發(fā)改運行〔2004〕1003號《關(guān)于進(jìn)一步打擊地條鋼建筑用材非法生產(chǎn)銷(xiāo)售行為的緊急通知》

關(guān)于進(jìn)一步打擊地條鋼建筑用材非法生產(chǎn)銷(xiāo)售行為的緊急通知

發(fā)改運行〔2004〕1003號

各省、自治區、直轄市、新疆生產(chǎn)建設兵團經(jīng)貿委（經(jīng)委、工交辦、發(fā)改委），建設廳，商務(wù)廳，工商局，質(zhì)監局，環(huán)保局：

近年來(lái)，由于鋼材價(jià)格持續走高，一些地區地條鋼建筑用材生產(chǎn)銷(xiāo)售活動(dòng)有所抬頭，假冒偽劣鋼材充斥市場(chǎng)。地條鋼建筑用材的非法生產(chǎn)和銷(xiāo)售，嚴重危害經(jīng)濟社會(huì )協(xié)調發(fā)展。地條鋼建筑用材用于建筑工程，成為人民生命財產(chǎn)安全的重大隱患；地條鋼在熔煉過(guò)程中排放大量粉塵，嚴重污染環(huán)境，危害人民身體健康；每噸地條鋼的生產(chǎn)過(guò)程耗電高達700-800千瓦時(shí)，加劇了電力供應緊張的局面；地條鋼非法生產(chǎn)企業(yè)往往擠占農村用電，干擾農業(yè)生產(chǎn)；地條鋼建筑用材的軋制設備絕大多數都是國家明令淘汰的復二重、橫列式軋機，能耗高，污染重；另外，地條鋼非法生產(chǎn)耗用大量廢鋼資源，嚴重干擾鋼鐵行業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。

為貫徹黨的十六屆三中全會(huì )和中央經(jīng)濟工作會(huì )議精神，落實(shí)中央宏觀(guān)調控的政策措施，堅持科學(xué)的發(fā)展觀(guān)，促進(jìn)國民經(jīng)濟協(xié)調健康發(fā)展，現就進(jìn)一步打擊地條鋼建筑用材生產(chǎn)銷(xiāo)售等問(wèn)題通知如下：

一、堅決取締非法生產(chǎn)企業(yè)。生產(chǎn)銷(xiāo)售地條鋼建筑用材屬非法行為，違反《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》、《中華人民共和國節約能源法》、《中華人民共和國電力法》以及原國家經(jīng)貿委《工商投資領(lǐng)域制止重復建設目錄》（第一批）【已廢止】、《淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品的目錄（第二批）》（已廢止）《淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品的目錄（第三批）》（已廢止）等法律法規和產(chǎn)業(yè)政策，各地要立即對本地區地條鋼建筑用材非法生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行全面清理，堅決依法取締。對于依法取締的地條鋼非法生產(chǎn)企業(yè)，其生產(chǎn)設備必須就地銷(xiāo)毀，不得轉移；電力企業(yè)要根據當地政府通知，立即停止供電，拆除相關(guān)供電設施。對于涉及行政許可的，由許可機關(guān)依《中華人民共和國行政許可法》撤銷(xiāo)行政許可，辦理注銷(xiāo)行政許可手續。對被查處的生產(chǎn)、銷(xiāo)售企業(yè)和個(gè)人要給予曝光，對涉嫌犯罪的要及時(shí)移送司法機關(guān)。

二、依法查處流通環(huán)節的地條鋼建筑用材。在依法取締生產(chǎn)企業(yè)的同時(shí)，對本地區市場(chǎng)流通環(huán)節的地條鋼建筑用材進(jìn)行清查，凡在市場(chǎng)中流通的，依《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》等有關(guān)規定進(jìn)行查處。

三、加強工程鋼材采購的監督管理。建設主管部門(mén)要加強對進(jìn)場(chǎng)鋼材的監督監測。工程建設單位、施工單位不得采購、不得使用地條鋼建筑用材。一旦發(fā)現進(jìn)場(chǎng)的鋼材中夾雜有地條鋼建筑用材，應立即報告建設主管部門(mén)予以查處，并由建設主管部門(mén)及時(shí)通報質(zhì)檢、工商部門(mén)對生產(chǎn)廠(chǎng)家、流通商家進(jìn)行查處。

四、嚴格控制地條鋼建筑用材生產(chǎn)設備的制造和銷(xiāo)售。各設備制造企業(yè)必須按照國家產(chǎn)業(yè)政策要求，立即停止地條鋼建筑用材生產(chǎn)用的感應爐（工頻爐、中頻爐）、復二重、橫列式軋機的定貨、生產(chǎn)和銷(xiāo)售。對于其它用途所使用的感應爐定貨，必須出示項目批準文件，設備制造企業(yè)方可接受定貨。違者依《中華人民共和國大氣污染防治法》和《中華人民共和國節約能源法》予以堅決查處。

五、加強廢鋼資源管理。各流通企業(yè)、鋼鐵企業(yè)要加強自律，牢固樹(shù)立“以人為本”的觀(guān)念，本著(zhù)對人民生命財產(chǎn)高度負責的精神，不向非法地條鋼生產(chǎn)企業(yè)銷(xiāo)售廢鋼。

六、做好打擊地條鋼建筑用材非法生產(chǎn)銷(xiāo)售行為的組織實(shí)施工作。請各地發(fā)展改革委、經(jīng)貿委（經(jīng)委）根據本通知精神，按照地方政府統一部署，會(huì )同有關(guān)部門(mén)組成工作領(lǐng)導小組，并組建聯(lián)合執法隊伍，統一執法。各部門(mén)要設立舉報電話(huà)，充分利用社會(huì )力量保持對地條鋼建筑用材非法生產(chǎn)銷(xiāo)售行為的高壓態(tài)勢，對于舉報的非法生產(chǎn)銷(xiāo)售企業(yè)，一經(jīng)查實(shí)，堅決取締。國家將于近期派出督查組，對各地貫徹落實(shí)本通知情況進(jìn)行督促和檢查。請各地打擊地條鋼工作領(lǐng)導小組于2004年8月底前將工作進(jìn)展情況綜合匯總后報送我們。

注：本通知地條鋼建筑用材和地條鋼建筑用材生產(chǎn)設備的界定范圍。以廢鋼為原料，采用感應爐（工頻爐、中頻爐）生產(chǎn)建筑用材的鋼坯、鋼錠，以及以其為原料軋制的建筑用材（線(xiàn)材、螺紋鋼、小型材）。生產(chǎn)設備包括冶煉設備和軋制設備，冶煉設備是指感應爐（工頻爐、中頻爐），軋制設備是指復二重、橫列式鋼材軋機。


 

國家發(fā)展改革委

建設部

商務(wù)部

工商總局

質(zhì)檢總局

環(huán)?？偩?br />
電監會(huì )

二○○四年六月七日

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