財農〔2017〕30號《財政部水利部關(guān)于印發(fā)〈中央財政水利發(fā)展資金績(jì)效管理暫行辦法〉的通知》

《財政部水利部關(guān)于印發(fā)〈中央財政水利發(fā)展資金績(jì)效管理暫行辦法〉的通知》

財農〔2017〕30號

本通知規定與2022年10月29日發(fā)布的《財政部水利部關(guān)于印發(fā)〈水利發(fā)展資金 管理辦法〉的通知》（財農 〔2022〕81號）不一致的，以財農〔2022〕81號內容為準

農業(yè)部，各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、水利（水務(wù)）廳（局），新疆生產(chǎn)建設兵團財務(wù)局、水利局：

根據《中華人民共和國預算法》、《中央對地方專(zhuān)項轉移支付績(jì)效目標管理暫行辦法》（財預〔2015〕163號）、《中央對地方專(zhuān)項轉移支付管理辦法》（財預〔2015〕230號）、《中央財政水利發(fā)展資金使用管理辦法》（財農〔2016〕181號）等制度規定，為規范中央財政水利發(fā)展資金績(jì)效管理，財政部、水利部制定了《中央財政水利發(fā)展資金績(jì)效管理暫行辦法》?，F予印發(fā)，請遵照執行。

附件：中央財政水利發(fā)展資金績(jì)效管理暫行辦法
 

2017年4月18日
 

中央財政水利發(fā)展資金績(jì)效管理暫行辦法

第一條 為規范中央財政水利發(fā)展資金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)水利發(fā)展資金）績(jì)效管理，提高資金使用效益，根據《中華人民共和國預算法》、《中央對地方專(zhuān)項轉移支付績(jì)效目標管理暫行辦法》（財預〔2015〕163號）、《中央對地方專(zhuān)項轉移支付管理辦法》（財預〔2015〕230號）、《中央財政水利發(fā)展資金使用管理辦法》（財農〔2016〕181號）等制度規定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱(chēng)水利發(fā)展資金績(jì)效管理，是指縣級以上財政部門(mén)和水利部門(mén)對水利發(fā)展資金開(kāi)展的績(jì)效目標管理、績(jì)效監控、績(jì)效評價(jià)、評價(jià)結果運用等全過(guò)程績(jì)效管理工作。

水利發(fā)展資金績(jì)效管理工作按照分級負責、權責統一、公平公正、程序規范的原則進(jìn)行。

列入中央部門(mén)預算的水利發(fā)展資金按照部門(mén)預算績(jì)效管理有關(guān)規定執行。

第三條 各級財政部門(mén)、水利部門(mén)按照各自職責，做好水利發(fā)展資金績(jì)效管理工作。

（一）財政部。負責績(jì)效管理的總體組織和指導工作；審核并批復下達績(jì)效目標；指導、督促開(kāi)展績(jì)效目標執行監控；確定中央對省級績(jì)效評價(jià)的重點(diǎn)及具體組織方式；確定中央對省級績(jì)效評價(jià)結果運用方式；指導地方財政部門(mén)績(jì)效管理工作。財政部駐各地財政監察專(zhuān)員辦事處（以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)員辦）按照財政部要求，協(xié)助審核區域績(jì)效目標、開(kāi)展績(jì)效目標執行監控和績(jì)效評價(jià)等相關(guān)工作。

（二）水利部。協(xié)同負責績(jì)效管理的組織和指導工作。設定整體績(jì)效目標；審核區域績(jì)效目標和績(jì)效評價(jià)材料；督促落實(shí)績(jì)效目標；協(xié)同開(kāi)展中央對省級績(jì)效評價(jià)工作；研究提出中央對省級績(jì)效評價(jià)結果運用建議；指導地方水利部門(mén)績(jì)效管理工作。

（三）地方財政部門(mén)。負責本地區績(jì)效管理總體工作。對本地區績(jì)效目標設定和分解下達以及匯總后的本地區績(jì)效目標進(jìn)行復核；開(kāi)展本地區績(jì)效目標執行監控；組織開(kāi)展本地區績(jì)效評價(jià)，復核績(jì)效自評和績(jì)效評價(jià)結果；確定本地區績(jì)效評價(jià)結果運用方式，督促對績(jì)效評價(jià)中發(fā)現的問(wèn)題及時(shí)整改。

（四）地方水利部門(mén)。負責本地區績(jì)效管理具體工作。設定、分解下達本地區績(jì)效目標，審核匯總本地區績(jì)效目標；開(kāi)展本地區績(jì)效目標執行監控、績(jì)效自評和績(jì)效評價(jià)；提出本地區內績(jì)效評價(jià)結果運用建議，及時(shí)組織整改績(jì)效評價(jià)中發(fā)現的問(wèn)題。

第四條 水利發(fā)展資金應當按要求設定績(jì)效目標?？?jì)效目標應當清晰反映水利發(fā)展資金的預期產(chǎn)出和效果，并以績(jì)效指標細化、量化，定量指標為主、定性指標為輔。

績(jì)效目標分為整體績(jì)效目標和區域績(jì)效目標。整體績(jì)效目標由水利部設定并提交財政部。區域績(jì)效目標由各?。ㄗ灾螀^、直轄市、計劃單列市，以下統稱(chēng)?。┧块T(mén)審核匯總、財政部門(mén)復核后，在規定時(shí)間內報送財政部和水利部，抄送當地專(zhuān)員辦（具體樣式詳見(jiàn)附1）。

第五條 績(jì)效目標主要從完整性、相關(guān)性、適當性及可行性等方面開(kāi)展審核。

水利部審核各省區域績(jì)效目標并報財政部；專(zhuān)員辦審核所在省區域績(jì)效目標并出具審核意見(jiàn)報財政部；財政部綜合考慮水利部及專(zhuān)員辦審核意見(jiàn)，按程序批復區域績(jì)效目標。

第六條 地方水利部門(mén)、財政部門(mén)應按照批復的績(jì)效目標組織預算執行。因特殊情況確需調整區域績(jì)效目標的，由省級財政部門(mén)、水利部門(mén)聯(lián)合報財政部、水利部備案，抄送當地專(zhuān)員辦。無(wú)充足理由調整區域績(jì)效目標的，財政部、水利部不予認定。

第七條 預算執行中，地方財政部門(mén)和水利部門(mén)對績(jì)效目標預期實(shí)現程度和資金運行狀況開(kāi)展績(jì)效目標執行監控，及時(shí)發(fā)現并糾正存在的問(wèn)題，推動(dòng)績(jì)效目標如期實(shí)現。財政部和水利部根據工作需要，開(kāi)展績(jì)效目標執行監控工作。

第八條 績(jì)效評價(jià)采取分級實(shí)施的原則開(kāi)展。財政部、水利部對各省開(kāi)展績(jì)效評價(jià)；省級財政部門(mén)、水利部門(mén)組織開(kāi)展本地區績(jì)效評價(jià)?？?jì)效評價(jià)原則上以年度為周期，根據工作需要，可開(kāi)展一定實(shí)施期的績(jì)效評價(jià)?？?jì)效評價(jià)工作可委托第三方機構參與實(shí)施。

第九條 省級水利部門(mén)組織有關(guān)市、縣水利部門(mén)對照績(jì)效目標開(kāi)展績(jì)效自評，經(jīng)同級財政部門(mén)復核后，形成水利發(fā)展資金績(jì)效自評報告和績(jì)效自評表（具體樣式詳見(jiàn)附2）。省級財政部門(mén)、水利部門(mén)應當在規定時(shí)間內將匯總形成的本省績(jì)效自評材料報送財政部、水利部，抄送當地專(zhuān)員辦。

地方各級水利部門(mén)和財政部門(mén)對本級自評結果和績(jì)效評價(jià)材料的真實(shí)性負責。市、縣的自評材料留存省級水利部門(mén)、財政部門(mén)備查。

第十條 績(jì)效評價(jià)的主要依據：

（一）經(jīng)批復的績(jì)效目標及指標；

（二）國家相關(guān)法律、法規和規章制度；財政部、水利部發(fā)布的相關(guān)政策和管理制度；水利行業(yè)標準及技術(shù)規范等；

（三）相關(guān)規劃、實(shí)施方案，項目可行性研究報告、初步設計等批復文件，項目建設管理有關(guān)資料和數據等；

（四）預算下達文件，有關(guān)財務(wù)會(huì )計資料；

（五）截至評價(jià)時(shí)，已形成的驗收、審計、決算、稽察、檢查報告等；國家有關(guān)部門(mén)公布的相關(guān)統計數據。

第十一條 績(jì)效自評報告主要包括以下內容：

（一）項目安排和資金使用基本情況；

（二）績(jì)效管理工作開(kāi)展情況；

（三）績(jì)效目標的實(shí)現程度及效果；

（四）存在問(wèn)題及原因分析；

（五）評價(jià)結論；

（六）相關(guān)建議和意見(jiàn)，其他需要說(shuō)明的問(wèn)題。

第十二條 績(jì)效評價(jià)結果采取評分與評級相結合的形式。評分實(shí)行百分制，滿(mǎn)分為100分（具體量化指標見(jiàn)附3）。根據得分情況將評價(jià)結果劃分為四個(gè)等級：考核得分90分（含）以上為優(yōu)秀，80分（含）-90分為良好，60分（含）-80分為合格，60分以下為不合格。

第十三條 績(jì)效評價(jià)結果采取適當形式通報各省財政部門(mén)、水利部門(mén)以及專(zhuān)員辦，按照財農〔2016〕181號文件有關(guān)規定，與資金分配掛鉤，并作為改進(jìn)管理、完善政策的重要依據。

第十四條 分配給貧困縣或納入其他資金整合試點(diǎn)的水利發(fā)展資金，仍用于水利發(fā)展資金支出內容的部分，納入水利發(fā)展資金績(jì)效管理范圍；整合后未用于水利發(fā)展資金支出內容的部分，不納入水利發(fā)展資金績(jì)效管理范圍。國務(wù)院或國務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導小組等另有規定的，從其規定。

第十五條 各級財政部門(mén)、水利部門(mén)及其工作人員在水利發(fā)展資金績(jì)效管理過(guò)程中存在嚴重弄虛作假及其他違規違紀行為的，按照《中華人民共和國預算法》、《中華人民共和國公務(wù)員法》、《中華人民共和國行政監察法》、《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關(guān)規定追究相應責任。

第十六條 省級財政部門(mén)、水利部門(mén)應根據本辦法，結合本地區實(shí)際制定具體的績(jì)效管理辦法或實(shí)施細則，抄報財政部、水利部，抄送當地專(zhuān)員辦。

第十七條 本辦法自2017年5月1日起施行。
 

附：

1.中央財政水利發(fā)展資金績(jì)效目標申報表

2.中央財政水利發(fā)展資金績(jì)效自評表

3.中央財政水利發(fā)展資金績(jì)效評價(jià)指標表

附件下載:中央財政水 利發(fā)展資 金績(jì) 效管理暫 行辦法附1、2、3.xlsx

本文鏈接：http://jumpstarthappiness.com/law/19019.html

本文關(guān)鍵詞： 財農, 財政部, 水利部, 中央財政, 水利, 發(fā)展, 資金, 績(jì)效管理, 暫行辦法, 通知