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商務(wù)部等6部門(mén)辦公廳關(guān)于做好2025年家裝廚衛“煥新”工作的通知
商辦消費函〔2025〕29號
各省、自治區、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團商務(wù)、發(fā)展改革、民政、財政、住房城鄉建設、市場(chǎng)監管主管部門(mén)：
為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于推動(dòng)大規模設備更新和消費品以舊換新決策部署，根據《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)〈推動(dòng)大規模設備更新和消費品以舊換新行動(dòng)方案〉的通知》(國發(fā)〔2024〕7號)精神，按照《國家發(fā)展改革委 財政部關(guān)于2025年加力擴圍實(shí)施大規模設備更新和消費品以舊換新政策的通知》（發(fā)改環(huán)資〔2025〕13號）要求，現就支持地方開(kāi)展2025年家裝廚衛“煥新”工作有關(guān)事項通知如下：
一、總體要求
各地要強化統籌，做好政策跨年度順暢銜接和平穩有序過(guò)渡。堅持自主原則，科學(xué)制定2025年家裝廚衛“煥新”實(shí)施方案，因地制宜細化工作舉措，精心組織實(shí)施，保障資金安全，確保真金白銀優(yōu)惠直達消費者，持續釋放家居家裝消費潛力。
二、強化組織領(lǐng)導
各地商務(wù)、發(fā)展改革、民政、財政、住房城鄉建設、市場(chǎng)監管等部門(mén)要明確責任分工，加強協(xié)作，在2024年工作基礎上，做好政策接續優(yōu)化實(shí)施。各地民政部門(mén)會(huì )同商務(wù)部門(mén)組織開(kāi)展居家適老化改造補貼工作。
三、明確補貼內容
各地要重點(diǎn)聚焦綠色、智能、適老等方向，支持個(gè)人消費者開(kāi)展舊房裝修、廚衛等局部改造、居家適老化改造所用物品和材料購置，促進(jìn)智能家居消費，結合實(shí)際自主確定補貼品類(lèi)、標準、限額和實(shí)施方式，確保資金投向符合政策要求，防止補貼范圍泛化和碎片化。
（一）補貼品類(lèi)以裝修材料、衛生潔具、家具照明、智能家居、居家適老化改造產(chǎn)品等五大類(lèi)為主，各地結合本地產(chǎn)業(yè)特色、居民消費習慣和具體實(shí)施條件，自主確定各大類(lèi)下具體品類(lèi)。其中，居家適老化改造補貼品類(lèi)參照《居家適老化改造補貼產(chǎn)品建議清單》（詳見(jiàn)附件），各地可根據當地老年群體實(shí)際需求，因地制宜豐富本地區居家適老化改造補貼產(chǎn)品清單。鼓勵有條件的地方在確保風(fēng)險可控前提下，探索以裝修合同為依據實(shí)施補貼。
（二）補貼標準應不高于實(shí)際銷(xiāo)售價(jià)格（剔除所有折扣和優(yōu)惠后的價(jià)格）的15%；對購買(mǎi)1級及以上能效或水效標準產(chǎn)品的，應不高于20%；居家適老化改造產(chǎn)品補貼標準可適度提高，應不高于30%。各地應根據補貼方式自主確定每人每類(lèi)產(chǎn)品享受補貼件數、單個(gè)商品或每套房（每戶(hù)）最高補貼金額、每人（每戶(hù)）累計最高補貼金額等限定條件。
（三）補貼方式要按照屬地實(shí)施原則，加強工作統籌，以省級行政區劃為單位開(kāi)展家裝廚衛“煥新”，公平公開(kāi)確定補貼政策參與主體，合規擇優(yōu)確定補貼資格發(fā)放平臺。
四、優(yōu)化補貼流程
各地要一視同仁支持線(xiàn)上、線(xiàn)下經(jīng)營(yíng)主體，以及不同所有制、不同注冊地、不同規模經(jīng)營(yíng)主體參與家裝廚衛“煥新”。要堅持以人民為中心，突出惠民便民，簡(jiǎn)化消費者申領(lǐng)流程，從源頭上減少信息多頭重復填報。不得限制消費者付款方式和支付憑證類(lèi)型，不得以參加活動(dòng)為由要求經(jīng)營(yíng)主體采購新的支付設備。加強跨部門(mén)數據聯(lián)通共享，探索實(shí)施無(wú)紙化補貼申請與閉環(huán)管理，通過(guò)大數據核驗等手段減少非必要審批層級和環(huán)節。各地牽頭部門(mén)負責組織省級服務(wù)平臺與全國家裝廚衛“煥新”數據監測平臺實(shí)現對接。
五、加強資金監管
各省級人民政府是項目和資金管理第一責任主體，要守牢資金使用紅線(xiàn)底線(xiàn)，規范市場(chǎng)秩序，強化全流程監管。要結合實(shí)際細化風(fēng)險防范措施，通過(guò)多方數據比對等數字化手段，嚴防虛假交易、重復申領(lǐng)、騙補套補等行為，及時(shí)通報發(fā)現問(wèn)題和處理結果。依法依規嚴肅處理騙取套取國家補貼資金等違法行為，涉嫌犯罪的移送司法機關(guān)依法嚴厲查處。
各地要強化參與補貼商品管理。組織參與補貼活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)主體實(shí)施產(chǎn)品銷(xiāo)售價(jià)格公開(kāi)承諾。對發(fā)現存在不履行價(jià)格承諾、“先漲價(jià)后補貼”等價(jià)格違法行為，以及套取補貼資金的經(jīng)營(yíng)主體，要第一時(shí)間取消其參與活動(dòng)資格，并追繳國家補貼資金。鼓勵各地將國標13位商品條碼或企業(yè)商品編碼作為補貼商品入庫條件。以裝修合同為依據實(shí)施補貼的地區，要制定風(fēng)險防范應對預案，強化核驗核查，確保裝修合同、項目?jì)热莸鹊恼鎸?shí)性，切實(shí)保障資金安全。
六、營(yíng)造良好氛圍
各地要因地制宜開(kāi)展工作培訓和政策宣講，定期通過(guò)新聞發(fā)布會(huì )、促消費活動(dòng)、媒體報道、專(zhuān)家解讀等形式發(fā)布政策及執行進(jìn)展情況，回應社會(huì )關(guān)切，推動(dòng)惠民政策家喻戶(hù)曉。通過(guò)“2025全國家居煥新消費季”及地方重點(diǎn)特色促消費活動(dòng)，推出多種形式的供需對接、新品首發(fā)、聯(lián)動(dòng)促銷(xiāo)等，擴大政策覆蓋面和影響力。
各地要向商務(wù)部、國家發(fā)展改革委、財政部及時(shí)報送家裝廚衛“煥新”資金安排、工作進(jìn)展和經(jīng)驗做法，有關(guān)部門(mén)將定期通報工作進(jìn)展，總結推廣典型模式和先進(jìn)經(jīng)驗。
商務(wù)部辦公廳
國家發(fā)展改革委辦公廳
民政部辦公廳
財政部辦公廳
住房城鄉建設部辦公廳
市場(chǎng)監管總局辦公廳
2025年1月26日
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