匯發(fā)[2015]19號《國家外匯管理局關(guān)于改革外商投資企業(yè)外匯資本金結匯管理方式的通知》

國家外匯管理局關(guān)于改革外商投資企業(yè)外匯資本金結匯管理方式的通知

匯發(fā)[2015]19號

國家外匯管理局各省、自治區、直轄市分局、外匯管理部，深圳、大連、青島、廈門(mén)、寧波市分局：

為進(jìn)一步深化外匯管理體制改革，更好地滿(mǎn)足和便利外商投資企業(yè)經(jīng)營(yíng)與資金運作需要，國家外匯管理局決定在總結前期部分地區試點(diǎn)經(jīng)驗的基礎上，在全國范圍內實(shí)施外商投資企業(yè)外匯資本金結匯管理方式改革。為保證此項改革的順利實(shí)施，現就有關(guān)問(wèn)題通知如下：


一、外商投資企業(yè)外匯資本金實(shí)行意愿結匯

外商投資企業(yè)外匯資本金意愿結匯是指外商投資企業(yè)資本金賬戶(hù)中經(jīng)外匯局辦理貨幣出資權益確認（或經(jīng)銀行辦理貨幣出資入賬登記）的外匯資本金可根據企業(yè)的實(shí)際經(jīng)營(yíng)需要在銀行辦理結匯。外商投資企業(yè)外匯資本金意愿結匯比例暫定為100%。國家外匯管理局可根據國際收支形勢適時(shí)對上述比例進(jìn)行調整。

在實(shí)行外匯資本金意愿結匯的同時(shí)，外商投資企業(yè)仍可選擇按照支付結匯制使用其外匯資本金。銀行按照支付結匯原則為企業(yè)辦理每一筆結匯業(yè)務(wù)時(shí)，均應審核企業(yè)上一筆結匯（包括意愿結匯和支付結匯）資金使用的真實(shí)性與合規性。

外商投資企業(yè)外匯資本金境內原幣劃轉以及跨境對外支付按現行外匯管理規定辦理。


二、外商投資企業(yè)外匯資本金意愿結匯所得人民幣資金納入結匯待支付賬戶(hù)管理

外商投資企業(yè)原則上應在銀行開(kāi)立一一對應的資本項目-結匯待支付賬戶(hù)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)結匯待支付賬戶(hù)），用于存放意愿結匯所得人民幣資金，并通過(guò)該賬戶(hù)辦理各類(lèi)支付手續。外商投資企業(yè)在同一銀行網(wǎng)點(diǎn)開(kāi)立的同名資本金賬戶(hù)、境內資產(chǎn)變現賬戶(hù)和境內再投資賬戶(hù)可共用一個(gè)結匯待支付賬戶(hù)。外商投資企業(yè)按支付結匯原則結匯所得人民幣資金不得通過(guò)結匯待支付賬戶(hù)進(jìn)行支付。

外商投資企業(yè)資本金賬戶(hù)的收入范圍包括：外國投資者境外匯入外匯資本金或認繳出資（含非居民存款賬戶(hù)、離岸賬戶(hù)、境外個(gè)人境內外匯賬戶(hù)出資），境外匯入保證金專(zhuān)用賬戶(hù)劃入的外匯資本金或認繳出資；本賬戶(hù)合規劃出后劃回的資金，同名資本金賬戶(hù)劃入資金，因交易撤銷(xiāo)退回的資金，利息收入及經(jīng)外匯局（銀行）登記或外匯局核準的其他收入。

資本金賬戶(hù)的支出范圍包括：經(jīng)營(yíng)范圍內結匯，結匯劃入結匯待支付賬戶(hù)，境內原幣劃轉至境內劃入保證金專(zhuān)用賬戶(hù)、同名資本金賬戶(hù)、委托貸款賬戶(hù)、資金集中管理專(zhuān)戶(hù)、境外放款專(zhuān)用賬戶(hù)、境內再投資專(zhuān)用賬戶(hù)的資金，因外國投資者減資、撤資匯出，經(jīng)常項目對外支付及經(jīng)外匯局（銀行）登記或外匯局核準的其他資本項目支出。

結匯待支付賬戶(hù)的收入范圍包括：由同名或開(kāi)展境內股權投資企業(yè)的資本金賬戶(hù)、境內資產(chǎn)變現賬戶(hù)、境內再投資賬戶(hù)結匯劃入的資金，由同名或開(kāi)展境內股權投資企業(yè)的結匯待支付賬戶(hù)劃入的資金，由本賬戶(hù)合規劃出后劃回的資金，因交易撤銷(xiāo)退回的資金，人民幣利息收入及經(jīng)外匯局（銀行）登記或外匯局核準的其他收入。

結匯待支付賬戶(hù)的支出范圍包括：經(jīng)營(yíng)范圍內的支出，支付境內股權投資資金和人民幣保證金，劃往資金集中管理專(zhuān)戶(hù)、同名結匯待支付賬戶(hù)，償還已使用完畢的人民幣貸款，購付匯或直接對外償還外債，外國投資者減資、撤資資金購付匯或直接對外支付，購付匯或直接對外支付經(jīng)常項目支出及經(jīng)外匯局（銀行）登記或外匯局核準的其他資本項目支出。

結匯待支付賬戶(hù)內的人民幣資金不得購匯劃回資本金賬戶(hù)。由結匯待支付賬戶(hù)劃出用于擔?；蛑Ц镀渌ＷC金的人民幣資金，除發(fā)生擔保履約或違約扣款的，均需原路劃回結匯待支付賬戶(hù)。


三、外商投資企業(yè)資本金的使用應在企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍內遵循真實(shí)、自用原則

外商投資企業(yè)資本金及其結匯所得人民幣資金不得用于以下用途：

（一）不得直接或間接用于企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍之外或國家法律法規禁止的支出；

（二）除法律法規另有規定外，不得直接或間接用于證券投資；

（三）不得直接或間接用于發(fā)放人民幣委托貸款（經(jīng)營(yíng)范圍許可的除外）、償還企業(yè)間借貸（含第三方墊款）以及償還已轉貸予第三方的銀行人民幣貸款；

（四）除外商投資房地產(chǎn)企業(yè)外，不得用于支付購買(mǎi)非自用房地產(chǎn)的相關(guān)費用。


四、便利外商投資企業(yè)以結匯資金開(kāi)展境內股權投資

除原幣劃轉股權投資款外，允許以投資為主要業(yè)務(wù)的外商投資企業(yè)（包括外商投資性公司、外商投資創(chuàng )業(yè)投資企業(yè)和外商投資股權投資企業(yè)），在其境內所投資項目真實(shí)、合規的前提下，按實(shí)際投資規模將外匯資本金直接結匯或將結匯待支付賬戶(hù)中的人民幣資金劃入被投資企業(yè)賬戶(hù)。

上述企業(yè)以外的一般性外商投資企業(yè)以資本金原幣劃轉開(kāi)展境內股權投資的，按現行境內再投資規定辦理。以結匯資金開(kāi)展境內股權投資的，應由被投資企業(yè)先到注冊地外匯局（銀行）辦理境內再投資登記并開(kāi)立相應結匯待支付賬戶(hù)，再由開(kāi)展投資的企業(yè)按實(shí)際投資規模將結匯所得人民幣資金劃往被投資企業(yè)開(kāi)立的結匯待支付賬戶(hù)。被投資企業(yè)繼續開(kāi)展境內股權投資的，按上述原則辦理。


五、進(jìn)一步規范結匯資金的支付管理

（一）外國投資者、外商投資企業(yè)及其他相關(guān)申請主體應按規定如實(shí)向銀行提供相關(guān)真實(shí)性證明材料，并在辦理資本金結匯所得人民幣資金的支付使用（包括外匯資本金直接支付使用）時(shí)填寫(xiě)《直接投資相關(guān)賬戶(hù)資金支付命令函》（見(jiàn)附件）。

（二）銀行應履行“了解客戶(hù)”、“了解業(yè)務(wù)”、“盡職審查”等展業(yè)原則，在為外商投資企業(yè)辦理資本金對外支付及結匯所得人民幣資金支付時(shí)承擔真實(shí)性審核責任。在辦理每一筆資金支付時(shí)，均應審核前一筆支付證明材料的真實(shí)性與合規性。銀行應留存外商投資企業(yè)外匯資本金結匯及使用的相關(guān)證明材料5年備查。

銀行應按照《國家外匯管理局關(guān)于發(fā)布<金融機構外匯業(yè)務(wù)數據采集規范（1.0版）>的通知》（匯發(fā)[2014]18號）的要求，及時(shí)報送與資本金賬戶(hù)、結匯待支付賬戶(hù)（賬戶(hù)性質(zhì)代碼2113）有關(guān)的賬戶(hù)、跨境收支、境內劃轉、賬戶(hù)內結售匯等信息。其中，結匯待支付賬戶(hù)與其他人民幣賬戶(hù)之間的資金劃轉，應通過(guò)填寫(xiě)境內收付款憑證報送境內劃轉信息，并在“發(fā)票號”欄中填寫(xiě)資金用途代碼（按照匯發(fā)[2014]18號文件中“7.10結匯用途代碼”填寫(xiě)）；除貨物貿易核查項下的支付，其他劃轉的交易編碼均填寫(xiě)為“929070”。

（三）對于企業(yè)確有特殊原因暫時(shí)無(wú)法提供真實(shí)性證明材料的，銀行可在履行盡職審查義務(wù)、確定交易具備真實(shí)交易背景的前提下為企業(yè)辦理相關(guān)支付，并應于辦理業(yè)務(wù)當日通過(guò)外匯局相關(guān)業(yè)務(wù)系統向外匯局提交特殊事項備案。銀行應在支付完畢后20個(gè)工作日內收齊并審核企業(yè)補交的相關(guān)證明材料，并通過(guò)相關(guān)業(yè)務(wù)系統向外匯局報告特殊事項備案業(yè)務(wù)的真實(shí)性證明材料補交情況。

對于外商投資企業(yè)以備用金名義使用資本金的，銀行可不要求其提供上述真實(shí)性證明材料。單一企業(yè)每月備用金（含意愿結匯和支付結匯）支付累計金額不得超過(guò)等值10萬(wàn)美元。

對于申請一次性將全部外匯資本金支付結匯或將結匯待支付賬戶(hù)中全部人民幣資金進(jìn)行支付的外商投資企業(yè)，如不能提供相關(guān)真實(shí)性證明材料，銀行不得為其辦理結匯、支付。


六、其他直接投資項下外匯賬戶(hù)資金結匯及使用管理

境內機構開(kāi)立的境內資產(chǎn)變現賬戶(hù)和境內再投資賬戶(hù)內資金結匯參照外商投資企業(yè)資本金賬戶(hù)管理。

境內個(gè)人開(kāi)立的境內資產(chǎn)變現賬戶(hù)和境內再投資賬戶(hù)，以及境內機構和個(gè)人開(kāi)立的境外資產(chǎn)變現賬戶(hù)可憑相關(guān)業(yè)務(wù)登記憑證直接在銀行辦理結匯。

外國投資者前期費用賬戶(hù)資金結匯按支付結匯原則辦理。

境外匯入保證金專(zhuān)用賬戶(hù)和境內劃入保證金專(zhuān)用賬戶(hù)內的外匯資金不得結匯使用。如發(fā)生擔保履約或違約扣款的，相關(guān)保證金應劃入接收保證金一方經(jīng)外匯局（銀行）登記后或外匯局核準開(kāi)立的其他資本項目外匯賬戶(hù)并按照相關(guān)規定使用。

上述直接投資項下賬戶(hù)內利息收入和投資收益均可在本賬戶(hù)內保留，然后可憑利息、收益清單劃入經(jīng)常項目結算賬戶(hù)保留或直接在銀行辦理結匯及支付。


七、進(jìn)一步強化外匯局事后監管與違規查處

（一）外匯局應根據《中華人民共和國外匯管理條例》、《外國投資者境內直接投資外匯管理規定》等有關(guān)規定加強對銀行辦理外商投資企業(yè)資本金結匯和使用等業(yè)務(wù)合規性的指導和核查。核查的方式包括要求相關(guān)業(yè)務(wù)主體提供書(shū)面說(shuō)明和業(yè)務(wù)材料、約談負責人、現場(chǎng)查閱或復制業(yè)務(wù)主體相關(guān)資料、通報違規情況等。對于嚴重、惡意違規的銀行可按相關(guān)程序暫停其資本項目下外匯業(yè)務(wù)辦理，對于嚴重、惡意違規的外商投資企業(yè)等可取消其意愿結匯資格，且在其提交書(shū)面說(shuō)明函并進(jìn)行相應整改前，不得為其辦理其他資本項下外匯業(yè)務(wù)。

（二）對于違反本通知辦理外商投資企業(yè)資本金結匯和使用等業(yè)務(wù)的外商投資企業(yè)和銀行，外匯局依據《中華人民共和國外匯管理條例》及有關(guān)規定予以查處。


八、其他事項

本通知自2015年6月1日起實(shí)施。此前規定與本通知內容不一致的，以本通知為準?！秶彝鈪R管理局綜合司關(guān)于完善外商投資企業(yè)外匯資本金支付結匯管理有關(guān)業(yè)務(wù)操作問(wèn)題的通知》（匯綜發(fā)[2008]142號）、《國家外匯管理局綜合司關(guān)于完善外商投資企業(yè)外匯資本金支付結匯管理有關(guān)業(yè)務(wù)操作問(wèn)題的補充通知》（匯綜發(fā)[2011]88號）和《國家外匯管理局關(guān)于在部分地區開(kāi)展外商投資企業(yè)外匯資本金結匯管理方式改革試點(diǎn)有關(guān)問(wèn)題的通知》（匯發(fā)[2014]36號）同時(shí)廢止。

國家外匯管理局各分局、外匯管理部接到本通知后，應及時(shí)轉發(fā)轄內中心支局、支局和銀行。執行中如遇問(wèn)題，請及時(shí)向國家外匯管理局資本項目管理司反映。

 

附件：直接投資相關(guān)賬戶(hù)資金支付命令函

 

 

國家外匯管理局

2015年3月30日
 
 
 

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