法發(fā)〔2014〕13號 最高人民法院印發(fā)《關(guān)于人民法院在審判執行活動(dòng)中主動(dòng)接受案件當事人監督的若干規定》的通知

最高人民法院印發(fā) 《關(guān)于人民法院在審判執行活動(dòng)中 主動(dòng)接受案件當事人監督的若干規定》的通知

法發(fā)〔2014〕13號

各省、自治區、直轄市高級人民法院，解放軍軍事法院，新疆維吾爾自治區高級人民法院生產(chǎn)建設兵團分院：

現將《關(guān)于人民法院在審判執行活動(dòng)中主動(dòng)接受案件當事人監督的若干規定》予以印發(fā)，請結合實(shí)際，認真遵照執行。

最高人民法院

2014年7月15日

最高人民法院 關(guān)于人民法院在審判執行活動(dòng)中 主動(dòng)接受案件當事人監督的若干規定

為規范人民法院在審判執行活動(dòng)中主動(dòng)接受案件當事人監督的工作，促進(jìn)公正、高效、廉潔、文明司法，根據《中華人民共和國法官法》，制定本規定。

第一條  人民法院及其案件承辦部門(mén)和辦案人員在審判執行活動(dòng)中應當嚴格執行廉政紀律，不斷改進(jìn)司法作風(fēng)，主動(dòng)接受案件當事人監督。

第二條  人民法院應當在本院訴訟服務(wù)大廳、立案大廳、派出人民法庭等場(chǎng)所公布人民法院的紀律作風(fēng)規定、舉報受理電話(huà)和舉報受理網(wǎng)址。

第三條  在案件立案、審理程序中，人民法院應當通過(guò)適當方式，及時(shí)將立案審查結果、訴訟保全及程序變更等關(guān)鍵節點(diǎn)信息主動(dòng)告知案件當事人。

第四條  在案件執行程序中，人民法院應當通過(guò)適當方式，及時(shí)將執行立案、變更與追加被執行人、執行措施實(shí)施、執行財產(chǎn)查控、執行財產(chǎn)處置、終結本次執行、終結本次執行案件的恢復執行、終結執行等關(guān)鍵節點(diǎn)信息主動(dòng)告知案件當事人。

第五條  案件當事人需要向人民法院了解辦案進(jìn)度的，人民法院案件承辦部門(mén)及辦案人員應當告知。

第六條  人民法院案件承辦部門(mén)應當在向案件當事人送達相關(guān)案件受理法律文書(shū)時(shí)，向案件當事人發(fā)送廉政監督卡。案件當事人也可以根據需要到人民法院訴訟服務(wù)大廳、立案大廳、派出人民法庭直接領(lǐng)取廉政監督卡。

廉政監督卡應當按照最高人民法院規定的格式進(jìn)行制作。

第七條  案件當事人可以在案件辦理期間或者案件辦結之后，將填有本人意見(jiàn)的廉政監督卡直接寄交人民法院監察部門(mén)。

人民法院監察部門(mén)應當對案件當事人反映的廉政監督意見(jiàn)進(jìn)行統一處置和管理。

第八條  人民法院應當按照本院每年辦案總數的一定比例，從當年審結或者執結的案件中隨機抽取部分案件進(jìn)行廉政回訪(fǎng)，主動(dòng)聽(tīng)取案件當事人對辦案人員執行紀律作風(fēng)規定情況的評價(jià)意見(jiàn)。

第九條  人民法院除隨機抽取案件進(jìn)行廉政回訪(fǎng)外，還應當對當年審結或者執結的下列案件進(jìn)行廉政回訪(fǎng)：

（一）社會(huì )廣泛關(guān)注的案件；

（二）案件當事人反映存在違反廉政作風(fēng)規定的案件；

（三）其他有必要進(jìn)行回訪(fǎng)的案件。

第十條  廉政回訪(fǎng)可以采取約談回訪(fǎng)、上門(mén)回訪(fǎng)、電話(huà)回訪(fǎng)、信函回訪(fǎng)等方式進(jìn)行。對案件當事人在回訪(fǎng)中反映的意見(jiàn)應當記錄在案。

第十一條  廉政回訪(fǎng)工作由人民法院監察部門(mén)會(huì )同案件承辦部門(mén)共同組織實(shí)施。

第十二條  人民法院監察部門(mén)對案件當事人在廉政監督卡和廉政回訪(fǎng)中提出的意見(jiàn)，應當按照下列方式進(jìn)行處置：

（一）對提出的批評意見(jiàn)，轉案件承辦部門(mén)查明情況后酌情對被監督人進(jìn)行批評教育；

（二）對提出的表?yè)P意見(jiàn)，轉案件承辦部門(mén)查明情況后酌情對被監督人進(jìn)行表?yè)P獎勵；

（三）對反映的違紀違法線(xiàn)索，會(huì )同案件承辦部門(mén)廉政監察員進(jìn)行核查處理；

（四）對反映的辦案程序、法律適用及事實(shí)認定等方面問(wèn)題，依照相關(guān)規定分別移送案件承辦部門(mén)、審判監督部門(mén)或者審判管理部門(mén)處理。

第十三條  人民法院案件承辦部門(mén)對案件當事人反映的批評意見(jiàn)進(jìn)行處置后，應當適時(shí)向案件當事人反饋處置情況。

人民法院監察部門(mén)在對案件當事人反映的違紀違法線(xiàn)索進(jìn)行處置后，應當適時(shí)向案件當事人反饋處置情況。

因案件當事人反映問(wèn)題不實(shí)而給被反映人造成不良影響的，人民法院監察部門(mén)和案件承辦部門(mén)應當通過(guò)適當方式為被反映人澄清事實(shí)。

第十四條  人民法院監察部門(mén)應當定期對案件當事人在廉政監督卡和廉政回訪(fǎng)中提出的意見(jiàn)進(jìn)行梳理分析，并結合分析發(fā)現的普遍性問(wèn)題向本院黨組提出進(jìn)一步改進(jìn)工作的意見(jiàn)建議。

第十五條  人民法院監察部門(mén)應當對本院各部門(mén)及其工作人員落實(shí)本規定的情況進(jìn)行檢查督促。人民法院政工部門(mén)應當將本院各部門(mén)及其工作人員落實(shí)本規定的情況納入考核范圍。

第十六條  尚未設立監察部門(mén)的人民法院，由本院政工部門(mén)承擔本規定賦予監察部門(mén)的各項職責。

第十七條  本規定所稱(chēng)案件當事人，包括刑事案件中的被告人、被害人、自訴人、附帶民事訴訟的原告人和被告人；民事、行政案件中的原告、被告及第三人；執行案件中的申請執行人、被執行人、案外人。

受案件當事人的委托，辯護人、訴訟代理人可以代表案件當事人接收、填寫(xiě)廉政監督卡或者接受廉政回訪(fǎng)。

第十八條  人民法院在辦理死刑復核案件、國家賠償案件中主動(dòng)接受案件當事人監督的工作另行規定。

第十九條  各高級人民法院可以依照本規定制定本院及轄區法院主動(dòng)接受案件當事人監督工作的實(shí)施細則。

第二十條  本規定自發(fā)布之日起實(shí)施，由最高人民法院負責解釋。


附件：《人民法院廉政監督卡（樣式）》

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