交人教發(fā)〔2017〕77號《交通運輸部關(guān)于推進(jìn)大連海事大學(xué)建設世界一流海事大學(xué)的實(shí)施意見(jiàn)》

交通運輸部關(guān)于推進(jìn)大連海事大學(xué)建設世界一流海事大學(xué)的實(shí)施意見(jiàn)

交人教發(fā)〔2017〕77號

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洋戰略是實(shí)現中華民族偉大復興中國夢(mèng)的重大戰略，建設海運強國是實(shí)現海洋強國的重要前提，海事教育和海事科技是建設海運強國的基本支撐。為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院建設“世界一流大學(xué)和世界一流學(xué)科”的戰略部署，進(jìn)一步提高我國海事教育和海事科技發(fā)展水平，根據《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)統籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設總體方案的通知》（國發(fā)〔2015〕64號）、《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)海運業(yè)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》（國發(fā)〔2014〕32號）精神，現就推進(jìn)大連海事大學(xué)建設世界一流海事大學(xué)提出以下意見(jiàn)。

一、總體要求

（一）指導思想。

全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì )精神，深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神和治國理政新理念新思想新戰略，緊緊圍繞統籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局，牢固樹(shù)立創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，按照“建設世界一流大學(xué)和一流學(xué)科”的總體要求，以立德樹(shù)人為根本，以服務(wù)國家戰略為導向，以海事特色、世界一流為核心，推進(jìn)大連海事大學(xué)加快建設世界一流海事大學(xué)，提升中國海事教育和海事科技的綜合實(shí)力與國際競爭力，更好地服務(wù)國家海運強國和海洋強國建設，為實(shí)現“兩個(gè)一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢(mèng)提供海事人才和智力支撐。

（二）基本原則。

——服務(wù)國家戰略。服務(wù)和融入國家戰略，引領(lǐng)世界海事教育發(fā)展，推動(dòng)海事科技與文化進(jìn)步，在國家戰略實(shí)施中發(fā)揮重要作用。

——聚焦海事特色。堅持有所為有所不為，緊緊圍繞海事特色優(yōu)化學(xué)科專(zhuān)業(yè)布局，打造海事學(xué)科專(zhuān)業(yè)高峰，形成國際領(lǐng)先的海事學(xué)科專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢。

——對標世界一流。瞄準世界一流海事學(xué)科專(zhuān)業(yè)，堅持對標發(fā)展，加大資源投入，按照世界一流標準強化目標管理，注重績(jì)效考核，加快實(shí)現世界一流海事大學(xué)建設目標。

——深化改革創(chuàng )新。始終堅定不移地走改革創(chuàng )新之路，加快構建充滿(mǎn)活力、富有效率、更加開(kāi)放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機制，形成建設世界一流海事大學(xué)的強大動(dòng)力。

（三）總體目標。

大連海事大學(xué)在人才培養、科學(xué)研究、社會(huì )服務(wù)、文化傳承創(chuàng )新和國際交流合作等方面的水平整體躍升，成為培養海事拔尖創(chuàng )新人才的主要基地、海事科技創(chuàng )新的骨干力量、海事文化傳承創(chuàng )新的重要源泉、國際海事交流合作的重要橋梁、提升海事領(lǐng)域國際話(huà)語(yǔ)權的國家智庫，在服務(wù)國家戰略和行業(yè)發(fā)展等方面發(fā)揮重要作用。

——到2020年，大連海事大學(xué)進(jìn)入世界一流海事大學(xué)行列，2-3個(gè)具有海事特色的優(yōu)先發(fā)展學(xué)科進(jìn)入國內一流前列，若干學(xué)科方向進(jìn)入世界一流行列；綜合改革成效顯著(zhù)，治理能力與治理體系現代化全面推進(jìn)；在國內海事教育領(lǐng)域的引領(lǐng)地位進(jìn)一步鞏固和強化，在世界海事教育領(lǐng)域的影響力進(jìn)一步提升。

——到2030年，大連海事大學(xué)進(jìn)入世界一流海事大學(xué)前列，2-3個(gè)具有海事特色的優(yōu)先發(fā)展學(xué)科進(jìn)入世界一流行列，且在世界海事院校中居于領(lǐng)先地位；3-5個(gè)重點(diǎn)培育學(xué)科進(jìn)入國內一流前列，且進(jìn)入世界海事院校前列；3-4個(gè)航海類(lèi)專(zhuān)業(yè)居于世界領(lǐng)先地位；5-7個(gè)海事類(lèi)專(zhuān)業(yè)進(jìn)入世界一流前列。

——到本世紀中葉，大連海事大學(xué)成為具有海事特色的世界一流大學(xué)，擁有若干世界一流學(xué)科和一流專(zhuān)業(yè)，在世界海事教育領(lǐng)域發(fā)揮引領(lǐng)作用。

二、主要任務(wù)

（一）堅定辦學(xué)政治方向，建設具有中國特色的世界一流海事大學(xué)。加強和改進(jìn)黨的領(lǐng)導，牢牢把握中國特色社會(huì )主義辦學(xué)方向，切實(shí)增強“四個(gè)意識”。按照社會(huì )主義政治家、教育家的要求選好配強大連海事大學(xué)領(lǐng)導班子，不斷提高班子辦學(xué)治校的能力與水平。堅持黨委領(lǐng)導下的校長(cháng)負責制，充分發(fā)揮黨委的領(lǐng)導核心作用。把全面從嚴治黨的要求落實(shí)到世界一流海事大學(xué)建設全過(guò)程，加強黨的思想建設、組織建設、作風(fēng)建設、制度建設和反腐倡廉建設，充分發(fā)揮基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，為學(xué)校發(fā)展建設提供堅強政治保證。

（二）對標現代化大學(xué)治理體系，提升學(xué)校治理能力。進(jìn)一步深化落實(shí)大連海事大學(xué)綜合改革，激發(fā)內生動(dòng)力和辦學(xué)活力。充分借鑒世界一流大學(xué)管理模式，構建具有中國特色的現代大學(xué)制度。推進(jìn)依法治校，完善以章程為統領(lǐng)的制度體系。提高管理效率，降低決策重心，推進(jìn)院為實(shí)體的管理體制。加強學(xué)術(shù)組織建設，完善學(xué)術(shù)權力運行機制，健全以學(xué)術(shù)委員會(huì )為核心的學(xué)術(shù)治理體系。

（三）培養高素質(zhì)海事人才，支撐海運業(yè)軟實(shí)力建設。以立德樹(shù)人為根本，強化人才培養的核心地位，樹(shù)立以學(xué)生為中心的育人理念，深化教育教學(xué)改革，完善全過(guò)程全方位的協(xié)同育人體系，著(zhù)力培養具有國際視野與民族精神、海洋意識與社會(huì )責任、廣博知識與發(fā)展潛質(zhì)、創(chuàng )新精神與實(shí)踐能力、健全人格與健康體魄的高素質(zhì)海事人才。深入實(shí)施“人才強交”戰略，充分發(fā)揮大連海事大學(xué)人才支撐作用，實(shí)現海事人才培養與行業(yè)發(fā)展的結構性協(xié)同與時(shí)序性協(xié)同。聚焦海事人才培養目標，加強海事特色教材建設，建立具有示范性的專(zhuān)業(yè)課程體系。推進(jìn)科教融合、產(chǎn)教融合，主動(dòng)服務(wù)國家“大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新”戰略，深化創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)教育改革，構建有利于創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的政策環(huán)境和教育體系。

（四）提高科學(xué)研究水平，推動(dòng)海事科技進(jìn)步?？茖W(xué)判斷世界科技發(fā)展趨勢，準確把握國家和行業(yè)重大戰略需求，整合創(chuàng )新資源和創(chuàng )新要素，致力于產(chǎn)生一批具有原創(chuàng )性的基礎研究成果，形成一批具有標志性的應用研究成果，在行業(yè)重點(diǎn)建設和關(guān)鍵發(fā)展領(lǐng)域中發(fā)揮重要作用。依托大連海事大學(xué)打造具有海事特色和世界影響的新型智庫，加強戰略性、全局性、前瞻性問(wèn)題的政策研究，為服務(wù)國家和行業(yè)科學(xué)決策、提升國家在世界海事領(lǐng)域的影響力提供智力支持。加快推進(jìn)科研體制機制改革，支持大連海事大學(xué)在科研運行保障、組織模式、績(jì)效評價(jià)等方面探索創(chuàng )新。遵循科研活動(dòng)規律，賦予創(chuàng )新領(lǐng)軍人才更寬松的創(chuàng )新環(huán)境、更大的學(xué)術(shù)決策權和人財物支配自主權，在政策上支持并鼓勵科技人才勇于創(chuàng )新，服務(wù)海運業(yè)發(fā)展。

（五）建設世界領(lǐng)先的海事學(xué)科，匯聚優(yōu)質(zhì)海事人才與科技資源。以國家和行業(yè)重大發(fā)展戰略為導向，瞄準國際學(xué)術(shù)前沿，加強頂層設計和戰略規劃，對標世界一流學(xué)科發(fā)展模式，進(jìn)一步凝練學(xué)科方向、強化特色優(yōu)勢，建設若干世界一流的海事特色學(xué)科。優(yōu)先發(fā)展交通運輸工程、船舶與海洋工程等學(xué)科，重點(diǎn)培育法學(xué)、管理科學(xué)與工程、環(huán)境科學(xué)與工程、信息與通信工程、控制科學(xué)與工程等學(xué)科。面向未來(lái)發(fā)展，圍繞智能船舶、航運金融保險等海運科技和海運經(jīng)濟發(fā)展的新趨勢，培育新的特色學(xué)科方向。重點(diǎn)建設海事特色學(xué)科平臺，促進(jìn)學(xué)科建設與產(chǎn)業(yè)轉型升級全面對接。建立學(xué)科分類(lèi)評價(jià)和跟蹤評估機制，強化動(dòng)態(tài)管理和績(jì)效考核，形成良好的學(xué)科生態(tài)，在海事領(lǐng)域創(chuàng )新體系建設中發(fā)揮重要作用。

（六）建設一流的師資隊伍，構筑海事領(lǐng)域的人才高地。深入實(shí)施人才強校戰略，以學(xué)科專(zhuān)業(yè)戰略布局引領(lǐng)人才隊伍建設，加快培養和引進(jìn)一批海事領(lǐng)軍人才和創(chuàng )新團隊，建立一支以海事高層次專(zhuān)家學(xué)者為領(lǐng)軍、以國家急需的海事高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才為骨干、以中青年學(xué)術(shù)新秀為中堅、以?xún)?yōu)秀青年人才為生力軍的高水平人才隊伍，使大連海事大學(xué)成為海事領(lǐng)域的人才高地。堅持以重大建設工程、重點(diǎn)科研項目、重點(diǎn)科研基地為依托，采取傾斜政策，支持大連海事大學(xué)領(lǐng)軍人才潛心開(kāi)展基礎研究和科技攻關(guān)，下大力氣推動(dòng)以院士、“千人計劃”、“長(cháng)江學(xué)者”為代表的領(lǐng)軍人才隊伍建設。加強師德師風(fēng)建設，培養和造就一支有理想信念、有道德情操、有扎實(shí)學(xué)識、有仁愛(ài)之心的優(yōu)秀教師隊伍。充分利用社會(huì )優(yōu)質(zhì)資源，加強兼職教師隊伍建設，建立靈活高效的用人機制。加快推進(jìn)人事制度改革，完善編制總量管理、動(dòng)態(tài)調整機制，實(shí)施師資隊伍“階梯雙軌”制，完善人才發(fā)展配套支撐政策，增強人才隊伍發(fā)展活力。

（七）加快國際化辦學(xué)進(jìn)程，提高中國海事教育的國際影響力。堅持“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”相結合的工作方針，強化國際化辦學(xué)理念，加快大連海事大學(xué)的國際化發(fā)展進(jìn)程。支持大連海事大學(xué)加強與世界一流大學(xué)和學(xué)術(shù)機構的實(shí)質(zhì)性合作，支持學(xué)校專(zhuān)家學(xué)者積極參與國際學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，將國外優(yōu)質(zhì)教育資源有效融合到教學(xué)科研全過(guò)程。充分發(fā)揮大連海事大學(xué)人才優(yōu)勢，積極培養優(yōu)秀人才到海事領(lǐng)域國際組織任職。服務(wù)“一帶一路”戰略，支持大連海事大學(xué)面向沿線(xiàn)國家開(kāi)展海事教育與培訓項目。支持大連海事大學(xué)深度參與國際交流和相關(guān)國際事務(wù)，參與制定國際海事公約和海事教育標準，參與國際海事重點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題研究，切實(shí)提高中國海事教育在國際領(lǐng)域的競爭力和話(huà)語(yǔ)權，提高對國家建設海運強國和參與全球治理的技術(shù)支撐能力。

（八）打造中國特色海洋文化傳承創(chuàng )新平臺，引領(lǐng)和傳播藍色海洋文化。堅持社會(huì )主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，傳承發(fā)揚大連海事大學(xué)百年名校、航海家搖籃的文化底蘊和辦學(xué)傳統，建設具有中國特色、海大風(fēng)格的大學(xué)文化。堅持用價(jià)值觀(guān)引領(lǐng)知識教育，將社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)融入教育教學(xué)全過(guò)程，引導廣大教師和青年學(xué)生踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，不斷豐富和發(fā)展航海文化內涵，引領(lǐng)航海文化的前進(jìn)方向。充分發(fā)揮大連海事大學(xué)在藍色海洋文化傳承創(chuàng )新中的輻射作用，打造中國特色海洋文化傳承創(chuàng )新平臺。

（九）推進(jìn)科技成果轉化，提升行業(yè)服務(wù)能力和水平。落實(shí)國家關(guān)于促進(jìn)高?？萍汲晒D化的有關(guān)規定，完善促進(jìn)科技成果轉化的支持政策，賦予大連海事大學(xué)科技成果使用、處置和收益管理自主權，進(jìn)一步激發(fā)創(chuàng )新活力。整合海事科技創(chuàng )新資源，推進(jìn)政產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng )新，增強創(chuàng )新資源對經(jīng)濟社會(huì )和行業(yè)發(fā)展的驅動(dòng)力。支持大連海事大學(xué)加強與行業(yè)企業(yè)的戰略合作，實(shí)現互利共贏(yíng)。推動(dòng)海事科技軍民融合發(fā)展，支持大連海事大學(xué)建立軍民融合發(fā)展新模式。深入推進(jìn)大連海事大學(xué)科技園建設，使其成為催化產(chǎn)業(yè)技術(shù)變革、加速創(chuàng )新驅動(dòng)的策源地，提升對海事產(chǎn)業(yè)升級的貢獻度。

（十）構建多方共建的長(cháng)效機制，樹(shù)立行業(yè)特色大學(xué)發(fā)展典范。進(jìn)一步推動(dòng)教育部等國家部委、遼寧省等地方政府以及企業(yè)實(shí)質(zhì)性共建大連海事大學(xué)，建立有效的共建協(xié)調機制。推進(jìn)大連海事大學(xué)建立理事會(huì )制度，充分發(fā)揮理事會(huì )在學(xué)校改革發(fā)展的咨詢(xún)、協(xié)商、審議、監督等功能，引導社會(huì )各界共同支持海事教育與海事科技發(fā)展。充分發(fā)揮行業(yè)特色優(yōu)勢，推進(jìn)建立統籌協(xié)調的大學(xué)與社會(huì )新型關(guān)系，鼓勵相關(guān)企業(yè)積極參與世界一流海事大學(xué)建設。

（十一）強化政策和資金保障，提升學(xué)校的辦學(xué)條件和發(fā)展環(huán)境。加大政策支持力度，進(jìn)一步擴大大連海事大學(xué)的辦學(xué)自主權，支持學(xué)校在核定的機構限額內自主設置教學(xué)科研機構，在國家政策框架內探索建立與世界一流海事大學(xué)目標相適應、激勵與約束相結合的內部分配機制。加大資金投入力度，“十三五”期間多渠道籌集經(jīng)費支持世界一流海事大學(xué)建設。加強資金統籌，強化人才隊伍和海事特色學(xué)科平臺建設。支持學(xué)校不斷拓寬籌資渠道，積極吸引社會(huì )捐贈，多渠道匯聚資源，增強自我發(fā)展能力。

三、組織實(shí)施

（一）提高認識。各單位要切實(shí)將思想和行動(dòng)統一到黨中央、國務(wù)院決策部署上來(lái)，充分認識建設世界一流海事大學(xué)在服務(wù)國家戰略中的重要作用，將其作為當前和今后一段時(shí)間的重點(diǎn)工作，科學(xué)謀劃、精準發(fā)力、主動(dòng)作為，切實(shí)推進(jìn)提升我國海事教育與海事科技發(fā)展水平。

（二）統籌協(xié)調。各單位要按照職責分工，明確責任，積極配合，落實(shí)好建設世界一流海事大學(xué)的各項任務(wù)，在推進(jìn)任務(wù)過(guò)程中要把握好整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破的關(guān)系，做到眼前與長(cháng)遠相統籌，局部與全局相配套，突破與漸進(jìn)相銜接。

（三）強化落實(shí)。大連海事大學(xué)要切實(shí)履行主體責任，按照本意見(jiàn)要求，結合自身辦學(xué)基礎、學(xué)科特色、發(fā)展優(yōu)勢等，研究制定具體建設方案，強化擔當意識，精心組織實(shí)施，層層分解任務(wù)，確保建設工作如期完成。
 

交通運輸部

2017年5月18日

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