旅辦發(fā)〔2017〕107號 國家旅游局辦公室關(guān)于印發(fā)《國家旅游局2017年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)及任務(wù)分工》的通知

國家旅游局辦公室關(guān)于印發(fā)《國家旅游局2017年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)及任務(wù)分工》的通知

旅辦發(fā)〔2017〕107號

各司室、直屬單位，旅游專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì )：

《國家旅游局2017年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)及任務(wù)分工》已經(jīng)局領(lǐng)導批準，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。
 

國家旅游局辦公室

2017年5月4日
 

國家旅游局2017年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)及任務(wù)分工

2017年，國家旅游局政府信息公開(kāi)工作要深入貫徹習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神和治國理政新理念新思想新戰略，認真落實(shí)《2017年政府工作報告》中有關(guān)旅游工作部署，按照中辦、國辦《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的意見(jiàn)》及其實(shí)施細則（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》及實(shí)施細則）要求，全面推進(jìn)決策、執行、管理、服務(wù)、結果公開(kāi)（以下統稱(chēng)“五公開(kāi)”），加強解讀回應，擴大公眾參與，增強公開(kāi)實(shí)效，以?xún)?yōu)異成績(jì)迎接黨的十九大勝利召開(kāi)。

一、推進(jìn)“放管服”改革信息公開(kāi)

1.以清單管理推動(dòng)減權放權，各類(lèi)清單都要及時(shí)向社會(huì )公開(kāi)。按照國務(wù)院關(guān)于簡(jiǎn)政放權的統一部署，及時(shí)向社會(huì )公開(kāi)權責清單。通過(guò)局官方網(wǎng)站及時(shí)公開(kāi)取消、下放、保留行政審批項目以及非行政許可審批事項清理等信息，并動(dòng)態(tài)更新，方便公眾獲取和監督（政法司、監管司、人事司負責）。

2.要及時(shí)公開(kāi)政策性文件的廢止、失效等情況，并在政府網(wǎng)站已發(fā)布的原文件上作出明確標注（政法司牽頭，各有關(guān)單位按照職責分工分別負責）。

3.圍繞年內實(shí)現“雙隨機、一公開(kāi)”監管全覆蓋目標，要探索形成并統一公布本級隨機抽查事項清單，明確抽查依據、主體、內容、方式等，及時(shí)公開(kāi)抽查結果和查處情況（監管司、規財司負責）。

4.大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，年內完成政務(wù)服務(wù)事項目錄編制工作，通過(guò)局官方網(wǎng)站集中全面公開(kāi)（辦公室負責）。

5.推進(jìn)行政審批事項的在線(xiàn)辦理，推動(dòng)企業(yè)注冊登記、項目投資、創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新以及與群眾生活密切相關(guān)的服務(wù)事項上網(wǎng)，讓企業(yè)和群眾辦事更加便捷（監管司、人事司牽頭，各有關(guān)單位按照職責分工分別負責）。

二、進(jìn)一步推進(jìn)主動(dòng)公開(kāi)

6.圍繞支持創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新、推動(dòng)新產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展、改造提升傳統產(chǎn)業(yè)等，加大政策及其執行情況公開(kāi)力度，及時(shí)發(fā)布推廣典型經(jīng)驗做法。在制定新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等方面監管政策時(shí)，要通過(guò)征求意見(jiàn)、聽(tīng)證座談、咨詢(xún)協(xié)商等方式，擴大相關(guān)市場(chǎng)主體的參與度。注重收集公眾對發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、培育新動(dòng)能政策的反映，主動(dòng)及時(shí)做好解疑釋惑和輿論引導工作（各有關(guān)單位按照職責分工分別負責）。

7.推進(jìn)公共資源配置信息公開(kāi)。及時(shí)完整公開(kāi)政府采購項目信息、采購文件、中標或成交結果、采購合同等。推進(jìn)工程建設項目招標、投標等信息公開(kāi)工作（規劃財務(wù)司負責）。

8.推進(jìn)財政資金信息公開(kāi)。做好部門(mén)預決算公開(kāi)，及時(shí)公開(kāi)經(jīng)批準的預算、決算及單位職責、機構設置、機關(guān)運行經(jīng)費等信息。細化預決算公開(kāi)內容，除涉密信息外，部門(mén)預決算在公開(kāi)到支出功能分類(lèi)項級科目的基礎上，一般公共預算基本支出公開(kāi)到經(jīng)濟分類(lèi)款級科目（規劃財務(wù)司負責）。

9.重點(diǎn)推進(jìn)旅游市場(chǎng)監管執法信息公開(kāi)，及時(shí)公開(kāi)行政處罰公開(kāi)事件名稱(chēng)、被處罰姓名或名稱(chēng)，以及監管執法的依據、內容、標準、程序和結果。繼續做好旅游不文明行為記錄，依法依規公開(kāi)當事人姓名、性別、戶(hù)籍省份、不文明行為及造成的影響、后果、不文明行為記錄期限（監管司負責）。

10.做好12301投訴舉報平臺建設工作，發(fā)布市場(chǎng)整治典型案例（質(zhì)監所、監管司負責）。

三、全面落實(shí)“五公開(kāi)”工作機制

11.認真落實(shí)《意見(jiàn)》及實(shí)施細則的相關(guān)要求，年內要完成“五公開(kāi)”納入辦文辦會(huì )程序、建立公開(kāi)內容動(dòng)態(tài)擴展機制等工作，加快制定主動(dòng)公開(kāi)基本目錄，穩步有序拓展公開(kāi)范圍（辦公室負責）。

12.對涉及公眾利益、需要社會(huì )廣泛知曉的電視電話(huà)會(huì )議，除涉及國家秘密的外，要積極通過(guò)網(wǎng)絡(luò )、新媒體直播等向社會(huì )公開(kāi)（各有關(guān)單位按照職責分工分別負責）。

13.進(jìn)一步做好全國人大代表建議和全國政協(xié)委員提案辦理結果公開(kāi)工作，對涉及公共利益、社會(huì )廣泛關(guān)注的建議提案，原則上都要公開(kāi)答復全文，及時(shí)回應關(guān)切，接受群眾監督（辦公室牽頭，各有關(guān)單位按照職責分工分別負責）。

四、進(jìn)一步健全解讀回應機制

14.切實(shí)落實(shí)《意見(jiàn)》及實(shí)施細則關(guān)于做好政策解讀回應的相關(guān)規定。局主要負責人要履行好“第一解讀人和責任人”的職責，充分利用新聞發(fā)布會(huì )、政策吹風(fēng)會(huì )等方式，主動(dòng)回應重大輿論關(guān)切，釋放信號，引導預期（綜合司牽頭，各有關(guān)單位按照職責分工分別負責）。

15.要按照“誰(shuí)起草、誰(shuí)解讀”的原則，做到政策性文件與解讀方案、解讀材料同步組織、同步審簽、同步部署。嚴格執行特別重大、重大突發(fā)事件最遲5小時(shí)內發(fā)布權威信息、24小時(shí)內舉行新聞發(fā)布會(huì )的時(shí)限要求，落實(shí)通報批評和約談制度，確?；貞怀瑫r(shí)、內容不敷衍（綜合司牽頭，各有關(guān)單位按照職責分工分別負責）。

五、加強政務(wù)公開(kāi)平臺建設

16.辦公室要切實(shí)履行對政府網(wǎng)站的監管責任，進(jìn)一步加強和改進(jìn)政府網(wǎng)站內容建設，做好日常監測和季度抽查，及時(shí)公開(kāi)抽查情況；推進(jìn)政府網(wǎng)站集約化，對保障不力的要關(guān)停上移，切實(shí)提高管理水平（辦公室負責，信息中心配合）。

17.要用好管好政務(wù)新媒體，明確開(kāi)辦主體責任，健全內容發(fā)布審核機制，強化互動(dòng)和服務(wù)功能，切實(shí)解決更新慢、“雷人雷語(yǔ)”、無(wú)序發(fā)聲、敷衍了事等問(wèn)題（綜合司、信息中心負責）。

六、依法規范依申請公開(kāi)工作

18.暢通依申請公開(kāi)受理渠道，依法保障公眾合理的信息需求。進(jìn)一步規范依申請公開(kāi)答復工作，嚴格按照法定時(shí)限答復，增強答復內容針對性并明示救濟渠道，答復形式要嚴謹規范。對依申請公開(kāi)工作中發(fā)現的依法行政方面問(wèn)題，要及時(shí)向相關(guān)單位提出工作建議。對公眾申請較為集中的政府信息，可以轉為主動(dòng)公開(kāi)的，應當主動(dòng)公開(kāi)（辦公室牽頭，各有關(guān)單位按照職責分工分別負責）。

各單位要進(jìn)一步提高對信息公開(kāi)工作的認識，加強組織領(lǐng)導，明確責任分工，加強檢查督導，確保各項任務(wù)落實(shí)到位。年內辦公室將對政務(wù)公開(kāi)工作開(kāi)展情況進(jìn)行一次全面檢查，并統籌做好國務(wù)院辦公廳專(zhuān)項督查和第三方評估有關(guān)工作。

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