《煙草行業(yè)消防安全管理規定》國家煙草專(zhuān)賣(mài)局、公安部令第1號（全文）

煙草行業(yè)消防安全管理規定

（國家煙草專(zhuān)賣(mài)局、公安部令第1號、1992年9月9日發(fā)布施行）

 

 

第一章   總   則
 

第一條   為了加強煙草行業(yè)的消防安全管理，預防火災事故的發(fā)生，根據《中華人民共和國消防條例》【已廢止，最新《中華人民共和國消防法》】及其《實(shí)施細則》的有關(guān)規定，制定本規定。

第二條   煙草行業(yè)消防工作必須貫徹“預防為主，防消結合”的方針，實(shí)行"誰(shuí)主管誰(shuí)負責"的原則。

第三條   公安消防監督機構應當將煙草生產(chǎn)、倉儲企業(yè)作為消防保衛重點(diǎn)，督促其落實(shí)消防安全措施。

第四條   本規定適用于煙草行業(yè)各卷煙（雪茄煙）廠(chǎng)、復烤廠(chǎng)以及各類(lèi)倉庫。
 

第二章   組織管理
 

第五條   企業(yè)法定代表人是本單位（行業(yè)內企業(yè)、事業(yè)單位，以下同）防火安全工作的負責人，全面負責本單位的消防安全管理工作。

第六條   防火管理人員的配備：各卷煙（雪茄煙）廠(chǎng)、復烤廠(chǎng)、煙草分公司應配備專(zhuān)（兼）職二人，縣煙草公司應配備專(zhuān)（兼）職一人，車(chē)間、班組、庫房應配備專(zhuān)職或兼職一人。專(zhuān)（兼）職防火管理人員，應協(xié)助本單位領(lǐng)導抓好防火安全工作。

第七條   各企業(yè)必須建立義務(wù)消防隊，義務(wù)消防隊員應占職工總數的20％以上，百人以下的企業(yè)不少于職工總數的50％；卷煙年生產(chǎn)量在二十萬(wàn)箱以上，復烤煙葉在二萬(wàn)噸以上，貯存物資價(jià)值在一億元以上的距離當地公安消防隊（站）較遠的企業(yè)應按照《企業(yè)事業(yè)單位專(zhuān)職消防組織條例》的規定，建立專(zhuān)職消防隊，隊員不少于18人。

第八條   各單位應當制定下列消防安全管理制度：

（一）消防工作會(huì )議制度；

（二）防火宣傳教育制度；

（三）火源管理制度；

（四）電源管理制度；

（五）消防設施、器材裝備維修管理制度；

（六）車(chē)間、庫房、班組防火管理制度；

（七）易燃、易爆和化學(xué)危險物品管理制度；

（八）重點(diǎn)部位防火管理制度；

（九）火災隱患整改和立，銷(xiāo)案制度；

（十）協(xié)助公安消防監督機構進(jìn)行火災事故調查分析和處理制度；

（十一）檢查評比和獎懲制度；

（十二）外來(lái)施工單位防火管理制度。

第九條   各單位應當制定下列人員消防職責：

（一）單位主管領(lǐng)導防火管理職責；

（二）單位分管領(lǐng)導防火管理職責；

（三）保衛處、科、股長(cháng)管理職責；

（四）專(zhuān)（兼）職防火管理人員職責；

（五）專(zhuān)職消防隊長(cháng)、指導員職責；

（六）專(zhuān)職消防隊員職責；

（七）義務(wù)消防隊員職責；

（八）車(chē)間、庫房、科（室）負責人防火管理職責；

（九）班、組長(cháng)防火安全職責；

（十）特殊崗位工作人員防火安全職責。

第十條   各單位應當把防火安全教育納入到職工教育計劃，做到內容、人員、時(shí)間三落實(shí)。對新上崗的各類(lèi)人員，有針對性地進(jìn)行專(zhuān)項防火教育和崗位培訓。經(jīng)考核合格后，方準上崗作業(yè)。
 

第三章   防火檢查
 

第十一條   各省級公司每年至少對本系統進(jìn)行一次全面防火安全檢查；各企業(yè)每月進(jìn)行一次全面防火安全檢查；車(chē)間、部門(mén)、倉庫對防火責任區每周應不少于一次防火安全檢查；班、組每天班前和班后應當對所屬機臺、庫房和防火責任區進(jìn)行防火安全檢查。

第十二條   各企業(yè)應當配備足夠的警衛力量，嚴格值班、檢查、巡邏制度，落實(shí)防范措施。

第十三條   檢查發(fā)現的火險隱患，應逐條登記存檔，并填寫(xiě)火險隱患整改通知書(shū)，被檢單位（集體）應當認真整改。

第十四條   一般火險隱患和重大火險隱患整改率應分別達到90％和100％?；痣U隱患整改要落實(shí)計劃、落實(shí)資金、落實(shí)負責人， 并規定整改時(shí)限。
 

第四章   建筑防火
 

第十五條   新建、擴建、改建廠(chǎng)房和倉庫等工程時(shí)，其防火設計應當符合國家《建筑設計防火規范》等技術(shù)法規的規定，報公安消防監督機構審核。工程竣工后，主管部門(mén)應會(huì )同公安消防監督機構對消防工程進(jìn)行驗收。

第十六條   工廠(chǎng)、倉庫區內不得搭建臨時(shí)建筑，如因生產(chǎn)、儲存確需搭建時(shí)，應當由地公安消防監督機構審批。

第十七條   耐火等級為一、二級的廠(chǎng)房和庫房，內部裝修應采用不燃或阻燃材料，廠(chǎng)房，庫房?jì)鹊牡蹴?、隔墻不準采用可燃材料?br />
第十八條   消防通道、疏散樓梯、電梯間內禁止堆放物品，安全出口必須保持暢通。

第十九條   廠(chǎng)區主要通道寬度不小于8米，一般通道不小于4米，道路上空的架棧橋等障礙物，其凈高不應低于4米， 不得在道路上堆放物品、停放車(chē)輛、搭建建筑物，必須保證消防通道暢通。

第二十條   庫房?jì)瘸善?、半成品、原輔材料堆放要整齊，并分類(lèi)、分垛儲存。每垛占地面積不宜大于100米↑2，垛與垛間距不小于1米，垛與梁、柱的間距不小于0.3米，垛與墻間距不小于0.5米。 垛與用于商品養護的電器設備間距不小于1米，主要通道寬度不小于2米。每個(gè)卷煙堆垛垛高不得超過(guò)八件，烤煙原煙堆垛不得超過(guò)六包，復烤把煙不得超過(guò)七包。

第二十一條   露天、 半露天煙葉堆場(chǎng)的最大儲量不得超過(guò)20000噸，超過(guò)的應分場(chǎng)堆放。分場(chǎng)堆物， 堆場(chǎng)與堆場(chǎng)之間不應小于40米，每垛占地面積一般不應超過(guò)100平方米，堆高不宜超過(guò)5米，堆垛與堆垛之間不應小于1.5米，五垛為一組，組與組之間不應小于 15米。半露天庫房支架不得使用易燃材料。

第二十二條   廠(chǎng)區、庫房、車(chē)間、倉庫的重點(diǎn)防火部位，防火標志要醒目。占地面積超過(guò)500平方米，或總建筑面積超過(guò)1000 平方米的庫房應設火災自動(dòng)報警裝置。各廠(chǎng)及大型卷煙和煙葉倉庫附近有公安消防隊的，應當設置與其直通的報警電話(huà)或其他通訊工具，并保障通迅暢通。
 

第五章   電源管理
 

第二十三條   車(chē)間、倉庫內嚴禁亂拉、亂接電源線(xiàn)路，不得隨意增設電器設備，高、低壓線(xiàn)不得架設在同一根電線(xiàn)桿上。

第二十四條   車(chē)間、庫房的電源線(xiàn)路、電器設備應保持清潔，配電箱（板）不得有積塵，立式配電柜周?chē)幻變炔粶识逊盼锲?，應保持干燥并掛牌?zhuān)人管理。各電氣設備的導線(xiàn)、接點(diǎn)、開(kāi)關(guān)不得有斷線(xiàn)、老化、裸露、破損。禁止使用不合格的保險裝置，電氣設施嚴禁超負荷運行。

第二十五條   車(chē)間、庫房的照明設備懸掛應當牢固。發(fā)酵房照明燈具應安裝在墻壁四周。香精、油料庫必須安裝防爆燈。貯絲、烘支房和各庫房?jì)炔坏檬褂?0瓦以上的白熾燈，線(xiàn)路應采用暗管敷沒(méi)，開(kāi)關(guān)應安裝在室外，做到人走燈滅，并有斷電指示燈。庫內不準使用電熱器具和家用電器，不準用可燃材料做燈罩。

第二十六條   廠(chǎng)區、倉庫的電氣裝置、電源線(xiàn)路必須符合國家現行的有關(guān)電氣規范的規定。車(chē)間電源線(xiàn)路應當安裝在架線(xiàn)支架內，與各設備連接的動(dòng)力線(xiàn)必須采用穿管連接方式。庫房的電源線(xiàn)路應架設在庫外，引進(jìn)庫房?jì)鹊木€(xiàn)路，必須裝置在金屬或非燃塑料管內。線(xiàn)路和燈頭應安裝在庫房通道上方，距堆垛水平距離不應小于0.5 米，嚴禁在堆垛上方架設電源線(xiàn)路，嚴禁在庫房悶頂內敷設配電線(xiàn)路。

第二十七條   庫房?jì)炔粶始茉O臨時(shí)線(xiàn)路。庫區的電源應設總閘、每個(gè)庫房應當在庫房外單獨安裝開(kāi)關(guān)箱，并有防潮、防雨等保護措施。

第二十八條   電器設備必須有良好的接零或接地保護裝置。倉庫電器設備的周?chē)图芸站€(xiàn)路下方禁止堆放物品。提升、碼垛等機械設備易產(chǎn)生火花的部位，應當設置防護罩。

第二十九條   廠(chǎng)區、倉庫必須按照國家有關(guān)防雷設計安裝規范的規定、設置防雷裝置，并定期檢測，保證有效。

第三十條   配、發(fā)、變電房?jì)?，嚴禁存放各種油料、酒精等易燃物和堆放其他物品。

第三十一條   電器設備必須由持合格證的電工進(jìn)行安裝、檢查和維修保養。操作時(shí)必須嚴格遵守各項操作規程。

第三十二條   配、發(fā)、變電房?jì)葒澜骰鹱鳂I(yè)和使用電爐。室內通風(fēng)要保持良好。
 

第六章   火源管理
 

第三十三條   廠(chǎng)區、庫區禁止流動(dòng)吸煙。吸煙室耐火等級不得低于二級，室內要通風(fēng)良好。吸煙室周?chē)?0米內不得存放易燃和可燃物品。吸煙室應有專(zhuān)人管理。

第三十四條   庫房?jì)葒澜褂妹骰?。生產(chǎn)區、庫房外、車(chē)間內動(dòng)用明火作業(yè)時(shí)，必須遵守下列規定：

（一）臨時(shí)動(dòng)火必須向保衛處、科（股）申請辦理臨時(shí)動(dòng)火證，方可動(dòng)火。并有防范措施和專(zhuān)人管理，時(shí)間一般不超過(guò)二十四小時(shí)。

（二）固定動(dòng)火須經(jīng)保衛處、科（股）防火安全審核同意，報經(jīng)企業(yè)分管領(lǐng)導批準后，辦理固定動(dòng)火證。應明確動(dòng)火人防火職責，采取安全措施和配備相應滅火器具，主管安全部門(mén)應當經(jīng)常檢查和加強管理。

第三十五條   廠(chǎng)區和車(chē)間內的蒸汽管道應當定期清掃，保持清潔，并用難燃材料保溫，其保溫厚度以表面不超過(guò)50℃為宜。車(chē)間內的曖氣包、管、片等0.5米內不得堆放易燃可燃物品。車(chē)間、 庫房?jì)鹊乃蜌?、通風(fēng)、送料、除塵、空調管道應當分開(kāi)安裝并安裝阻火閥，管道應采用非燃燒材料。

第三十六條   車(chē)間、過(guò)道內嚴禁存放各種油料、香精、酒類(lèi)等易燃物。香精、酒類(lèi)等易燃液體不得與卷煙原輔材料、成品混同儲存。

第三十七條   發(fā)酵房、真空回潮、復烤機要嚴格控制溫度。復烤機房排氣管周?chē)Ｓ酂熑~，每周清掃不少于一次。各種紙箱、盒應使用蒸汽或電烘烤，嚴禁使用火墻等明火烘烤。煙葉堆垛應定期檢查，防止炭化自燃。

第三十八條   進(jìn)入庫區的機動(dòng)車(chē)輛，必須安裝防火罩。排氣管的一側不準靠近物品堆垛。在庫區作業(yè)的電瓶車(chē)、鏟車(chē)、吊車(chē)等必須安裝防止噴火或打出火花的安全裝置，各種機動(dòng)車(chē)輛裝卸物品后、不準在庫區、庫房、貨場(chǎng)內停放、修理和加油。

第三十九條   廠(chǎng)區、倉庫、露天堆場(chǎng)周?chē)?00 米內禁止燃放煙花、爆竹。露天堆場(chǎng)周?chē)碾s草等可燃物應經(jīng)常進(jìn)行清除。
 

第七章   消防設施和器材管理

第四十條   廠(chǎng)房、庫房應按國家《建筑滅火器配置設計規范》及有關(guān)規定設置消防設施和配備消防器材。消防供水不足的廠(chǎng)區、庫區必須修建消防池、水井或水塔，確保消防用水。

第四十一條   消火栓應有明顯的標志，室外消火栓周?chē)?0米內不準堆放物資和停放車(chē)輛。

第四十二條   各種消防器材要分布合理，擺放在便于取用，通風(fēng)良好的地方。室外消防器材應擺放在防雨、防曬的箱、架、柜內，嚴禁與油類(lèi)、酸、堿等有腐蝕性的化學(xué)物品接觸。

第四十三條   消防裝備、器材應指定專(zhuān)人管理、維護保養和更換并掛牌管理，任何人不準挪作他用，確保完好能用。地處寒區的企業(yè)，寒冷季節應對消防設施、設備器材采取防凍措施。

第四十四條   消防器材維修、更換、添置經(jīng)費，應優(yōu)先給予保證。各單位每年應根據消防設施、裝置、器材使用情況和火災隱患整改需要，進(jìn)行一次消防經(jīng)費預結算。消防經(jīng)費不得擅自挪用。
 

第八章   獎   懲
 

第四十五條   對認真執行本規定，在消防工作中作出顯著(zhù)成績(jì)的單位（集體）和個(gè)人，由本單位或上級主管部門(mén)給予表彰、獎勵。

第四十六條   單位（集體）表彰、獎勵條件：

（一）單位領(lǐng)導和全體職工重視消防工作，全年未發(fā)生火災事故的；

（二）防火組織機構健全，防火措施落實(shí)，做出顯著(zhù)成績(jì)的；

（三）重視消防宣傳教育，嚴格執行消防條例和各種消防法規，職工群眾的防火安全意識明顯提高的；

（四）消防設施、裝備和器材完善，保證撲救火災的需要。

凡發(fā)生火災事故的縣級以下企業(yè)（含縣級）不得評為煙草總公司和省級公司的先進(jìn)單位。發(fā)生重大火災事故的省級公司不得評為總公司先進(jìn)單位。

個(gè)人表彰、獎勵條件：

（一）熱愛(ài)消防工作，積極參加防火、滅火訓練，成績(jì)優(yōu)異，工作表現突出的；

（二）模范執行防火制度和崗位防火責任制，在預防火災工作中作出貢獻的；

（三）發(fā)現和消除隱患，表現突出的；

（四）及時(shí)發(fā)現和撲救火災，避免了重大損失的。

第四十七條   凡違反本規定的單位主管負責人和直接責任人員，根據情節輕重，由本單位或上級主管部門(mén)給予行政處分；構成違反治安管理行為和違反其他有關(guān)規定的，由公安機關(guān)依照《治安管理處罰條例》【已廢止，最新《中華人民共和國治安處罰法》】和其他有關(guān)規定予以處理，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
 

第九章   附   則
 

第四十八條   各單位消防安全管理除執行本規定外，應當符合國家現行的有關(guān)法律、法規等有關(guān)規定。

第四十九條   各省、自治區、直轄市煙草專(zhuān)賣(mài)局、公安廳（局）可根據本規定制定具體實(shí)施管理辦法，并報國家煙草專(zhuān)賣(mài)局和公安部備案。

第五十條   本規定由國家煙草專(zhuān)賣(mài)局、公安部負責解釋。

第五十一條   本規定自發(fā)布之日起施行。

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