教學(xué)〔2025〕1號《教育部關(guān)于做好2025年普通高校招生工作的通知》

教育部關(guān)于做好2025年普通高校招生工作的通知





教學(xué)〔2025〕1號

各省、自治區、直轄市高等學(xué)校招生委員會(huì )、教育廳（教委）、招生考試機構，新疆生產(chǎn)建設兵團教育局，有關(guān)部門(mén)（單位）教育司（局），部屬各高等學(xué)校、部省合建各高等學(xué)校：

2025年普通高校招生工作要堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入學(xué)習貫徹黨的二十大及二十屆二中、三中全會(huì )精神，貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟工作會(huì )議和全國教育大會(huì )精神，堅持穩中求進(jìn)、守正創(chuàng )新，更好統籌發(fā)展和安全，進(jìn)一步深化高考改革，加強規范管理，確?？荚囌猩ぷ靼踩椒€有序?，F就有關(guān)工作通知如下。

一、全力保障高考組織安全平穩

1.壓實(shí)考試安全主體責任。省級高校招生委員會(huì )（含承擔相應職責的機構，下同）是本行政區域內組織考試、治理考試環(huán)境、維護考試招生安全穩定、做好考試衛生防疫、整肅考風(fēng)考紀的責任主體，主要負責同志是第一責任人，省級教育行政部門(mén)主要負責同志、分管負責同志和省級招生考試機構主要負責同志是直接責任人。高校是本?？荚囌猩ê厥忸?lèi)型招生）工作的責任主體，主要負責同志是第一責任人，分管負責同志是直接責任人。各地各高校要在當地黨委和政府的領(lǐng)導下，加強統籌謀劃，明確職責分工，層層壓實(shí)責任，確保統一高考及各特殊類(lèi)型招生考試安全平穩。

2.嚴格做好考試組織工作。要把試題試卷安全保密工作擺在突出重要位置，強化命題、制卷、運送、保管、分發(fā)、施考、回收、評卷等全流程管理，確保絕對安全。要嚴格考試組織管理，緊盯重點(diǎn)場(chǎng)所、關(guān)鍵人員，嚴密防范化解考試組織中的重大安全風(fēng)險和次生風(fēng)險，確?？荚囘^(guò)程安全、規范、有序。要加強對考生的人文關(guān)懷，深入開(kāi)展“高考護航行動(dòng)”，加強治安、交通、醫療衛生、噪音治理、心理輔導等多方面綜合服務(wù)保障，為殘疾人等特殊群體考生提供合理便利，營(yíng)造溫馨和諧的考試環(huán)境。

3.嚴密防范和打擊考試舞弊。要嚴把考試入口關(guān)，強化入場(chǎng)安檢，嚴格執行考生進(jìn)入考點(diǎn)（考場(chǎng)）安全檢查工作規范，堅決防止考生攜帶考試違規物品及高科技作弊工具入場(chǎng)。要嚴把考試監考關(guān)，加強考務(wù)人員工作培訓，提高監考人員履職盡責能力，加強對重點(diǎn)區域、場(chǎng)所的監考巡考，嚴格執行考場(chǎng)視頻回放制度，嚴查違規違紀行為。要積極推進(jìn)技術(shù)賦能考務(wù)工作，結合實(shí)際升級標準化考點(diǎn)，實(shí)現智能安檢門(mén)全配備、考點(diǎn)考場(chǎng)無(wú)線(xiàn)電信號有效屏蔽，因地制宜推進(jìn)高考考場(chǎng)實(shí)時(shí)智能巡查和保密室實(shí)時(shí)智能巡檢工作。要加強綜合治理，聯(lián)合有關(guān)部門(mén)深入開(kāi)展凈化涉考網(wǎng)絡(luò )環(huán)境、凈化考點(diǎn)周邊環(huán)境、打擊銷(xiāo)售作弊器材、打擊手機作弊等專(zhuān)項行動(dòng)，依法嚴厲打擊各類(lèi)涉考違法犯罪活動(dòng)，營(yíng)造考試良好環(huán)境。

4.全面提升應急處突能力。要樹(shù)牢底線(xiàn)思維、極限思維，著(zhù)力提升風(fēng)險防范化解能力水平。要構建完善監測預警體系，加強各環(huán)節風(fēng)險梳理排查，強化態(tài)勢感知，分級分類(lèi)完善應急預案。要強化部門(mén)協(xié)同，積極推進(jìn)信息共享、風(fēng)險共研，防范化解苗頭隱患。高考期間，各?。▍^、市）要建立值班值守制度，及時(shí)協(xié)調處置各類(lèi)涉考突發(fā)事件，重大事件處置決策要向省級黨委和政府請示匯報，并報告教育部。

二、大力促進(jìn)區域城鄉入學(xué)機會(huì )公平

5.加大招生計劃宏觀(guān)調控力度。要強化責任擔當，認真落實(shí)優(yōu)質(zhì)本科擴容工作。以科技發(fā)展、國家戰略需求為牽引，綜合考慮高校辦學(xué)質(zhì)量和畢業(yè)生就業(yè)狀況，進(jìn)一步優(yōu)化學(xué)科專(zhuān)業(yè)布局和招生計劃安排。繼續實(shí)施國家支援中西部地區招生協(xié)作計劃，向有關(guān)中西部地區和考生大省傾斜，促進(jìn)區域協(xié)調發(fā)展。中央部門(mén)所屬高校要根據有關(guān)要求合理確定分省招生計劃，嚴格控制屬地招生計劃比例。

6.實(shí)施重點(diǎn)高校面向農村和脫貧地區專(zhuān)項計劃。各地和有關(guān)高校要嚴格報考條件，健全教育、公安等多部門(mén)聯(lián)合審核工作機制，嚴防報考資格弄虛作假，推動(dòng)專(zhuān)項計劃優(yōu)惠政策精準落實(shí)到位。要進(jìn)一步優(yōu)化投檔錄取程序，積極推進(jìn)將專(zhuān)項計劃納入普通類(lèi)招生批次平行志愿投檔錄取，提高專(zhuān)項計劃志愿滿(mǎn)足率。往年被專(zhuān)項計劃錄取后放棄入學(xué)資格或退學(xué)的考生，不再具有專(zhuān)項計劃報考資格，有關(guān)高校要及時(shí)將相關(guān)考生信息反饋生源省份。

7.做好隨遷子女在流入地參加高考工作。各地要認真落實(shí)符合條件的隨遷子女在流入地參加高考政策，結合戶(hù)籍制度改革以及居住證制度實(shí)施情況，進(jìn)一步簡(jiǎn)化非本省戶(hù)籍就業(yè)人員隨遷子女的報考程序、材料，為考生報考提供便利。要嚴厲打擊“高考移民”，壓實(shí)高中階段學(xué)校責任，嚴格規范學(xué)籍管理，嚴查空掛學(xué)籍、人籍分離、虛假學(xué)籍等違規情況。對于通過(guò)非正常學(xué)籍遷移、空掛學(xué)籍、違規落戶(hù)、提供虛假學(xué)籍證明材料等手段獲取高考資格的，依法依規嚴肅處理。

三、持續深化考試招生改革

8.穩步推進(jìn)高考綜合改革。山西、內蒙古、河南、四川、云南、陜西、青海、寧夏等第五批高考綜合改革省份要全力做好新高考落地的各項工作。加強全流程全員模擬演練，完善考試招生工作方案及應急預案。強化政策宣傳解讀，精心謀劃部署、周密組織實(shí)施命題、考試和錄取等環(huán)節，確保改革平穩落地。各地要進(jìn)一步深化高中育人方式改革，加強學(xué)生發(fā)展指導和選科指導，引導學(xué)生根據國家發(fā)展需要和自身興趣特長(cháng)選科選考。

9.深化考試內容和形式改革。堅持立德樹(shù)人，將習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想有機融入試題，構建引導學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展的考試內容體系。加強關(guān)鍵能力、學(xué)科素養和思維品質(zhì)考查，引導創(chuàng )新能力培養。注重考查基礎知識、基本技能、基本方法，引導學(xué)生融會(huì )貫通、靈活運用。持續加強國家教育考試命題和考務(wù)工作隊伍建設，強化規范管理，完善保障機制，提升工作水平。

10.完善拔尖創(chuàng )新人才選拔監督機制。統籌實(shí)施強基計劃、少年班、英才班、保送生等各類(lèi)拔尖創(chuàng )新人才選育試點(diǎn)項目，建立健全選拔、培養、評價(jià)一體化機制。相關(guān)高校要進(jìn)一步優(yōu)化考核評價(jià)辦法，探索采取多維度評價(jià)方式，選拔具有創(chuàng )新潛質(zhì)的優(yōu)秀學(xué)生。要遵循拔尖創(chuàng )新人才成長(cháng)規律，加大資源統籌和部門(mén)協(xié)同力度，進(jìn)一步完善培養方案，加強思想政治引領(lǐng)，注重學(xué)生的價(jià)值觀(guān)塑造、身心健康教育和學(xué)術(shù)志趣保護。要完善跟蹤評估機制，建立相關(guān)學(xué)生成長(cháng)發(fā)展數據庫。省級教育行政部門(mén)和招生考試機構要加強對屬地高校相關(guān)?？脊ぷ鞯谋O督，加強對相關(guān)高校在本地開(kāi)展強基計劃錄取工作的監督。

11.優(yōu)化職教高考的內容和形式。各地要加強省級統籌，遵循職業(yè)教育人才培養規律，完善“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”的評價(jià)方式。要指導高職院校緊密服務(wù)當地經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，統籌安排職教高考招生計劃，優(yōu)化招生專(zhuān)業(yè)結構，重點(diǎn)向區域經(jīng)濟建設急需、社會(huì )民生領(lǐng)域緊缺、技術(shù)技能培養要求高和就業(yè)質(zhì)量高的專(zhuān)業(yè)傾斜。要加強教考銜接，依據中職學(xué)校課程教學(xué)標準，逐步建立文化素質(zhì)省級統考制度，因地制宜統籌組織實(shí)施職業(yè)技能考試，可采取省級統考、多校聯(lián)考、高校?？嫉确绞?，加強相關(guān)專(zhuān)業(yè)類(lèi)考點(diǎn)建設。各省級教育行政部門(mén)要嚴格規范高職學(xué)校招考工作秩序，嚴禁學(xué)校以“預科班”等名義提前招攬生源。

四、切實(shí)維護招生錄取公平公正

12.健全完善高校招生自我監督機制。各高校要加強學(xué)校招生委員會(huì )建設，嚴格議事規則和程序，堅持“集體議事、集體決策”，在制定學(xué)校招生計劃、確定招生政策和規則、決定招生重大事項等方面履職盡責。要健全校內招生廉政風(fēng)險防控體系，完善多部門(mén)參與、互相監督制約機制，明確相關(guān)部門(mén)、院系工作責任，做到各負其責、失職追責。學(xué)校紀檢監察部門(mén)要全程參與?？冀M織、招生錄取等各環(huán)節的監督工作。學(xué)?？烧埥處?、學(xué)生及校友代表作為監督員，對招生工作進(jìn)行第三方監督。

13.切實(shí)落實(shí)屬地監管責任。省級高校招生委員會(huì )、教育行政部門(mén)要認真落實(shí)屬地考試招生工作的監管責任，會(huì )同教育紀檢監察部門(mén)加強對報名、考試、錄取全過(guò)程監督。要認真審核所屬高校招生章程及屬地高校的有關(guān)特殊類(lèi)型招生辦法，監督檢查高校招生政策及計劃執行情況。要加大違規查處和曝光力度，對因疏于管理，造成考場(chǎng)秩序混亂、作弊情況嚴重、招生違規的，要依法依規依紀對相關(guān)責任人嚴肅處理并追責問(wèn)責。嚴格組織新生入學(xué)資格復查，確保招生錄取公平公正。

14.主動(dòng)接受社會(huì )監督。要進(jìn)一步完善分級負責、規范有效的國家、地方、高校、中學(xué)等多級高校招生信息公開(kāi)機制。要按照《中華人民共和國個(gè)人信息保護法》等法律法規要求，加強信息化等技術(shù)手段運用，進(jìn)一步優(yōu)化信息公開(kāi)的范圍、內容、方式，自覺(jué)接受利益相關(guān)者的監督。要公開(kāi)招生咨詢(xún)及違規舉報電話(huà)，暢通社會(huì )監督舉報渠道。

五、積極營(yíng)造良好考試招生環(huán)境

15.強化考試招生正面宣傳引導。各地要牢牢掌握招生宣傳工作主動(dòng)權，落實(shí)高考新聞發(fā)言人制度，及時(shí)做好政策解讀、信息發(fā)布、溫馨提示、答疑解惑等服務(wù)工作。要堅持正確育人導向，進(jìn)一步完善和規范高考成績(jì)、高校錄取分數線(xiàn)等發(fā)布工作，不得以任何形式宣傳炒作“高考狀元”“升學(xué)率”“錄取率”“高分考生”等，不得以高考成績(jì)?yōu)闃藴湿剟罱處熀蛯W(xué)生，不得將升學(xué)率與教師評優(yōu)評先及職稱(chēng)晉升掛鉤。省級招生考試機構要嚴格規范高校在本地的招生宣傳工作，防范無(wú)序、違規爭搶生源。各高校要嚴守招生宣傳紀律，積極推進(jìn)數智賦能，拓展線(xiàn)上咨詢(xún)服務(wù)渠道，進(jìn)一步減少外派招生宣傳組的數量。要積極倡導科學(xué)的人才觀(guān)、成才觀(guān)、教育觀(guān)，進(jìn)一步引導扭轉功利化的教育傾向。

16.精心做好志愿填報咨詢(xún)服務(wù)。推進(jìn)“陽(yáng)光志愿”信息服務(wù)系統建設，加強部省校相關(guān)招生信息共建共享和數據資源整合。各地要持續完善本地志愿填報輔助系統，充分運用多種宣傳媒介，通過(guò)專(zhuān)題講座、視頻直播、在線(xiàn)答疑、電話(huà)咨詢(xún)等方式，提升志愿填報服務(wù)普惠性、可及性、便捷性。要發(fā)揮高中階段學(xué)校主陣地作用，充分利用高考后到出分前的關(guān)鍵節點(diǎn)，加大對一線(xiàn)教師、考生和家長(cháng)的培訓力度。要遴選部分業(yè)務(wù)能手、骨干教師、招辦主任、專(zhuān)家學(xué)者等，建設本地志愿填報咨詢(xún)專(zhuān)家隊伍，集中解答考生和家長(cháng)關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題。要加強和完善考生志愿填報各環(huán)節管理，指導考生妥善保管個(gè)人信息，嚴防志愿被篡改。加強宣傳預警，提醒考生謹防志愿填報、招生錄取等環(huán)節的詐騙陷阱。

17.加大考試招生培訓機構治理力度。各地教育行政部門(mén)、招生考試機構及其工作人員和高校、高中階段學(xué)校及其教師不得組織或參與任何形式的考試招生培訓活動(dòng)和有償志愿填報服務(wù)；不得允許教育咨詢(xún)機構、校外培訓機構或個(gè)人進(jìn)入學(xué)校開(kāi)展考試招生培訓、咨詢(xún)和廣告宣傳活動(dòng)；不得向考生和家長(cháng)宣傳推介有關(guān)機構或個(gè)人的相關(guān)活動(dòng)。各地教育行政部門(mén)要會(huì )同有關(guān)部門(mén)，加強對社會(huì )培訓機構或個(gè)人開(kāi)展考試招生培訓、咨詢(xún)的規范治理，嚴厲打擊涉及虛假宣傳、價(jià)格欺詐、組織或參與考試作弊、干擾破壞考試招生秩序等違規違法行為。

請各省級高校招生委員會(huì )辦公室將本通知轉發(fā)至本行政區域內所有普通高校。


 

教育部

2025年2月12日

附件：2025年普通高等學(xué)校招生工作規定

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