《電網(wǎng)企業(yè)全額收購可再生能源電量監管辦法》電監會(huì )令第25號（全文）

國家電力監管委員會(huì )令第25號（電監會(huì )令第25號）

 

《電網(wǎng)企業(yè)全額收購可再生能源電量監管辦法》已經(jīng)2007年7月17日國家電力監管委員會(huì )主席辦公會(huì )議審議通過(guò)，現予公布，自2007年9月1日起施行。
 

 

主席　 尤權

二〇〇七年七月二十五日
 

 

電網(wǎng)企業(yè)全額收購可再生能源電量監管辦法

 

第一章　總  則
 

第一條　為了促進(jìn)可再生能源并網(wǎng)發(fā)電，規范電網(wǎng)企業(yè)全額收購可再生能源電量行為，根據《中華人民共和國可再生能源法》、《電力監管條例》和國家有關(guān)規定，制定本辦法。

第二條　本辦法所稱(chēng)可再生能源發(fā)電是指水力發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電、太陽(yáng)能發(fā)電、海洋能發(fā)電和地熱能發(fā)電。

前款所稱(chēng)生物質(zhì)發(fā)電包括農林廢棄物直接燃燒發(fā)電、農林廢棄物氣化發(fā)電、垃圾焚燒發(fā)電、垃圾填埋氣發(fā)電、沼氣發(fā)電。

第三條　國家電力監管委員會(huì )及其派出機構（以下簡(jiǎn)稱(chēng)電力監管機構）依照本辦法對電網(wǎng)企業(yè)全額收購其電網(wǎng)覆蓋范圍內可再生能源并網(wǎng)發(fā)電項目上網(wǎng)電量的情況實(shí)施監管。

第四條　電力企業(yè)應當依照法律、行政法規和規章的有關(guān)規定，從事可再生能源電力的建設、生產(chǎn)和交易，并依法接受電力監管機構的監管。

電網(wǎng)企業(yè)全額收購其電網(wǎng)覆蓋范圍內可再生能源并網(wǎng)發(fā)電項目上網(wǎng)電量，可再生能源發(fā)電企業(yè)應當協(xié)助、配合。
 

第二章　監管職責
 

第五條　電力監管機構對電網(wǎng)企業(yè)建設可再生能源發(fā)電項目接入工程的情況實(shí)施監管。

省級以上電網(wǎng)企業(yè)應當制訂可再生能源發(fā)電配套電網(wǎng)設施建設規劃，經(jīng)省級人民政府和國務(wù)院有關(guān)部門(mén)批準后，報電力監管機構備案。

電網(wǎng)企業(yè)應當按照規劃建設或者改造可再生能源發(fā)電配套電網(wǎng)設施，按期完成可再生能源發(fā)電項目接入工程的建設、調試、驗收和投入使用，保證可再生能源并網(wǎng)發(fā)電機組電力送出的必要網(wǎng)絡(luò )條件。

第六條　電力監管機構對可再生能源發(fā)電機組與電網(wǎng)并網(wǎng)的情況實(shí)施監管。

可再生能源發(fā)電機組并網(wǎng)應當符合國家規定的可再生能源電力并網(wǎng)技術(shù)標準，并通過(guò)電力監管機構組織的并網(wǎng)安全性評價(jià)。

電網(wǎng)企業(yè)應當與可再生能源發(fā)電企業(yè)簽訂購售電合同和并網(wǎng)調度協(xié)議。國家電力監管委員會(huì )根據可再生能源發(fā)電的特點(diǎn)，制定并發(fā)布可再生能源發(fā)電的購售電合同和并網(wǎng)調度協(xié)議的示范文本。

第七條　電力監管機構對電網(wǎng)企業(yè)為可再生能源發(fā)電及時(shí)提供上網(wǎng)服務(wù)的情況實(shí)施監管。

第八條　電力監管機構對電力調度機構優(yōu)先調度可再生能源發(fā)電的情況實(shí)施監管。

電力調度機構應當按照國家有關(guān)規定和保證可再生能源發(fā)電全額上網(wǎng)的要求，編制發(fā)電調度計劃并組織實(shí)施。電力調度機構進(jìn)行日計劃方式安排和實(shí)時(shí)調度，除因不可抗力或者有危及電網(wǎng)安全穩定的情形外，不得限制可再生能源發(fā)電出力。本辦法所稱(chēng)危及電網(wǎng)安全穩定的情形，由電力監管機構組織認定。

電力調度機構應當根據國家有關(guān)規定，制定符合可再生能源發(fā)電機組特性、保證可再生能源發(fā)電全額上網(wǎng)的具體操作規則，報電力監管機構備案?？缡】鐓^電力調度的具體操作規則，應當充分發(fā)揮跨流域調節和水火補償錯峰效益，跨省跨區實(shí)現可再生能源發(fā)電全額上網(wǎng)。

第九條　電力監管機構對可再生能源并網(wǎng)發(fā)電安全運行的情況實(shí)施監管。

電網(wǎng)企業(yè)應當加強輸電設備和技術(shù)支持系統的維護，加強電力可靠性管理，保障設備安全，避免或者減少因設備原因導致可再生能源發(fā)電不能全額上網(wǎng)。

電網(wǎng)企業(yè)和可再生能源發(fā)電企業(yè)設備維護和保障設備安全的責任分界點(diǎn)，按照國家有關(guān)規定執行；國家有關(guān)規定未明確的，由雙方協(xié)商確定。

第十條　電力監管機構對電網(wǎng)企業(yè)全額收購可再生能源發(fā)電上網(wǎng)電量的情況實(shí)施監管。

電網(wǎng)企業(yè)應當全額收購其電網(wǎng)覆蓋范圍內可再生能源并網(wǎng)發(fā)電項目的上網(wǎng)電量。因不可抗力或者有危及電網(wǎng)安全穩定的情形，可再生能源發(fā)電未能全額上網(wǎng)的，電網(wǎng)企業(yè)應當及時(shí)將未能全額上網(wǎng)的持續時(shí)間、估計電量、具體原因等書(shū)面通知可再生能源發(fā)電企業(yè)。電網(wǎng)企業(yè)應當將可再生能源發(fā)電未能全額上網(wǎng)的情況、原因、改進(jìn)措施等報電力監管機構，電力監管機構應當監督電網(wǎng)企業(yè)落實(shí)改進(jìn)措施。

第十一條　電力監管機構對可再生能源發(fā)電電費結算的情況實(shí)施監管。

電網(wǎng)企業(yè)應當嚴格按照國家核定的可再生能源發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)、補貼標準和購售電合同，及時(shí)、足額結算電費和補貼?？稍偕茉窗l(fā)電機組上網(wǎng)電價(jià)、電費結算按照國家有關(guān)規定執行。

第十二條　電力監管機構對電力企業(yè)記載和保存可再生能源發(fā)電有關(guān)資料的情況實(shí)施監管。

電力企業(yè)應當真實(shí)、完整地記載和保存可再生能源發(fā)電的有關(guān)資料。
 

第三章　監管措施
 

第十三條　省級電網(wǎng)企業(yè)和可再生能源發(fā)電企業(yè)應當于每月20日前向所在地電力監管機構報送上一月度可再生能源發(fā)電上網(wǎng)電量、上網(wǎng)電價(jià)和電費結算情況，省級電網(wǎng)企業(yè)應當同時(shí)報送可再生能源電價(jià)附加收支情況和配額交易情況。

電力監管機構按照有關(guān)規定整理、使用電力企業(yè)報送的信息。

第十四條　電網(wǎng)企業(yè)應當及時(shí)向可再生能源發(fā)電企業(yè)披露下列信息：

（一）可再生能源發(fā)電上網(wǎng)電量、電價(jià)；

（二）可再生能源發(fā)電未能全額上網(wǎng)的持續時(shí)間、估計電量、具體原因和電網(wǎng)企業(yè)的改進(jìn)措施。

第十五條　電力監管機構對常規能源混合可再生能源發(fā)電項目的燃料比例進(jìn)行檢查、認定，常規能源混合可再生能源發(fā)電企業(yè)和燃料供應等相關(guān)企業(yè)應當予以配合。

常規能源混合可再生能源發(fā)電企業(yè)應當做好常規能源混合可再生能源發(fā)電相關(guān)數據的計量和統計工作。

第十六條　電力監管機構依法對電網(wǎng)企業(yè)、可再生能源發(fā)電企業(yè)、電力調度機構進(jìn)行現場(chǎng)檢查，被檢查單位應當予以配合，提供與檢查事項有關(guān)的文件、資料，并如實(shí)回答有關(guān)問(wèn)題。

電力監管機構對電網(wǎng)企業(yè)、可再生能源發(fā)電企業(yè)、電力調度機構報送的統計數據和文件資料可以依法進(jìn)行核查，對核查中發(fā)現的問(wèn)題，應當責令限期改正。

第十七條　可再生能源發(fā)電機組與電網(wǎng)并網(wǎng)，并網(wǎng)雙方達不成協(xié)議，影響可再生能源電力交易正常進(jìn)行的，電力監管機構應當進(jìn)行協(xié)調；經(jīng)協(xié)調仍不能達成協(xié)議的，由電力監管機構按照有關(guān)規定予以裁決。

電網(wǎng)企業(yè)和可再生能源發(fā)電企業(yè)因履行合同發(fā)生爭議，可以向電力監管機構申請調解。

第十八條　電力監管機構對電力企業(yè)、電力調度機構違反國家有關(guān)全額收購可再生能源電量規定的行為及其處理情況，可以向社會(huì )公布。
 

第四章　法律責任
 

第十九條　電力監管機構工作人員未依照本辦法履行監管職責的，依法追究其責任。

第二十條　電網(wǎng)企業(yè)、電力調度機構有下列行為之一，造成可再生能源發(fā)電企業(yè)經(jīng)濟損失的，電網(wǎng)企業(yè)應當承擔賠償責任，并由電力監管機構責令限期改正；拒不改正的，電力監管機構可以處以可再生能源發(fā)電企業(yè)經(jīng)濟損失額一倍以下的罰款：

（一）違反規定未建設或者未及時(shí)建設可再生能源發(fā)電項目接入工程的；

（二）拒絕或者阻礙與可再生能源發(fā)電企業(yè)簽訂購售電合同、并網(wǎng)調度協(xié)議的；

（三）未提供或者未及時(shí)提供可再生能源發(fā)電上網(wǎng)服務(wù)的；

（四）未優(yōu)先調度可再生能源發(fā)電的；

（五）其它因電網(wǎng)企業(yè)或者電力調度機構原因造成未能全額收購可再生能源電量的情形。

電網(wǎng)企業(yè)應當自電力監管機構認定可再生能源發(fā)電企業(yè)經(jīng)濟損失之日起15日內予以賠償。

第二十一條　電力企業(yè)未按照國家有關(guān)規定進(jìn)行電費結算、記載和保存可再生能源發(fā)電資料的，依法追究其責任。
 

第五章　附  則
 

第二十二條　除大中型水力發(fā)電外，可再生能源發(fā)電機組不參與上網(wǎng)競價(jià)。電量全額上網(wǎng)的水力發(fā)電機組參與電力市場(chǎng)相關(guān)交易，執行國家電力監管委員會(huì )有關(guān)規定。

第二十三條　發(fā)電消耗熱量中常規能源超過(guò)規定比例的常規能源混合可再生能源發(fā)電項目，視同常規能源發(fā)電項目，不適用本辦法。

第二十四條　本辦法自2007年9月1日起施行。

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