教職成廳函〔2025〕3號《教育部辦公廳關(guān)于做好2025年度高等學(xué)歷繼續教育專(zhuān)業(yè)和校外教學(xué)點(diǎn)設置與管理工作的通知》

教育部辦公廳關(guān)于做好2025年度高等學(xué)歷繼續教育專(zhuān)業(yè)和校外教學(xué)點(diǎn)設置與管理工作的通知






教職成廳函〔2025〕3號

各省、自治區、直轄市教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設兵團教育局，有關(guān)部門(mén)（單位）教育司（局），部屬各高等學(xué)校、部省合建各高等學(xué)校，有關(guān)直屬單位：

為深入貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì )精神和全國教育大會(huì )精神，深化高等學(xué)歷繼續教育改革，加快建設泛在可及的終身教育體系，現就做好2025年度高等學(xué)歷繼續教育專(zhuān)業(yè)和校外教學(xué)點(diǎn)設置與管理工作通知如下。

一、優(yōu)化專(zhuān)業(yè)設置與管理

各省級教育行政部門(mén)、高校等單位要嚴格按照《教育部關(guān)于推進(jìn)新時(shí)代普通高等學(xué)校學(xué)歷繼續教育改革的實(shí)施意見(jiàn)》《高等學(xué)歷繼續教育專(zhuān)業(yè)設置管理辦法》《高等教育自學(xué)考試專(zhuān)業(yè)設置實(shí)施細則》有關(guān)規定，組織開(kāi)展2025年專(zhuān)業(yè)設置與管理工作，具體須按照以下要求：

（一）規范專(zhuān)業(yè)設置管理。高等學(xué)歷繼續教育專(zhuān)業(yè)目錄以每年更新的《普通高等學(xué)校本科專(zhuān)業(yè)目錄》和動(dòng)態(tài)調整的《職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)目錄》為依據。高等學(xué)歷繼續教育補充專(zhuān)業(yè)目錄不再用于專(zhuān)業(yè)備案，相關(guān)新舊專(zhuān)業(yè)對照表見(jiàn)附件1。

高校要將繼續教育納入學(xué)校落實(shí)《教育強國建設規劃綱要》的整體安排，主動(dòng)對接國家戰略、區域發(fā)展、行業(yè)需要、學(xué)習者需求，將繼續教育作為學(xué)校人才培養體系和社會(huì )服務(wù)的重要組成部分，探索統籌職業(yè)教育、高等教育、繼續教育協(xié)同創(chuàng )新路徑。要充分考慮學(xué)校辦學(xué)定位和學(xué)科專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢、在籍生數量、專(zhuān)業(yè)的市場(chǎng)需求及就業(yè)競爭力，嚴格對照教育部發(fā)布的學(xué)歷繼續教育辦學(xué)基本要求，充分論證擬新設專(zhuān)業(yè)點(diǎn)，持續優(yōu)化專(zhuān)業(yè)結構。高校應在本校開(kāi)設的已有至少一屆畢業(yè)生的全日制教育本、專(zhuān)科專(zhuān)業(yè)范圍內，設置繼續教育本、專(zhuān)科專(zhuān)業(yè)。

各省級高等教育自學(xué)考試委員會(huì )要根據最新的全國自考開(kāi)考專(zhuān)業(yè)清單（見(jiàn)附件2），及時(shí)調整本省自考開(kāi)考專(zhuān)業(yè)規劃，更多開(kāi)設服務(wù)區域和行業(yè)人才需求、適合成人自學(xué)的專(zhuān)業(yè)，擇優(yōu)選擇省域內已開(kāi)設同一全日制專(zhuān)業(yè)的高校承擔主考工作，穩妥做好有關(guān)專(zhuān)業(yè)?？?、主考學(xué)校變更、自考助學(xué)機構管理等工作。

（二）優(yōu)化專(zhuān)業(yè)布局結構。鼓勵有條件的高校增設先進(jìn)制造、集成電路、人工智能、量子科技、生命健康、能源、綠色低碳、國際組織、金融科技等領(lǐng)域相關(guān)專(zhuān)業(yè)，以及托育、養老、照護、家政等民生緊缺領(lǐng)域急需專(zhuān)業(yè)。支持有條件的高校開(kāi)設戲曲、文物保護與修復、非通用語(yǔ)種、涉外法治和國際傳播等領(lǐng)域急需專(zhuān)業(yè)，有的放矢培養國家戰略人才和急需緊缺人才。獨立設置成人高校原則上不新增設國控專(zhuān)業(yè)。

省級教育行政部門(mén)、國家開(kāi)放大學(xué)、全國高等教育自學(xué)考試指導委員會(huì )應按規定加強對本區域（系統）專(zhuān)業(yè)設置的統籌規劃和協(xié)調，超常規布局急需緊缺專(zhuān)業(yè)，支持設置新興專(zhuān)業(yè)，鼓勵開(kāi)設面向產(chǎn)業(yè)工人、農民工、退役軍人、殘疾人等群體的專(zhuān)業(yè)。

（三）平穩推動(dòng)辦學(xué)形式統一。自2025年秋季起，高等學(xué)歷繼續教育不再使用“函授”“業(yè)余”的名稱(chēng)，統一稱(chēng)為“非脫產(chǎn)”，原則上不再新增脫產(chǎn)形式的學(xué)歷繼續教育專(zhuān)業(yè)點(diǎn)；普通高校舉辦的學(xué)歷繼續教育統一通過(guò)成人高考入學(xué)，統一落實(shí)頒布的專(zhuān)業(yè)教學(xué)基本要求，統一最低修業(yè)年限，統一畢業(yè)證書(shū)。2025年秋季學(xué)期前已注冊入學(xué)的函授、業(yè)余、網(wǎng)絡(luò )教育學(xué)生繼續按原政策執行。

要做好專(zhuān)業(yè)備案工作銜接，學(xué)習形式從“函授”“業(yè)余”變更為“非脫產(chǎn)”的專(zhuān)業(yè)不計入新增專(zhuān)業(yè)，此前關(guān)于醫學(xué)類(lèi)、外語(yǔ)類(lèi)、藝術(shù)類(lèi)等專(zhuān)業(yè)設置管理政策原則上繼續適用，高校舉辦臨床醫學(xué)類(lèi)、中醫學(xué)類(lèi)等學(xué)歷繼續教育專(zhuān)業(yè)，線(xiàn)下教學(xué)（含實(shí)踐性教學(xué)）地點(diǎn)須在校本部（含經(jīng)批準的學(xué)校臨床教學(xué)基地）或其他開(kāi)設相關(guān)醫學(xué)類(lèi)專(zhuān)業(yè)的院校。

要進(jìn)一步提升辦學(xué)質(zhì)量，高校要始終堅守學(xué)歷繼續教育的公益屬性和育人本質(zhì)，全面落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，按照要求開(kāi)齊開(kāi)足開(kāi)好思政課，扎實(shí)推進(jìn)課程思政，及時(shí)制（修）訂繼續教育人才培養方案，持續加強課程、教材和數字化學(xué)習資源建設，加大論文寫(xiě)作等學(xué)習支持服務(wù)力度，切實(shí)提高繼續教育人才培養質(zhì)量。

有關(guān)專(zhuān)業(yè)備案工作的具體安排見(jiàn)附件3。

二、做好校外教學(xué)點(diǎn)設置與管理

各省級教育行政部門(mén)和高校要完整、全面、準確落實(shí)《教育部關(guān)于推進(jìn)新時(shí)代普通高等學(xué)校學(xué)歷繼續教育改革的實(shí)施意見(jiàn)》《教育部辦公廳關(guān)于嚴格規范高等學(xué)歷繼續教育校外教學(xué)點(diǎn)設置與管理工作的通知》等要求，組織開(kāi)展2025年度校外教學(xué)點(diǎn)設置與管理，具體要求如下：

（一）優(yōu)化布局結構。各省級教育行政部門(mén)和有關(guān)高校要積極推進(jìn)校本部加線(xiàn)上教學(xué)的培養模式，要堅持從嚴控制新增校外教學(xué)點(diǎn)，特別是依托民辦非企業(yè)單位設置的校外教學(xué)點(diǎn)。高校要慎重選擇設點(diǎn)單位，特別是為高校提供醫學(xué)類(lèi)、藝術(shù)類(lèi)專(zhuān)業(yè)學(xué)習支持服務(wù)的，要嚴格審核設點(diǎn)單位專(zhuān)業(yè)辦學(xué)條件。各地要鞏固校外教學(xué)點(diǎn)規范管理成果，加大省域統籌力度，優(yōu)先保證“雙一流”建設、“雙高”等高水平大學(xué)設置的急需緊缺專(zhuān)業(yè)辦學(xué)需要，重點(diǎn)支持教育強國建設有關(guān)項目、試點(diǎn)需要，推進(jìn)校外教學(xué)點(diǎn)規模保持穩定、布局持續優(yōu)化。2025年度調整后的本省校外教學(xué)點(diǎn)總數一般不得突破上一年度本省校外教學(xué)點(diǎn)總數（不含中央部門(mén)所屬高校和外省高校在本省設置的校外教學(xué)點(diǎn)）。

（二）強化日常監管。各有關(guān)高校要落實(shí)辦學(xué)主體責任，切實(shí)推進(jìn)“管辦分離”，校內繼續教育管理機構要加強對辦學(xué)單位的常態(tài)化監督管理，層層壓實(shí)責任，對不符合教育教學(xué)要求或條件較弱的校外教學(xué)點(diǎn)要及時(shí)指導整改、暫停招生或主動(dòng)撤銷(xiāo)。各省級教育行政部門(mén)要結合民辦教育機構年檢、教育督導等工作，加強對省域內高校繼續教育校外教學(xué)點(diǎn)、自考助學(xué)活動(dòng)的日常監管和檢查評估，有效防范化解風(fēng)險隱患。對因各種原因停止招收新生的校外教學(xué)點(diǎn)，高校須會(huì )同設點(diǎn)單位做好善后工作，確保穩妥完成在籍學(xué)生培養任務(wù)。

有關(guān)校外教學(xué)點(diǎn)設置管理工作的具體安排見(jiàn)附件4。

三、工作要求

（一）確保信息準確。省級教育行政部門(mén)、省級高等教育自學(xué)考試委員會(huì )、高校等各類(lèi)主體均要按規定對專(zhuān)業(yè)和校外教學(xué)點(diǎn)備案材料認真把關(guān)。教育部將加大對各地高等學(xué)歷繼續教育專(zhuān)業(yè)和校外教學(xué)點(diǎn)設置工作指導力度。

（二）加強工作協(xié)同。各省級教育行政部門(mén)要按照要求，總結2025年專(zhuān)業(yè)設置和校外教學(xué)點(diǎn)設置工作，及時(shí)修訂完善有關(guān)制度和工作流程，進(jìn)一步加強省內教育考試機構、省內高校和中央部委所屬高校（含國家開(kāi)放大學(xué)）、省級教育行政部門(mén)之間的信息溝通和工作協(xié)同，嚴格按照規定程序、時(shí)間和標準完成相關(guān)工作，通過(guò)全國高等繼續教育信息管理系統按時(shí)提交有關(guān)匯總表和工作報告。教育部將加強工作過(guò)程管理，逾期未報送的將不再受理。

（三）落實(shí)工作責任。高校要嚴格按照專(zhuān)業(yè)設置結果和校外教學(xué)點(diǎn)設置結果開(kāi)展繼續教育辦學(xué)和招生錄取。省級教育行政部門(mén)要對存在辦學(xué)條件不足、教學(xué)（考試）管理不規范等情況的辦學(xué)主體，視情況給予責令限期整改、暫停招生、暫停設置新專(zhuān)業(yè)、通報批評等處理。對在專(zhuān)業(yè)和校外教學(xué)點(diǎn)設置工作中出現抓而不緊、管而不實(shí)、程序不清、把關(guān)不嚴、弄虛作假等問(wèn)題的單位和人員，要按有關(guān)規定嚴肅追責問(wèn)責。

高校如有賬號新設或更名問(wèn)題，由所在地省級教育行政部門(mén)統一提出申請，經(jīng)教育部核準后辦理。各省級教育考試機構用戶(hù)名、密碼由教育部教育考試院統一發(fā)放。

聯(lián)系方式。技術(shù)支持：18613800798。政策咨詢(xún)：教育部職業(yè)教育與成人教育司 010-66097822，電子郵箱：dce@moe.edu.cn；教育部教育考試院（自學(xué)考試領(lǐng)域相關(guān)）010-62790335，電子郵箱：bgs@mail.neea.cn。



 

教育部辦公廳

2025年2月7日
 

附件：

1.高等學(xué)歷繼續教育補充目錄新舊專(zhuān)業(yè)對照表

2.高等教育自學(xué)考試開(kāi)考專(zhuān)業(yè)清單

3.專(zhuān)業(yè)設置備案工作具體安排

4.校外教學(xué)點(diǎn)設置管理工作具體安排

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