財庫〔2025〕4號《財政部中國人民銀行關(guān)于進(jìn)一步做好通過(guò)電子渠道銷(xiāo)售儲蓄國債（電子式）有關(guān)工作的通知》

財政部中國人民銀行關(guān)于進(jìn)一步做好通過(guò)電子渠道銷(xiāo)售儲蓄國債（電子式）有關(guān)工作的通知







財庫〔2025〕4號

儲蓄國債承銷(xiāo)團成員、中央國債登記結算有限責任公司：

為不斷提高群眾購債便利度、規范開(kāi)展電子渠道銷(xiāo)售儲蓄國債（電子式）有關(guān)工作，現就有關(guān)事項通知如下：

一、本通知所稱(chēng)電子渠道包括手機銀行和網(wǎng)上銀行。儲蓄國債承銷(xiāo)團成員（以下稱(chēng)承銷(xiāo)團成員）通過(guò)電子渠道銷(xiāo)售儲蓄國債（電子式）時(shí)，應當遵守《儲蓄國債（電子式）管理辦法》（財庫〔2013〕7號）、《儲蓄國債發(fā)行額度管理辦法》（財庫〔2022〕43號）等管理制度關(guān)于儲蓄國債銷(xiāo)售時(shí)間、額度分配、債權托管、資金清算、本息兌付等方面的統一規定，并遵守本通知有關(guān)規定。

二、承銷(xiāo)團成員申請通過(guò)電子渠道銷(xiāo)售儲蓄國債（電子式），應當具備以下條件：

（一）申請時(shí)通過(guò)對應電子渠道連續開(kāi)辦個(gè)人業(yè)務(wù)滿(mǎn)5年，且申請前一年1月1日至申請日在對應電子渠道個(gè)人業(yè)務(wù)辦理中未發(fā)生中國人民銀行、金融監管總局認定的重大安全事故；

（二）內部管理制度和內部控制措施健全，系統符合儲蓄國債（電子式）相關(guān)業(yè)務(wù)要求和監管部門(mén)相關(guān)規范；

（三）不存在財政部、中國人民銀行、金融監管總局認為不適宜通過(guò)電子渠道銷(xiāo)售儲蓄國債（電子式）的其他情況。

三、承銷(xiāo)團成員申請通過(guò)電子渠道銷(xiāo)售儲蓄國債（電子式），應當向財政部和中國人民銀行提交以下材料：

（一）本單位通過(guò)電子渠道銷(xiāo)售儲蓄國債（電子式）的書(shū)面申請；

（二）本單位儲蓄國債（電子式）業(yè)務(wù)開(kāi)展情況以及對應電子渠道個(gè)人業(yè)務(wù)開(kāi)辦情況；

（三）本單位擬采取的內部控制、風(fēng)險管理措施；

（四）相關(guān)系統開(kāi)發(fā)建設情況，包括業(yè)務(wù)流程設計、風(fēng)險防控機制、內部測試報告以及中央國債登記結算有限責任公司出具的聯(lián)網(wǎng)測試報告等；

（五）相關(guān)人員培訓情況；

（六）財政部和中國人民銀行要求的其他材料。

手機銀行和網(wǎng)上銀行渠道均符合申請條件的承銷(xiāo)團成員，可以在一份書(shū)面申請中同時(shí)申請開(kāi)通兩個(gè)渠道，各項材料內容應當涵蓋兩個(gè)渠道相關(guān)情況。

四、財政部會(huì )同中國人民銀行對申請材料進(jìn)行核驗。關(guān)于承銷(xiāo)團成員通過(guò)電子渠道開(kāi)辦個(gè)人業(yè)務(wù)和風(fēng)險管理情況等，財政部將征求金融監管總局意見(jiàn)。核驗通過(guò)的承銷(xiāo)團成員，將在儲蓄國債（電子式）發(fā)行通知中公布。

五、承銷(xiāo)團成員通過(guò)電子渠道銷(xiāo)售儲蓄國債（電子式），應當規范做好相關(guān)工作。

（一）在各期儲蓄國債（電子式）發(fā)行前，及時(shí)通過(guò)銷(xiāo)售儲蓄國債（電子式）的電子渠道轉載財政部國債業(yè)務(wù)公告；發(fā)行期內，通過(guò)對應電子渠道公布并及時(shí)更新本渠道可售額度。

（二）在投資者首次購買(mǎi)儲蓄國債（電子式）前，為投資者開(kāi)立個(gè)人國債賬戶(hù)，用于記錄投資者儲蓄國債（電子式）購買(mǎi)和變動(dòng)情況，并由投資者指定其名下的人民幣結算賬戶(hù)作為個(gè)人國債賬戶(hù)的資金清算賬戶(hù)。個(gè)人資金清算賬戶(hù)的電子渠道功能必須通過(guò)柜面渠道開(kāi)通。

（三）在投資者購買(mǎi)儲蓄國債（電子式）時(shí)，為投資者提供安全性不低于相同渠道辦理轉賬業(yè)務(wù)的身份認證方式，如使用USBKEY、密碼器、手機短信動(dòng)態(tài)密碼、生物識別等。

（四）通過(guò)電子渠道連續銷(xiāo)售各期儲蓄國債（電子式），如因故需暫?；蛲Ｖ逛N(xiāo)售，應當事先向財政部和中國人民銀行報告。

（五）不得通過(guò)電子渠道辦理儲蓄國債（電子式）提前兌取、質(zhì)押貸款、非交易過(guò)戶(hù)和資金清算賬戶(hù)變更業(yè)務(wù)。

（六）不得向投資者收取費用。

（七）按年向財政部、中國人民銀行報告通過(guò)電子渠道銷(xiāo)售儲蓄國債（電子式）的相關(guān)管理制度、銷(xiāo)售情況、內部控制措施、信息系統運行情況等。工作中如遇重要情況，應當及時(shí)報告財政部、中國人民銀行。

（八）承銷(xiāo)團成員在辦理電子渠道銷(xiāo)售儲蓄國債（電子式）相關(guān)業(yè)務(wù)過(guò)程中，因本單位系統故障、人員操作失誤等過(guò)失給投資者造成損失的，應當依法承擔賠償責任。

六、承銷(xiāo)團成員違反本通知規定的，依據儲蓄國債管理有關(guān)制度規定，給予承銷(xiāo)團內通告、調整代銷(xiāo)額度、暫?；蚪K止電子渠道銷(xiāo)售儲蓄國債（電子式）業(yè)務(wù)、通知退出儲蓄國債承銷(xiāo)團等處理。給予終止電子渠道銷(xiāo)售儲蓄國債（電子式）業(yè)務(wù)、退出儲蓄國債承銷(xiāo)團處理的，將向金融監管總局通報。被終止電子渠道銷(xiāo)售儲蓄國債（電子式）業(yè)務(wù)的承銷(xiāo)團成員，自終止之日起兩年內不得重新申請開(kāi)辦相關(guān)業(yè)務(wù)。

七、本通知自印發(fā)之日起實(shí)施?！蛾P(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)儲蓄國債（電子式）網(wǎng)上銀行銷(xiāo)售工作有關(guān)事宜的通知》（財庫〔2014〕61號）、《手機銀行銷(xiāo)售儲蓄國債（電子式）試點(diǎn)辦法》（財庫〔2021〕15號）同時(shí)廢止。本通知印發(fā)前，已按《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)儲蓄國債（電子式）網(wǎng)上銀行銷(xiāo)售工作有關(guān)事宜的通知》（財庫〔2014〕61號）、《手機銀行銷(xiāo)售儲蓄國債（電子式）試點(diǎn)辦法》（財庫〔2021〕15號）規定開(kāi)通網(wǎng)上銀行或手機銀行銷(xiāo)售渠道的承銷(xiāo)團成員，可以繼續辦理對應渠道相關(guān)業(yè)務(wù)。






 

財政部

中國人民銀行

2025年1月9日

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