財建〔2012〕137號 財政部、交通部關(guān)于印發(fā)《公路甩掛運輸試點(diǎn)專(zhuān)項資金管理暫行辦法》的通知

財政部、交通運輸部關(guān)于印發(fā)《公路甩掛運輸試點(diǎn)專(zhuān)項資金管理暫行辦法》的通知

財建〔2012〕137號

 

各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、交通運輸廳（局），新疆生產(chǎn)建設兵團財務(wù)局、交通運輸管理部門(mén)，天津市、上海市交通運輸和港口管理局：

為支持試點(diǎn)地區開(kāi)展公路甩掛運輸工作，中央財政設立了公路甩掛運輸試點(diǎn)專(zhuān)項資金。為加強資金的管理，提高資金使用效益，特制定《公路甩掛運輸試點(diǎn)專(zhuān)項資金管理暫行辦法》?，F印發(fā)給你們，請遵照執行。

附件：公路甩掛運輸試點(diǎn)專(zhuān)項資金管理暫行辦法

財政部 交通運輸部
二○一二年四月六日

附件：

公路甩掛運輸試點(diǎn)專(zhuān)項資金管理暫行辦法

 

第一章 總則

第一條 為加強公路甩掛運輸試點(diǎn)專(zhuān)項資金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)項資金）管理，提高資金使用效益，促進(jìn)甩掛運輸試點(diǎn)工作的順利開(kāi)展，根據《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)道路運輸行業(yè)健康穩定發(fā)展的通知》（國辦發(fā)[2011]63號），制定本辦法。

第二條 本辦法所稱(chēng)專(zhuān)項資金是指中央財政從車(chē)輛購置稅中安排的專(zhuān)項用于支持公路甩掛運輸試點(diǎn)項目的資金。

第三條 專(zhuān)項資金的使用和管理堅持以下原則：
（一）政府引導，突出重點(diǎn)。要充分發(fā)揮財政資金引導作用，調動(dòng)企業(yè)投資積極性，重點(diǎn)用于對甩掛運輸發(fā)展具有重要支撐作用的專(zhuān)業(yè)化設施和設備的建設、改造、更新項目，確保取得實(shí)效。
（二）統籌安排，規范使用。擇優(yōu)選取基礎條件好、發(fā)展潛力大、示范作用強的項目安排試點(diǎn)。專(zhuān)項資金的使用符合公開(kāi)、公平、公正的辦事程序，資金使用情況和效果接受?chē)矣嘘P(guān)部門(mén)和社會(huì )監督。

第四條 專(zhuān)項資金納入財政預算管理。
                                       

第二章 專(zhuān)項資金支持范圍和方式

第五條 專(zhuān)項資金支持的對象是納入甩掛運輸試點(diǎn)的運輸企業(yè)和站場(chǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)試點(diǎn)企業(yè)）。試點(diǎn)企業(yè)由交通運輸部會(huì )同財政部確定。

第六條 交通運輸部會(huì )同財政部根據甩掛運輸發(fā)展的實(shí)際情況和需要，分批發(fā)布甩掛運輸試點(diǎn)工作方案。試點(diǎn)企業(yè)應按照試點(diǎn)工作方案的要求，編制企業(yè)試點(diǎn)實(shí)施方案，報交通運輸部、財政部批準。

第七條 專(zhuān)項資金支持納入企業(yè)試點(diǎn)實(shí)施方案的以下項目?jì)热荩?br /> （一）甩掛作業(yè)站場(chǎng)建設或改造。重點(diǎn)包括：貨運站場(chǎng)內適合掛車(chē)作業(yè)的裝卸平臺、甩掛作業(yè)倉儲設施；滿(mǎn)足汽車(chē)列車(chē)摘掛和回轉要求、可供甩掛車(chē)輛中轉需要的作業(yè)場(chǎng)地及場(chǎng)區道路；甩掛作業(yè)必要的裝卸設備、標準化托盤(pán)和輔助設施等。
（二）甩掛運輸車(chē)輛更新購置。列入交通運輸部甩掛運輸推薦車(chē)型范圍的牽引車(chē)和半掛車(chē)的更新購置。
（三）甩掛運輸管理信息系統建設或改造。重點(diǎn)包括：車(chē)輛智能調度系統、作業(yè)站場(chǎng)管理信息系統、運輸組織與訂單管理系統、甩掛運行實(shí)時(shí)監控系統、甩掛運輸油耗監測系統等。

第八條 專(zhuān)項資金的分配采取以獎代補的方式，由財政部、交通運輸部根據項目投入運營(yíng)后實(shí)際發(fā)生的建筑安裝費和設備購置費的投資總額核定補助額度。

第九條 根據項目的不同類(lèi)別和實(shí)際情況，適用定額補助或比例補助。
（一）項目總投資額超過(guò)1億元（含1億元）的，采用定額補助。其中甩掛作業(yè)站場(chǎng)按照500萬(wàn)/個(gè)的標準進(jìn)行補助；管理信息系統按照50萬(wàn)/套的標準進(jìn)行補助；牽引車(chē)和掛車(chē)分別按照4萬(wàn)/臺和1.5萬(wàn)/臺的標準進(jìn)行補助。每個(gè)項目補助總額原則上不高于1000萬(wàn)元。
（二）項目總投資額小于1億元的，采用比例補助。甩掛作業(yè)站場(chǎng)建設或改造、牽引車(chē)購置更新、管理信息系統建設或改造按照投資總額的10%給予補助，掛車(chē)購置更新按照投資總額的20%給予補助。每個(gè)項目補助總額原則上不高于1000萬(wàn)元。

第十條 對已享受中央財政其他資金支持的項目，專(zhuān)項資金不再安排補助。

第十一條 交通運輸部用于試點(diǎn)工作方案編制、項目評審、投資審核、監督檢查、績(jì)效評估等工作的經(jīng)費，按照不超過(guò)當年專(zhuān)項資金總額0.5%的比例，從專(zhuān)項資金中安排。
                                         

第三章 專(zhuān)項資金的申請、審核與撥付

第十二條 試點(diǎn)企業(yè)應按照本辦法的要求，編制甩掛運輸試點(diǎn)專(zhuān)項資金申請書(shū)，報所在?。ㄗ灾螀^、直轄市、計劃單列市）[以下簡(jiǎn)稱(chēng)?。▍^、市）]交通運輸、財政主管部門(mén)進(jìn)行初審。

專(zhuān)項資金申請書(shū)包括項目承擔單位基本情況、項目實(shí)施內容、運行情況等內容。申請書(shū)應附以下材料：
（一）申請單位企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執照或事業(yè)單位機構代碼證（復印件加蓋單位公章）。
（二）項目立項審批材料和項目投資額證明材料。

第十三條 有關(guān)?。▍^、市）交通運輸、財政主管部門(mén)對申報材料進(jìn)行審核匯總后，報交通運輸部、財政部。

第十四條 交通運輸部會(huì )同財政部組織專(zhuān)家對申請材料進(jìn)行審核后，由交通運輸部提出專(zhuān)項資金分配方案建議，報財政部。

第十五條 財政部對專(zhuān)項資金分配方案進(jìn)行審核后，將專(zhuān)項資金下達有關(guān)?。▍^、市）財政主管部門(mén)，同時(shí)抄送交通運輸部。

第十六條 專(zhuān)項資金的支付按照財政國庫管理制度有關(guān)規定執行。專(zhuān)項資金使用中屬于政府采購管理范圍的，按照政府采購有關(guān)規定執行。

第十七條 中央直屬企業(yè)資金申請程序參照本辦法執行。
                                       

第四章 專(zhuān)項資金的監督管理

第十八條 試點(diǎn)企業(yè)應當按照本辦法的規定據實(shí)編制甩掛運輸試點(diǎn)專(zhuān)項資金申請書(shū)，不得弄虛作假，情節嚴重的，取消試點(diǎn)資格。

第十九條 各級財政、交通運輸部門(mén)應當加強對專(zhuān)項資金使用的監督管理，建立健全專(zhuān)項資金績(jì)效評價(jià)制度。

第二十條 對專(zhuān)項資金的使用情況，由財政部、交通運輸部組織重點(diǎn)抽查，對違反規定截留、挪用、騙取資金的，按照《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）及相關(guān)法規予以處理。
                                               　

第五章 附則

第二十一條 本辦法由財政部會(huì )同交通運輸部負責解釋。

第二十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

本文鏈接：http://jumpstarthappiness.com/law/3744.html

本文關(guān)鍵詞： 財建〔2012〕137號, 財政部, 交通部, 公路甩掛運輸, 試點(diǎn), 專(zhuān)項資金, 管理暫行辦法, 通知