林科發(fā)〔2017〕46號 國家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)《國家林業(yè)局促進(jìn)科技成果轉移轉化行動(dòng)方案》的通知

國家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)《國家林業(yè)局促進(jìn)科技成果轉移轉化行動(dòng)方案》的通知

林科發(fā)〔2017〕46號

各省、自治區、直轄市林業(yè)廳（局），內蒙古、吉林、龍江、大興安嶺、長(cháng)白山森工（林業(yè)）集團公司，新疆生產(chǎn)建設兵團林業(yè)局，國家林業(yè)局各司局、各直屬單位：

為全面貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展系列重大決策部署，深入落實(shí)《中華人民共和國促進(jìn)科技成果轉化法》和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)促進(jìn)科技成果轉移轉化行動(dòng)方案的通知》（國辦發(fā)〔2016〕28號）精神，加快推動(dòng)林業(yè)科技成果轉移轉化，按照全國林業(yè)科技創(chuàng )新大會(huì )和《國家林業(yè)局關(guān)于加快實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略支撐林業(yè)現代化建設的意見(jiàn)》（林科發(fā)〔2016〕132號）要求，我局組織編制了《國家林業(yè)局促進(jìn)科技成果轉移轉化行動(dòng)方案》（見(jiàn)附件）?，F印發(fā)給你們，請認真組織實(shí)施。

特此通知。

附件：國家林業(yè)局促進(jìn)科技成果轉移轉化行動(dòng)方案
 

國家林業(yè)局

2017年6月7日
 

國家林業(yè)局促進(jìn)科技成果轉移轉化行動(dòng)方案

為全面貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展系列重大決策部署，深入落實(shí)《中華人民共和國促進(jìn)科技成果轉化法》和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)促進(jìn)科技成果轉移轉化行動(dòng)方案的通知》（國辦發(fā)〔2016〕28號）精神，加快推動(dòng)林業(yè)科技成果轉移轉化，特制定本方案。

一、指導思想

以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì )精神及習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神為指導，以支撐林業(yè)生態(tài)建設、促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)轉型升級、服務(wù)林業(yè)扶貧富民為主線(xiàn)，建立符合科技創(chuàng )新規律和林業(yè)行業(yè)特點(diǎn)的成果轉移轉化體系，完善產(chǎn)學(xué)研緊密結合、多主體協(xié)同推進(jìn)的科技成果轉移轉化機制，充分發(fā)揮市場(chǎng)作用，強化技術(shù)、資本、人才等創(chuàng )新資源的深度融合與優(yōu)化配置，為林業(yè)現代化建設提供強有力的科技支撐。

二、總體目標

到2020年，基本形成功能完善、運行高效的科技成果轉移轉化體系，推動(dòng)完善上下聯(lián)動(dòng)、橫向協(xié)同的成果轉移轉化機制，成果轉化能力顯著(zhù)提高，技術(shù)轉移隊伍發(fā)展壯大，多元化的科技成果轉移轉化投入渠道日益完善，制度環(huán)境更加優(yōu)化，林業(yè)科技對林業(yè)現代化建設的支撐引領(lǐng)作用顯著(zhù)增強。

——推動(dòng)一批有助于提升行業(yè)技術(shù)進(jìn)步、示范帶動(dòng)效果好的科技成果轉化應用，科技成果轉化率達到65%。

——建成一批林業(yè)科技成果轉化示范基地、科技示范園區、生物產(chǎn)業(yè)基地、標準化示范區，科技成果轉移轉化示范帶動(dòng)作用顯著(zhù)增強。

——創(chuàng )建10個(gè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新中心，20個(gè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新戰略聯(lián)盟，30個(gè)工程技術(shù)研究中心，認定一批科技創(chuàng )新示范企業(yè)，產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng )新和技術(shù)轉移轉化渠道更加完善。

——建成“互聯(lián)網(wǎng)+”林業(yè)科技成果信息共享服務(wù)平臺，推動(dòng)林業(yè)科技成果網(wǎng)上對接和市場(chǎng)交易，科技成果轉移轉化服務(wù)能力明顯提升。

——選派6000名林業(yè)科技特派員，培養一批鄉土專(zhuān)家，科技服務(wù)林農精準有效。

三、重點(diǎn)任務(wù)

（一）推進(jìn)林業(yè)科技成果信息共享

1.建立林業(yè)科技成果庫

加強林業(yè)科技成果登記，完善“國家林業(yè)科技成果庫管理信息系統”，建立面向全國、覆蓋各領(lǐng)域的科技成果集成大數據平臺，將科技成果和相關(guān)知識產(chǎn)權信息及時(shí)上傳至數據平臺。指導各地建立適于本地區的林業(yè)科技成果庫，向社會(huì )提供科技成果咨詢(xún)服務(wù)。完善林業(yè)科技成果信息共享機制，提供科技成果信息查詢(xún)、篩選等公益服務(wù)，加強科技成果宣傳推介。

2.發(fā)布先進(jìn)適用林業(yè)科技成果

以提高林業(yè)生產(chǎn)建設和產(chǎn)業(yè)轉型升級為目標，圍繞優(yōu)良林木新品種繁育、森林質(zhì)量精準提升、木本糧油等經(jīng)濟林（竹藤花卉）及珍貴樹(shù)種培育、木竹材及林化產(chǎn)品加工、林業(yè)生物質(zhì)能源、森林災害防控、林特資源開(kāi)發(fā)利用、森林旅游等林業(yè)生態(tài)建設和產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域，以需求為導向，遴選先進(jìn)適用科技成果，定期發(fā)布。組織林業(yè)高校和科研院所匯集科技成果，發(fā)布成果目錄，加強成果供需對接。支持和鼓勵地方林業(yè)管理部門(mén)發(fā)布適合本地區需要的林業(yè)科技成果，為林區、林農、林企提供精準的科技服務(wù)。

3.加強科技成果信息匯交

健全地方林業(yè)科技成果信息匯交工作機制，暢通科技成果信息收集渠道。建立國家及地方實(shí)施各類(lèi)林業(yè)科技成果轉移轉化項目信息匯交平臺，加大應用類(lèi)科技成果及基礎研究中具有應用前景的科技成果信息的匯交力度，鼓勵非財政資金資助的科技成果進(jìn)行信息匯交。支持林業(yè)高校和科研單位開(kāi)展國際科技合作，推動(dòng)國際科技成果匯交。

（二）推進(jìn)林業(yè)科技成果轉移轉化示范

1.加強林業(yè)科技項目示范

建立和完善國家級林業(yè)科技項目示范基地，充分發(fā)揮各類(lèi)科技項目示范窗口效應和帶動(dòng)作用。依托國家重點(diǎn)科技計劃，以創(chuàng )新鏈、資金鏈、產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)現有效對接為導向，重點(diǎn)突破生態(tài)保護與修復、森林質(zhì)量精準提升、國家儲備林高效經(jīng)營(yíng)、林業(yè)資源高效利用等關(guān)鍵技術(shù)，在典型區域建設綜合性試驗示范區。依托各級各類(lèi)林業(yè)科技推廣資金計劃，在困難立地植被恢復、木本糧油等經(jīng)濟林（竹藤花卉）優(yōu)質(zhì)高效經(jīng)營(yíng)、多功能森林經(jīng)營(yíng)、珍貴樹(shù)種培育、林業(yè)生物質(zhì)能源、林產(chǎn)品加工、森林災害防控、林下經(jīng)濟開(kāi)發(fā)利用等領(lǐng)域，加強先進(jìn)實(shí)用技術(shù)的組裝配套，集中優(yōu)選建立林業(yè)科技成果推廣項目示范基地。鼓勵和引導地方科研院所，結合地方經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需求，建立具有區域性、示范性和帶動(dòng)性的項目示范基地。

2.強化林業(yè)科技成果集成示范

圍繞林業(yè)產(chǎn)業(yè)轉型升級，引導科技成果對接林業(yè)產(chǎn)業(yè)需求，建設一批科技含量高、社會(huì )經(jīng)濟效益顯著(zhù)的林業(yè)科技示范園區。圍繞國家林業(yè)生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標，建立一批面向林業(yè)特色資源、林業(yè)生物質(zhì)能源、生物質(zhì)材料、生物制藥與生物制劑等重點(diǎn)領(lǐng)域，具有較強產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化開(kāi)發(fā)能力的國家林業(yè)生物產(chǎn)業(yè)基地。圍繞種苗、竹藤花卉種植、經(jīng)濟林栽培、珍貴樹(shù)種培育、森林撫育經(jīng)營(yíng)、國家儲備林建設、林下經(jīng)濟等領(lǐng)域，建設一批高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效的林業(yè)標準化示范區。

（三）推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同轉移轉化科技成果

1.集成創(chuàng )建林業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新中心

依托現有各級林業(yè)科技示范園區、科技試驗示范基地以及林業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區，在全國布局建設10個(gè)現代林業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新中心。集成科技創(chuàng )新、成果轉化、產(chǎn)業(yè)孵化等創(chuàng )新活動(dòng)，集聚科技、產(chǎn)業(yè)、金融、人才等創(chuàng )新要素，建立科技成果產(chǎn)業(yè)化、科技經(jīng)濟一體化的林業(yè)科技創(chuàng )新模式，打造林業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展高地。

2.引導組建林業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新戰略聯(lián)盟

拓展產(chǎn)學(xué)研合作的深度和廣度，運用市場(chǎng)機制集聚科技創(chuàng )新資源，鼓勵并引導企業(yè)、高校和科研院所在戰略層面實(shí)現有效結合，加強產(chǎn)學(xué)研集合，組建20個(gè)以企業(yè)為創(chuàng )新主體的林業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新戰略聯(lián)盟，共同突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)瓶頸，提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新能力，提高成果轉移轉化效率，促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化。

3.培育壯大林業(yè)科技創(chuàng )新示范企業(yè)

提升產(chǎn)學(xué)研合作科技示范的影響力，擴大科技示范的覆蓋面，支持林業(yè)高校、科研院所與林業(yè)企業(yè)共建研發(fā)機構，推動(dòng)林業(yè)企業(yè)創(chuàng )新發(fā)展。在林業(yè)資源集聚區域，依托高校和科研院所、創(chuàng )新型企業(yè)等不同載體，集成金融、知識產(chǎn)權服務(wù)以及社會(huì )組織等力量，開(kāi)展多種形式的雙創(chuàng )示范，探索形成不同類(lèi)型的示范模式，建設并認定一批林業(yè)科技創(chuàng )新示范企業(yè)。

4.聯(lián)合共建林業(yè)工程技術(shù)研究中心

鼓勵企業(yè)與高校、科研院所聯(lián)合共建林業(yè)工程技術(shù)研究中心，發(fā)揮其在成果轉移轉化中的橋梁作用，推進(jìn)林業(yè)科技成果系統化和工程化研發(fā)，完善成熟配套的規?；夹g(shù)工藝和技術(shù)裝備，培養專(zhuān)業(yè)化工程技術(shù)研發(fā)和管理人員。完善科研機構與企業(yè)合作新模式，探索工程技術(shù)研究中心運行新機制，提升其技術(shù)研發(fā)和咨詢(xún)服務(wù)能力，新建30個(gè)國家林業(yè)局工程技術(shù)研究中心。

（四）推進(jìn)多元化成果轉移轉化服務(wù)

1.建立“互聯(lián)網(wǎng)+”科技服務(wù)

拓展“互聯(lián)網(wǎng)+”林業(yè)科技服務(wù)新途徑，以“互聯(lián)網(wǎng)+”為服務(wù)手段，開(kāi)發(fā)研建“互聯(lián)網(wǎng)+林地測土配方”、“主要樹(shù)種適地適樹(shù)一張圖”、“林技通”等一點(diǎn)通式APP公眾信息服務(wù)端，為林農和林企提供快捷、專(zhuān)業(yè)的林業(yè)科技信息服務(wù)。創(chuàng )新“互聯(lián)網(wǎng)+”科技服務(wù)快速融合模式，從供給端、需求端、服務(wù)端同步發(fā)力，打通科技成果與市場(chǎng)需求的精準對接渠道。

2.促進(jìn)技術(shù)交易市場(chǎng)穩步發(fā)展

打造線(xiàn)上線(xiàn)下相結合的林業(yè)科技成果網(wǎng)絡(luò )交易平臺，創(chuàng )新科技資源的聚集、配置、交易和轉化模式，探索研發(fā)合作、掛牌交易、競價(jià)拍賣(mài)、難題招標、咨詢(xún)輔導等市場(chǎng)化專(zhuān)業(yè)化服務(wù)模式，試點(diǎn)建立林業(yè)技術(shù)交易市場(chǎng)，形成聯(lián)動(dòng)、開(kāi)放、共享的技術(shù)市場(chǎng)體系。支持林業(yè)高校、科研院所、企業(yè)的科技成果掛牌交易，加快推動(dòng)一批重大林業(yè)科技成果轉化，推動(dòng)技術(shù)交易市場(chǎng)穩步發(fā)展。

3.發(fā)揮行業(yè)社團紐帶推動(dòng)作用

發(fā)揮行業(yè)社團在科技研發(fā)上下游中的紐帶作用，拓展科技合作與交流渠道，實(shí)現科技創(chuàng )新需求與供給有效對接，開(kāi)展技術(shù)開(kāi)發(fā)及轉讓、項目咨詢(xún)等服務(wù)，加強科技政策和投融資咨詢(xún)，推動(dòng)決策民主化、科學(xué)化。鼓勵行業(yè)社團圍繞政策咨詢(xún)、專(zhuān)業(yè)培訓等，拓展升級服務(wù)領(lǐng)域和服務(wù)產(chǎn)品，為成果轉移轉化供需提供定制化服務(wù)。

（五）推進(jìn)成果轉移轉化機構隊伍建設

1.建立健全科技成果轉化機構體系

依托省、市、縣三級林業(yè)科技推廣機構，進(jìn)一步強化成果轉化職能，完善成果轉化機構建設；林業(yè)高校和科研院所要加強成果轉化機構建設，形成以林業(yè)科技推廣機構為主體，林業(yè)高校、科研院所、企業(yè)和協(xié)會(huì )等單位以及其他社會(huì )團體廣泛參與的新型成果轉化機構網(wǎng)絡(luò )和服務(wù)支撐體系，落實(shí)成果轉移轉化情況報告制度。

2.培養專(zhuān)業(yè)化職業(yè)化成果轉化人才

鼓勵林業(yè)高校、科研院所組建成果轉移轉化服務(wù)中心并設立相關(guān)崗位，專(zhuān)職負責科技成果轉移轉化相關(guān)工作。通過(guò)培訓、聘任或兼職等多種方式培養或引進(jìn)一批既懂科研成果轉化內在規律，又懂知識產(chǎn)權法律法規和市場(chǎng)運營(yíng)模式的高端復合型人才，努力造就一批具有國際視野、通曉知識產(chǎn)權事務(wù)、服務(wù)能力突出的專(zhuān)業(yè)化科技成果轉化經(jīng)紀人，探索林業(yè)成果轉化人才保障機制，提升林業(yè)科技成果轉化能力。

3.壯大林業(yè)科技成果轉移轉化隊伍

不斷強化省、市、縣、鄉等林業(yè)科技推廣機構成果轉化服務(wù)能力，繼續實(shí)行科技特派員選派制度，鼓勵林業(yè)高校、科研院所通過(guò)許可、轉讓、技術(shù)入股等方式轉化科技成果，積極培育鄉土專(zhuān)家，打造一支科技成果轉化人才隊伍。制定完善相關(guān)政策，支持涉林企業(yè)的科技人員到林區開(kāi)展創(chuàng )業(yè)與服務(wù)，引導大學(xué)生、返鄉農民工、退伍轉業(yè)軍人等積極參與林業(yè)創(chuàng )業(yè)，鼓勵社會(huì )力量廣泛參與林業(yè)科技成果轉移轉化。

四、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導

各級林業(yè)主管部門(mén)要將科技成果轉移轉化工作納入重要議事日程，強化科技成果轉移轉化工作職能，結合實(shí)際制定具體實(shí)施方案，確保行動(dòng)方案的落實(shí)。要強化中央和地方、高?？蒲性核c企業(yè)的協(xié)同，形成共同推進(jìn)科技成果轉移轉化的合力。

（二）拓寬資金渠道

發(fā)揮財政資金對科技成果轉化引導作用，強化項目統籌布局，突出示范性、帶動(dòng)性。加大地方財政支持林業(yè)科技成果轉化力度，鼓勵地方設立創(chuàng )業(yè)投資引導、科技成果轉化、知識產(chǎn)權運營(yíng)等專(zhuān)項資金（基金），引導信貸資金、創(chuàng )業(yè)投資資金、林業(yè)貼息貸款以及各類(lèi)社會(huì )資金投入。拓寬科技成果轉化資金市場(chǎng)化供給渠道，支持科技人員以技術(shù)入股等方式投入科技成果轉移轉化，采取設立子基金、貸款風(fēng)險補償等方式吸引社會(huì )資本投入。

（三）完善激勵機制

推進(jìn)林業(yè)科技成果處置和收益改革，鼓勵高校、科研院所依據國家有關(guān)政策制定本單位科技成果轉移轉化管理辦法，提高科技人員成果轉化收益比例。推動(dòng)高校、科研院所建立符合自身人事管理需要和科技成果轉化工作特點(diǎn)的職稱(chēng)評定、崗位管理和考核評價(jià)制度。鼓勵高校、科研院所和企業(yè)聯(lián)合建立林業(yè)科技成果轉移轉化機構。

（四）強化示范引導

加強對試點(diǎn)示范工作的指導，及時(shí)總結交流各地方各單位的好經(jīng)驗、好做法，對可復制、可推廣的經(jīng)驗和模式加大力度進(jìn)行推廣。引導全社會(huì )關(guān)心和支持林業(yè)科技成果轉移轉化，營(yíng)造有利于林業(yè)科技成果轉移轉化的良好氛圍。

掃描二維碼 關(guān)注我們

本文鏈接：http://jumpstarthappiness.com/law/20212.html

本文關(guān)鍵詞： 林科發(fā), 國家林業(yè)局, 科技成果, 轉移, 轉化, 行動(dòng), 方案, 通知