yè)在職技術(shù)骨干中選聘，根據需要也可聘請近年從煤礦企業(yè)、各級監管監察部門(mén)退休的技術(shù)業(yè)務(wù)人員。選聘的專(zhuān)家須與被“體檢”煤礦無(wú)利益關(guān)系，并經(jīng)其所在單位同意，身體條件能夠滿(mǎn)足入井需要（身體健康、無(wú)心腦血管疾病、年齡不超過(guò)65周歲）。安全“體檢”任務(wù)重、需要技術(shù)力量支持的地區，國家煤礦安監局根據需要，統籌協(xié)調監察力量和專(zhuān)家予以支持。國家安全監管總局對聘請專(zhuān)家所需費用予以適當補助。各省級煤礦安全監管監察部門(mén)要積極爭取當地政府資金支持。

（四）逐礦開(kāi)展“體檢”。各省級煤礦安全監管監察部門(mén)要堅持重點(diǎn)優(yōu)先安排原則，先從重點(diǎn)地區、重點(diǎn)企業(yè)以及災害嚴重、安全管理基礎薄弱的煤礦入手，逐礦開(kāi)展安全“體檢”執法。要堅持從嚴從實(shí)，做到圖紙資料檢查和作業(yè)現場(chǎng)檢查、井上和井下檢查并重，將檢查的時(shí)間、地點(diǎn)、內容、發(fā)現的問(wèn)題及其處理情況，作出書(shū)面記錄，并由檢查人員和被檢查單位負責人簽字確認。對檢查中發(fā)現的安全生產(chǎn)違法行為，要當場(chǎng)予以糾正或者要求限期改正；對發(fā)現的隱患，要責令煤礦立即排除；重大隱患排除前或排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的，要責令煤礦從危險區域內撤出作業(yè)人員，責令停止作業(yè)；對不符合保障安全生產(chǎn)的國家標準或者行業(yè)標準的設施、設備、器材要責令停止使用，并予以查封或者扣押；對發(fā)現的重大隱患，應當將情況報送有關(guān)地方人民政府。每個(gè)礦“體檢”結束后，要形成專(zhuān)門(mén)的“體檢”報告，指出存在問(wèn)題，提出針對性對策建議。“體檢”報告由負責部門(mén)參加人員、專(zhuān)家和煤礦企業(yè)主要負責人共同簽字確認。

（五）強化依法處置。各級煤礦安全監管監察部門(mén)對依法應當給予行政處罰的行為，要依照《安全生產(chǎn)法》和其他有關(guān)法律、行政法規的規定作出行政處罰決定；對災害治理不到位、存在超能力生產(chǎn)等重大隱患，仍然進(jìn)行生產(chǎn)的煤礦，要依法責令停產(chǎn)整頓，停產(chǎn)整頓期間擅自從事生產(chǎn)的，應當提請有關(guān)地方人民政府予以關(guān)閉，沒(méi)收違法所得，并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款，對經(jīng)停產(chǎn)整頓驗收仍不合格的，由有關(guān)地方人民政府予以關(guān)閉；對長(cháng)期停產(chǎn)停建煤礦要通知有關(guān)部門(mén)采取停止或限制供電、停止火工品供應等措施；對列入淘汰落后、化解過(guò)剩產(chǎn)能退出規劃（計劃）的煤礦要責令立即停止生產(chǎn)建設，嚴禁違規設置“回撤期”“過(guò)渡期”；對發(fā)現的超層越界等重大問(wèn)題，要及時(shí)移送相關(guān)部門(mén)，同時(shí)報告上級部門(mén)、通報地方政府，并視情況予以曝光、通報。有關(guān)地方政府對重大隱患要依法掛牌督辦，逐項明確治理和督辦責任主體、整改時(shí)限和掛牌督辦單位，采取駐礦監管、專(zhuān)人盯守等有效措施進(jìn)行監督檢查，督促煤礦企業(yè)及時(shí)整改銷(xiāo)號。駐地煤礦安全監察機構對其責令限期解決隱患、限期改正影響安全的違法行為或者限期使安全設施和條件達到要求的監察指令落實(shí)情況，要進(jìn)行“回頭看”。煤礦企業(yè)對各級煤礦安全監管監察部門(mén)依法作出的停止作業(yè)、停止施工、停止使用相關(guān)設施或設備的決定，應當依法執行，并按照整改措施、責任、資金、時(shí)限和預案“五到位”的要求，及時(shí)消除隱患。

（六）用好“體檢”成果。各省級安全監管監察部門(mén)要根據此次“體檢”發(fā)現的問(wèn)題，結合平時(shí)掌握的情況，對轄區內煤礦進(jìn)行分類(lèi)，提出分類(lèi)處置措施，每處煤礦明確一個(gè)直接監管責任主體。要加大監管監察執法力度，針對證照不全、長(cháng)期停產(chǎn)停工、經(jīng)批準進(jìn)行隱患整改、應列入而未列入去產(chǎn)能計劃、正常生產(chǎn)等煤礦，實(shí)施分類(lèi)監管監察，重點(diǎn)加強對小煤礦、老煤礦、單班下井人數多、災害嚴重等煤礦的監管監察。對無(wú)技術(shù)、無(wú)人員、無(wú)能力整治隱患以及災害治理不力、無(wú)望達到安全生產(chǎn)條件的，要建議地方政府納入化解煤炭過(guò)剩產(chǎn)能計劃淘汰退出。對于未列入化解過(guò)剩產(chǎn)能計劃的9萬(wàn)噸/年至30萬(wàn)噸/年煤與瓦斯突出礦井，經(jīng)安全評估達不到安全生產(chǎn)條件的要依法停產(chǎn)整頓，經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達標的應依法予以關(guān)閉。

（七）定期總結報告。各省級煤礦安監局要對本地區煤礦全面安全“體檢”情況進(jìn)行匯總整理，把煤礦基本情況（包括影像資料等）、發(fā)現的問(wèn)題和隱患以及相關(guān)處理處罰決定、措施建議錄入執法系統和監察執法基礎數據庫。各省級煤礦安監局要明確全面安全“體檢”專(zhuān)項工作聯(lián)系人員，每月5日前將上個(gè)月工作開(kāi)展情況及附表（見(jiàn)附件2）報送國家煤礦安監局。國家煤礦安監局將適時(shí)對進(jìn)展情況進(jìn)行通報和抽查。各省級煤礦安監局要牽頭匯總，形成全面總結報告，于12月20日前報送國家煤礦安監局（聯(lián)系人及電話(huà)：蔡穩成，010-64464007；電子郵箱：jcyc@chinasafety.gov.cn），并報告省級人民政府。

六、加強組織領(lǐng)導

各省級煤礦安全監管監察部門(mén)要高度重視，主要負責人要親自抓，加強組織協(xié)調、上下齊力，精心謀劃、統籌推進(jìn)，充分調動(dòng)各級煤礦安全監管監察部門(mén)、煤礦企業(yè)的積極性和主動(dòng)性，堅持高標準、嚴要求，不走形式、不走過(guò)場(chǎng)，確保全面安全“體檢”專(zhuān)項工作圓滿(mǎn)完成。要充分發(fā)揮輿論監督和社會(huì )監督作用，加大宣傳力度，鼓勵群眾舉報，及時(shí)總結宣傳各地好經(jīng)驗好做法,對重大隱患治理不力的有關(guān)單位和責任人堅決予以曝光。
 

附件：

1、煤礦企業(yè)安全“體檢”內容基礎表

2、煤礦企業(yè)安全“體檢”情況表
 

國家安全監管總局

國家煤礦安監局

2017年2月20日

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