發(fā)改經(jīng)貿〔2025〕144號《國家發(fā)展改革委關(guān)于做好2025年春耕及全年化肥保供穩價(jià)工作的通知》

國家發(fā)展改革委關(guān)于做好2025年春耕及全年化肥保供穩價(jià)工作的通知





發(fā)改經(jīng)貿〔2025〕144號

各省、自治區、直轄市、新疆生產(chǎn)建設兵團發(fā)展改革委，中國國家鐵路集團有限公司、中國農業(yè)發(fā)展銀行、中國石油天然氣集團有限公司、中國石油化工集團有限公司、中國海洋石油集團有限公司、國家電網(wǎng)有限公司、中國南方電網(wǎng)有限責任公司、國家能源投資集團有限責任公司、中國中化控股有限責任公司、中國五礦集團有限公司、國家開(kāi)發(fā)投資集團有限公司、中國中煤能源集團有限公司、中國農業(yè)發(fā)展集團有限公司，中國供銷(xiāo)集團有限公司，鄭州商品交易所，全國煤炭交易中心，中國氮肥工業(yè)協(xié)會(huì )、中國磷復肥工業(yè)協(xié)會(huì )、中國無(wú)機鹽工業(yè)協(xié)會(huì )鉀鹽鉀肥行業(yè)分會(huì )、中國農業(yè)生產(chǎn)資料流通協(xié)會(huì )、中國五礦化工進(jìn)出口商會(huì )：

2025年春耕在即，為確保春耕及全年農業(yè)用肥量足價(jià)穩，經(jīng)商工業(yè)和信息化部、財政部、生態(tài)環(huán)境部、交通運輸部、農業(yè)農村部、商務(wù)部、國務(wù)院國資委、海關(guān)總署、市場(chǎng)監管總局、中國證監會(huì )、全國供銷(xiāo)合作總社，現就相關(guān)事項通知如下。

一、加強化肥生產(chǎn)保障，穩定能源資源供應

各省、自治區、直轄市、新疆生產(chǎn)建設兵團發(fā)展改革委（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“各省級發(fā)展改革委”）和工業(yè)和信息化主管部門(mén)要共同抓好化肥生產(chǎn)保障，督促相關(guān)企業(yè)落實(shí)最低生產(chǎn)計劃；鼓勵環(huán)?？?jì)效先進(jìn)企業(yè)充分利用生產(chǎn)能力，應產(chǎn)盡產(chǎn)；提高資源型鉀肥生產(chǎn)用水供應能力；加強化肥生產(chǎn)用煤供需銜接和鐵路運力保障，引導化肥生產(chǎn)企業(yè)、煤炭供應企業(yè)、鐵路參照電煤交易方式簽訂化肥生產(chǎn)用煤產(chǎn)運需三方中長(cháng)期合同，并由全國煤炭交易中心為相關(guān)合同登記提供便利服務(wù)；保障磷礦穩定生產(chǎn)和磷礦石跨省順暢流通。中國石油、中國石化要加大化肥生產(chǎn)所需天然氣保供力度，所生產(chǎn)硫磺優(yōu)先供應國內磷肥生產(chǎn)企業(yè)。

二、加強運輸協(xié)調和產(chǎn)銷(xiāo)對接，促進(jìn)化肥高效流通

各省級發(fā)展改革委和有關(guān)方面要保障化肥及生產(chǎn)原料水路、公路運輸通暢；發(fā)揮供銷(xiāo)合作社系統企業(yè)農資流通主渠道作用，推動(dòng)化肥加快“下擺”到基層經(jīng)銷(xiāo)網(wǎng)點(diǎn)，確?；鶎踊使粩鄼n、不脫銷(xiāo)。鐵路要嚴格執行農用化肥鐵路運價(jià)優(yōu)惠政策，加強產(chǎn)銷(xiāo)區之間運力協(xié)調，特別是保障西南地區磷肥和青海、新疆鉀肥外運需要。中國中化、中國中煤、中國供銷(xiāo)集團等重點(diǎn)化肥生產(chǎn)和流通企業(yè)要發(fā)揮示范作用，帶頭建立風(fēng)險共擔、利益共享的化肥購銷(xiāo)模式，提高產(chǎn)銷(xiāo)對接效率和穩定性。

三、加強化肥儲備管理，充分發(fā)揮儲備功能作用

各省級發(fā)展改革委要會(huì )同有關(guān)方面指導承儲企業(yè)高效規范落實(shí)儲備任務(wù)，協(xié)調解決貨源組織、運輸調運、資金貸款等方面的困難，督促儲備貨物按時(shí)投放；加強不同層級化肥商業(yè)儲備銜接配合，在儲備規模、品種結構、建儲投放節奏等方面實(shí)現功能互補。農業(yè)發(fā)展銀行要發(fā)揮政策性銀行職能作用，加大對化肥儲備業(yè)務(wù)的信貸支持力度。鄭商所要為承儲企業(yè)落實(shí)儲備任務(wù)提供套期保值等專(zhuān)業(yè)服務(wù)。

四、加強化肥進(jìn)出口服務(wù)管理，維護進(jìn)出口秩序

各省級發(fā)展改革委要會(huì )同有關(guān)方面督促指導轄區內化肥生產(chǎn)和流通企業(yè)積極承擔社會(huì )責任，遵守化肥貿易管理規定，優(yōu)先保證國內供應；協(xié)調保障鉀肥以及磷礦石、硫磺等化肥生產(chǎn)原料進(jìn)口運輸船舶優(yōu)先靠港和接卸；提高口岸接運換裝效率。鉀肥主營(yíng)進(jìn)口企業(yè)要拓展優(yōu)化鉀肥進(jìn)口渠道。

五、加強化肥市場(chǎng)監管，維護良好市場(chǎng)環(huán)境

各省級發(fā)展改革委和有關(guān)方面要加強化肥市場(chǎng)價(jià)格監測調度，嚴厲查處各類(lèi)價(jià)格違法行為；加大化肥打假工作力度，提高村委會(huì )等基層組織參與度。鄭商所要加強對尿素期貨穿透式監管，完善尿素期貨交割制度，優(yōu)化交割布局，便利企業(yè)參與交割，提高市場(chǎng)運行質(zhì)量，更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟。相關(guān)商協(xié)會(huì )要加強化肥供需和價(jià)格信息發(fā)布，及時(shí)澄清市場(chǎng)謠言；加強化肥領(lǐng)域社會(huì )責任和信用評價(jià)制度建設和成果應用，引導會(huì )員企業(yè)積極參與化肥保供穩價(jià)。

六、加強農化服務(wù)，推進(jìn)科學(xué)施肥

各省級發(fā)展改革委要推動(dòng)有關(guān)方面加強科學(xué)施肥知識普及宣傳和技術(shù)指導，集成推廣符合科學(xué)施肥要求的新技術(shù)、新產(chǎn)品、新機具，鼓勵測土配方施肥和增施有機肥。中國中化、中國供銷(xiāo)集團等農資流通企業(yè)要積極開(kāi)展統測統配、智能配肥、代施代管等業(yè)務(wù)，提高農業(yè)社會(huì )化服務(wù)能力。

各單位要充分認識化肥保供穩價(jià)工作對保護農民種糧投入積極性、保障國家糧食安全的重要意義，及時(shí)組織部署和落實(shí)相關(guān)工作任務(wù)，確保落到實(shí)處、見(jiàn)到實(shí)效。省級發(fā)展改革委要牽頭本地區化肥保供穩價(jià)工作，會(huì )同有關(guān)單位協(xié)調解決化肥生產(chǎn)、運輸、儲備、銷(xiāo)售、施用等環(huán)節存在的問(wèn)題。13個(gè)糧食主產(chǎn)省要成立春耕化肥保供穩價(jià)工作專(zhuān)班，其他省份可視情參照開(kāi)展工作。

特此通知。




 

國家發(fā)展改革委

2025年2月5日

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