商辦流通函〔2025〕7號《商務(wù)部等5部門(mén)辦公廳關(guān)于印發(fā)〈手機、平板、智能手表（手環(huán)）購新補貼實(shí)施方案〉的通知》

《商務(wù)部等5部門(mén)辦公廳關(guān)于印發(fā)〈手機、平板、智能手表（手環(huán)）購新補貼實(shí)施方案〉的通知》





商辦流通函〔2025〕7號

各省、自治區、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團商務(wù)、發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、財政、市場(chǎng)監管部門(mén)：

為深入貫徹中央經(jīng)濟工作會(huì )議精神，落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于加力擴圍實(shí)施“兩新”政策的決策部署，根據《關(guān)于2025年加力擴圍實(shí)施大規模設備更新和消費品以舊換新政策的通知》（發(fā)改環(huán)資〔2025〕13號）有關(guān)要求，現將《手機、平板、智能手表（手環(huán)）購新補貼實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹執行，抓好工作落實(shí)。



 

商務(wù)部辦公廳

國家發(fā)展改革委辦公廳

工業(yè)和信息化部辦公廳

財政部辦公廳

市場(chǎng)監管總局辦公廳

2025年1月13日




 

手機、平板、智能手表（手環(huán)）購新補貼實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，順應消費市場(chǎng)新形勢新趨勢，大力提振消費，打造消費新增長(cháng)點(diǎn)，進(jìn)一步發(fā)揮消費在經(jīng)濟增長(cháng)中的重要作用，現就切實(shí)做好手機、平板、智能手表（手環(huán)）購新補貼工作制定本方案。

一、總體要求

堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì )精神，認真落實(shí)中央經(jīng)濟工作會(huì )議部署要求，各地按照屬地實(shí)施原則，根據國家統一標準，科學(xué)制定本地區手機、平板、智能手表（手環(huán)）購新補貼實(shí)施細則，明確工作目標，細化落實(shí)舉措，制定工作預案，精心組織實(shí)施，確保補貼政策平穩、順暢實(shí)施，確保補貼資金安全，確保中央政策紅利真正惠及廣大消費者。

二、明確補貼品種和補貼標準

個(gè)人消費者購買(mǎi)手機、平板、智能手表（手環(huán)）3類(lèi)數碼產(chǎn)品（單件銷(xiāo)售價(jià)格不超過(guò)6000元），可享受購新補貼。每人每類(lèi)可補貼1件，每件補貼比例為減去生產(chǎn)、流通環(huán)節及移動(dòng)運營(yíng)商所有優(yōu)惠后最終銷(xiāo)售價(jià)格的15％，每件最高不超過(guò)500元。

三、營(yíng)造良好政策實(shí)施環(huán)境

（一）優(yōu)化補貼流程。要以方便消費者申領(lǐng)購買(mǎi)為目標，以操作簡(jiǎn)便、好用快捷為原則，以支付立減為主要方式，合理設計補貼申請流程，做好消費者個(gè)人信息保護。要豐富支付渠道，更好滿(mǎn)足消費者多樣化、便利化支付需求。要努力保障消費者申領(lǐng)方式多元、交互界面簡(jiǎn)潔明了、操作步驟便捷流暢。要引導消費者配合做好必要的產(chǎn)品信息采集等工作，確保每筆交易閉環(huán)、可溯，有效防范騙補套補行為。

（二）鼓勵優(yōu)惠讓利。要鼓勵手機、平板、智能手表（手環(huán)）生產(chǎn)企業(yè)、流通企業(yè)開(kāi)展優(yōu)惠讓利活動(dòng)，支持移動(dòng)運營(yíng)商推出消費讓利、信用購機等政策，引導金融機構和支付機構做好配套優(yōu)惠支持，打好政策“組合拳”，讓消費者享受更多實(shí)惠。

（三）支持各類(lèi)主體參與。要一視同仁支持內外資品牌產(chǎn)品、不同類(lèi)型經(jīng)營(yíng)主體公平參與手機、平板、智能手表（手環(huán)）購新補貼政策，合理確定并及時(shí)更新政策參與經(jīng)營(yíng)主體名單。

（四）加快資金撥付進(jìn)度。在確保資金安全前提下，簡(jiǎn)化資金核銷(xiāo)流程、縮短兌付周期，可采取提前預撥資金、滾動(dòng)兌付資金等方式，減輕政策參與經(jīng)營(yíng)主體墊資壓力。

四、加強資金管理

（一）加強央地協(xié)同。各省級人民政府是資金管理的第一責任主體，確保資金安全、發(fā)放及時(shí)，落實(shí)好補貼政策。若某地區用完中央下達的資金額度，則超出部分由該地區通過(guò)地方資金支持，并及時(shí)向社會(huì )公告接續政策，確保平穩有序過(guò)渡。各地發(fā)展改革部門(mén)負責加強統籌協(xié)調，推進(jìn)“兩新”政策實(shí)施。各地商務(wù)主管部門(mén)負責組織實(shí)施手機、平板、智能手表（手環(huán)）購新補貼政策工作，并會(huì )同有關(guān)部門(mén)做好補貼資金審核、兌付，提高資金使用效益。各地財政部門(mén)負責對補貼資金撥付進(jìn)行監管，財政部適時(shí)組織財政部各地監管局對補貼資金申報、使用等情況進(jìn)行抽查。各地市場(chǎng)監管部門(mén)負責加強手機等產(chǎn)品質(zhì)量和價(jià)格監管，依法查處價(jià)格欺詐、虛假宣傳等違法行為，切實(shí)維護消費者合法權益。

（二）壓實(shí)主體責任。各政策參與主體對補貼資金安全負直接責任，要加強自律，做到誠信守法經(jīng)營(yíng)，不侵犯消費者合法權益。在支付環(huán)節向消費者明確提示獲取政府補貼金額，不得“先漲價(jià)后補貼”、變相漲價(jià)、以次充好、以舊充新等，不得發(fā)布虛假性、誤導性信息，不得利用自身大數據優(yōu)勢作出有違消費者意愿的行為。

（三）加強數字賦能。要加強數字化平臺建設，即時(shí)準確掌握補貼申領(lǐng)、交易支付、資金核銷(xiāo)、訂單審計等各環(huán)節信息，并利用技術(shù)手段進(jìn)行交叉核驗與比對印證，確保購買(mǎi)人身份信息真實(shí)性與交易信息真實(shí)性。做好大數據分析，對虛假交易、跨地區重復購買(mǎi)、大量囤貨、騙補套補等加強監測預測預警，有效攔截各類(lèi)異常交易訂單。

（四）確保資金安全。要提升資金使用科學(xué)化、精細化水平，規范交易憑證與發(fā)票開(kāi)具，并載明購買(mǎi)人、補貼產(chǎn)品的相關(guān)必要信息。嚴格防范拆分發(fā)票、虛開(kāi)發(fā)票、湊單開(kāi)票以及“退貨不退補”“一機多賣(mài)”等不法行為，切實(shí)保障補貼資金安全。

（五）加強監督檢查。要對交易行為和資金安全進(jìn)行全流程監管，強化動(dòng)態(tài)跟蹤，加大監督抽查力度。嚴格防范并依法嚴肅處理騙取、套取國家補貼資金行為，對涉嫌犯罪的單位或個(gè)人，要及時(shí)移交司法機關(guān)追究刑事責任。

各地要做好相關(guān)政策宣傳解讀，組織開(kāi)展線(xiàn)下線(xiàn)上主題活動(dòng)，及時(shí)回應社會(huì )關(guān)切，做好政策答疑。開(kāi)通投訴舉報監督渠道，依托本地區12345政務(wù)服務(wù)便民熱線(xiàn)等建立咨詢(xún)服務(wù)專(zhuān)線(xiàn)。及時(shí)總結工作中的經(jīng)驗做法，定期報送工作進(jìn)展及推進(jìn)過(guò)程中遇到的困難、問(wèn)題。跟蹤、研判手機等消費市場(chǎng)發(fā)展趨勢，持續優(yōu)化工作措施，適時(shí)開(kāi)展政策成效評估。

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本文關(guān)鍵詞： 商辦流通函, 商務(wù)部, 辦公廳, 手機, 平板, 智能手表, 手環(huán), 購新, 補貼, 實(shí)施方案, 通知