商辦流通函〔2025〕6號《商務(wù)部等4部門(mén)辦公廳關(guān)于做好2025年家電以舊換新工作的通知》

商務(wù)部等4部門(mén)辦公廳關(guān)于做好2025年家電以舊換新工作的通知






商辦流通函〔2025〕6號

各省、自治區、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團商務(wù)、發(fā)展改革、財政、市場(chǎng)監管部門(mén)：   

為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，大力提振消費，按照《推動(dòng)大規模設備更新和消費品以舊換新行動(dòng)方案》（國發(fā)〔2024〕7號）和《關(guān)于2025年加力擴圍實(shí)施大規模設備更新和消費品以舊換新政策的通知》（發(fā)改環(huán)資〔2025〕13號）要求，現就做好2025年家電以舊換新有關(guān)事項通知如下：

一、明確享受補貼范圍

各地要統籌使用中央與地方資金，對個(gè)人消費者購買(mǎi)2級及以上能效或水效標準的冰箱、洗衣機、電視、空調、電腦、熱水器、家用灶具、吸油煙機、凈水器、洗碗機、電飯煲、微波爐12類(lèi)家電產(chǎn)品給予補貼。補貼標準為上述產(chǎn)品最終銷(xiāo)售價(jià)格的15%，對其中購買(mǎi)1級及以上能效或水效標準的產(chǎn)品，額外再給予產(chǎn)品最終銷(xiāo)售價(jià)格5%的補貼。每位消費者每類(lèi)產(chǎn)品可補貼1件（空調產(chǎn)品最高補貼3件），每件補貼不超過(guò)2000元。各地自主確定上述12類(lèi)家電產(chǎn)品的具體品種。鼓勵地方結合當地居民消費實(shí)際，對其他大宗耐用家電予以補貼，有能效或水效標識的參照上述12類(lèi)家電補貼標準，無(wú)能效或水效標識的產(chǎn)品補貼標準不得高于2級能效產(chǎn)品補貼標準。

二、優(yōu)化申領(lǐng)支付流程

各地補貼申領(lǐng)流程設計應操作簡(jiǎn)便、好用快捷，最大限度方便消費者，從源頭上減少信息重復填報，同時(shí)做好消費者個(gè)人信息保護。支持消費者自愿選擇線(xiàn)上或線(xiàn)下渠道，可以支付立減或事后兌付補貼方式享受補貼。積極拓寬支付渠道，不得限制消費者付款方式和支付憑證類(lèi)型，不得以參加活動(dòng)為由要求經(jīng)營(yíng)主體采購新的支付設備，有效提升消費者支付服務(wù)體驗，營(yíng)造安全便利的支付環(huán)境。支持家電銷(xiāo)售企業(yè)聯(lián)合生產(chǎn)企業(yè)、回收企業(yè)開(kāi)展以舊換新促銷(xiāo)活動(dòng)，鼓勵金融機構疊加優(yōu)惠讓利，形成政策“組合拳”。

三、公平支持各類(lèi)主體

各地要堅持全國統一大市場(chǎng)原則，合理確定、及時(shí)更新參與消費品以舊換新活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)主體名單，不得以銷(xiāo)售額、墊資能力等為由限制經(jīng)營(yíng)主體參與。要一視同仁支持線(xiàn)上、線(xiàn)下經(jīng)營(yíng)主體，以及不同所有制、不同注冊地、不同規模經(jīng)營(yíng)主體參與活動(dòng)。要按照屬地實(shí)施原則，加強工作統籌，以省級行政區劃為單位開(kāi)展家電以舊換新，確定政策參與主體。鼓勵有條件的地方采取“家電企業(yè)+電商平臺+品牌專(zhuān)賣(mài)店”等模式參與以舊換新政策，并由家電企業(yè)、電商平臺承擔對其商戶(hù)的監管責任。在加強過(guò)程監管，做好風(fēng)險防控的前提下，可結合當地實(shí)際，采用預撥部分資金、滾動(dòng)撥付資金等方式，簡(jiǎn)化審核流程，降低政策參與主體墊資壓力。

四、營(yíng)造規范市場(chǎng)環(huán)境

各地要引導政策參與主體誠信經(jīng)營(yíng)，公開(kāi)承諾產(chǎn)品銷(xiāo)售價(jià)格。發(fā)現存在不履行價(jià)格承諾、“先漲價(jià)后打折”的，要第一時(shí)間取消其參與活動(dòng)資格，并追繳國家補貼資金，情節嚴重的要依法依規嚴肅處理。鼓勵參與主體開(kāi)設家電以舊換新補貼專(zhuān)區，并在網(wǎng)頁(yè)或經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著(zhù)位置標注或張貼補貼標準、補貼額度，明確家電以舊換新的國家補貼性質(zhì)。暢通消費者舉報投訴渠道，加強家電產(chǎn)品質(zhì)量監督檢查，嚴厲打擊假冒偽劣、以次充好等行為。

五、強化數字賦能

各地要深化數字化平臺建設，推進(jìn)與本地政務(wù)平臺數據共享，充分運用互聯(lián)網(wǎng)、大數據等信息化手段，即時(shí)準確掌握全鏈條各環(huán)節信息，做好家電消費形勢分析與走勢研判。要提升監管能力，對補貼申領(lǐng)、交易支付、資金核銷(xiāo)、訂單審計等數據進(jìn)行深度挖掘和比對分析，確保購買(mǎi)人身份信息和交易信息的真實(shí)性，嚴防虛假交易、跨地區重復購買(mǎi)、大量囤貨、騙補套補等違法違規行為。

六、加強補貼資金管理

各省級人民政府是資金管理第一責任主體，確保資金安全、發(fā)放及時(shí)，落實(shí)好補貼政策。各地發(fā)展改革主管部門(mén)負責加強統籌協(xié)調，推進(jìn)“兩新”政策實(shí)施。各地商務(wù)主管部門(mén)負責組織實(shí)施家電以舊換新工作，會(huì )同有關(guān)部門(mén)做好補貼資金審核、兌付，提高資金使用效益。各地財政主管部門(mén)負責對補貼資金撥付進(jìn)行監管，財政部適時(shí)組織財政部各地監管局對補貼資金申報、使用等情況開(kāi)展抽查。各地市場(chǎng)監管主管部門(mén)負責加強換新家電產(chǎn)品質(zhì)量和價(jià)格監管，依法查處價(jià)格欺詐等違法行為，切實(shí)維護消費者合法權益。各地要嚴格禁止并依法依規嚴肅處理以各種方式騙取補貼資金行為，涉嫌犯罪的要移送司法機關(guān)追究刑事責任。

七、完善回收體系建設

各地商務(wù)主管部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)負責完善廢舊家電回收體系建設，加強監督管理。各地要統籌好“新家電購買(mǎi)補貼”與“廢舊家電回收處置”的關(guān)系，優(yōu)先支持具有廢舊家電回收能力、主動(dòng)提供回收服務(wù)的主體參與以舊換新政策，多措并舉便利消費者換新交舊?？茖W(xué)布局社區回收點(diǎn)前端投放、街道中轉站樞紐回收、區縣分揀中心末端分揀的全鏈條三級回收體系。培育一批廢舊家電等再生資源回收試點(diǎn)城市和企業(yè)，發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+回收”等新型模式。用好現代商貿流通體系試點(diǎn)城市支持資金和縣域商業(yè)體系建設資金，推動(dòng)健全包括廢舊家電在內的再生資源回收體系。鼓勵政策參與主體通過(guò)自建回收渠道、與回收企業(yè)合作等方式，為消費者提供送新收舊一體化服務(wù)。加強再生資源回收利用環(huán)境監管，嚴厲打擊“作坊式”回收造成環(huán)境污染等違法行為，督促政策參與主體將回收的廢家電交與正規拆解企業(yè)。

各地要充分調動(dòng)社會(huì )各方參與積極性，組織線(xiàn)上線(xiàn)下平臺企業(yè)開(kāi)展家電以舊換新主題活動(dòng)，為政策參與主體進(jìn)入社區、農村等基層開(kāi)展宣傳推廣活動(dòng)提供便利條件。依托本地12345政務(wù)服務(wù)便民熱線(xiàn)等建立咨詢(xún)服務(wù)專(zhuān)線(xiàn)，及時(shí)回應社會(huì )關(guān)切。認真梳理工作進(jìn)展、存在問(wèn)題和經(jīng)驗做法，動(dòng)態(tài)跟蹤家電消費市場(chǎng)變化，適時(shí)開(kāi)展政策成效評估。若某地區用完中央下達的資金額度，則超出部分由該地區通過(guò)地方資金支持，并及時(shí)向社會(huì )公告接續政策，確保平穩有序過(guò)渡。





 

商務(wù)部辦公廳

國家發(fā)展改革委辦公廳

財政部辦公廳

市場(chǎng)監管總局辦公廳

2025年1月13日

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