國標委服務(wù)聯(lián)〔2014〕33號《國家標準委、商務(wù)部關(guān)于加快推進(jìn)商貿物流標準化工作的意見(jiàn)》

國家標準委 商務(wù)部關(guān)于加快推進(jìn)商貿物流標準化工作的意見(jiàn)

國標委服務(wù)聯(lián)〔2014〕33號

各省、自治區、直轄市和計劃單列市、副省級市及新疆生產(chǎn)建設兵團質(zhì)量技術(shù)監督局、商務(wù)主管部門(mén)：

商貿物流是指與批發(fā)、零售、住宿、餐飲、居民服務(wù)等商貿服務(wù)業(yè)及進(jìn)出口貿易相關(guān)的物流服務(wù)活動(dòng)，涉及面廣，直接關(guān)系到商品價(jià)值實(shí)現和居民生活。近年來(lái)，我國商貿物流標準制修訂步伐加快，實(shí)施力度不斷加大，工作基礎逐步夯實(shí)，但也存在標準體系不盡完善，標準協(xié)調配套不強，實(shí)施力度不夠，評估機制尚不健全等問(wèn)題。為充分發(fā)揮標準化工作對推動(dòng)商貿物流業(yè)健康發(fā)展的重要作用，根據《標準化事業(yè)發(fā)展十二五規劃》、《商貿物流發(fā)展專(zhuān)項規劃》以及《商務(wù)部關(guān)于十二五時(shí)期流通標準化建設的指導意見(jiàn)》要求，現就加快推進(jìn)商貿物流標準化工作提出如下意見(jiàn)：

一、完善商貿物流標準體系 

（一）健全標準體系框架。

根據商貿物流領(lǐng)域標準化發(fā)展現狀與需求，重點(diǎn)加強基礎性、通用性和關(guān)鍵領(lǐng)域的標準制修訂，逐步形成國家、行業(yè)、地方、社會(huì )團體和企業(yè)標準間層次分明，強制性標準、推薦性標準協(xié)調配套，與國際標準接軌，覆蓋商貿物流全過(guò)程和各環(huán)節的標準體系，有效指導標準化工作實(shí)踐。

（二）加強標準的銜接配套。

進(jìn)一步明確不同層次、不同維度、不同性質(zhì)標準的范圍，強化銜接與配套，及時(shí)修訂或廢止不符合經(jīng)濟建設和科學(xué)技術(shù)發(fā)展需要的標準。支持地方標準上升為行業(yè)標準和國家標準，鼓勵積極申報國際標準。

（三）提高標準科學(xué)性、有效性和適用性。

根據市場(chǎng)和行業(yè)發(fā)展需求，加強前期調研，嚴格立項審查；廣泛聽(tīng)取利益相關(guān)方意見(jiàn)，強化標準試驗驗證；對重要標準關(guān)鍵技術(shù)內容開(kāi)展科學(xué)性研究，及時(shí)推動(dòng)創(chuàng )新成果轉化。

二、加快重點(diǎn)領(lǐng)域標準制修訂

（四）大力強化基礎類(lèi)、服務(wù)類(lèi)標準制定。

著(zhù)力推進(jìn)商貿物流術(shù)語(yǔ)、分類(lèi)、信息編碼等基礎類(lèi)標準和運營(yíng)規范、配送流程、質(zhì)量控制等服務(wù)類(lèi)標準制修訂，為促進(jìn)商貿物流業(yè)健康發(fā)展提供基礎支撐。

 （五）重點(diǎn)抓好托盤(pán)等物流裝備標準制定。

樹(shù)立單元化理念，以托盤(pán)、周轉箱、標準箱等為突破口，抓好商貿物流裝備單元化標準制修訂，帶動(dòng)上下游及橫向各環(huán)節裝備的銜接。

（六）積極推動(dòng)新興領(lǐng)域標準制定。

商貿物流標準制定要與云計算、物聯(lián)網(wǎng)、大數據等先進(jìn)科學(xué)技術(shù)發(fā)展相適應。要加快制定適應電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò )零售、城市共同配送等流通現代化發(fā)展，符合綠色發(fā)展、安全發(fā)展和節能環(huán)保要求的商貿物流標準。

三、加強商貿物流標準實(shí)施和推廣

（七）充分發(fā)揮企業(yè)在標準實(shí)施中的重要作用。

通過(guò)組織協(xié)調、政策引導，鼓勵各類(lèi)企業(yè)貫徹和實(shí)施現有商貿物流標準；鼓勵企業(yè)制定嚴于國家標準、行業(yè)標準或者地方標準要求的企業(yè)標準，并積極參與國家標準、行業(yè)標準和地方標準的制定工作；支持具有國際競爭力的大型骨干企業(yè)參與國際標準的制定。

（八）調動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì )等組織在標準化工作中的積極性。

充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì )、標準化技術(shù)組織等的組織、服務(wù)和協(xié)調功能，采取宣講培訓、實(shí)操演練、交流學(xué)習、展覽展示、公益廣告等多種形式，面向物流從業(yè)人員開(kāi)展關(guān)鍵標準宣貫，促進(jìn)標準有效實(shí)施。鼓勵職業(yè)技術(shù)院校開(kāi)展物流標準化相關(guān)培訓和學(xué)習實(shí)踐。

（九）建立標準實(shí)施評估和促進(jìn)機制。

建立標準實(shí)施監督檢查和評估工作機制，開(kāi)展標準實(shí)施的后評估。各級地方商務(wù)、標準化主管部門(mén)要依靠當地政府制定商貿物流標準化實(shí)施促進(jìn)辦法，提高企業(yè)實(shí)施標準的積極性和效果。

四、開(kāi)展標準化試點(diǎn)示范工作

（十）開(kāi)展商貿物流標準化示范創(chuàng )建工作。

選取部分基礎較好、潛力較大的地區、社團組織、企業(yè)等開(kāi)展商貿物流標準化試點(diǎn)工作。創(chuàng )新標準實(shí)施推廣新途徑，大力推進(jìn)基礎設施、裝備技術(shù)、服務(wù)流程、內部管理等標準的實(shí)施應用，培育商貿物流標準化服務(wù)和管理品牌。在上述試點(diǎn)工作基礎上，選取標準化工作成效高、示范帶動(dòng)作用強的地區、社團組織、企業(yè)等開(kāi)展示范創(chuàng )建工作，帶動(dòng)商貿物流標準化水平的全面提高。

（十一）重點(diǎn)推動(dòng)托盤(pán)標準化試點(diǎn)工作。

在商貿物流標準化示范創(chuàng )建工作的整體框架下，選擇部分單位重點(diǎn)開(kāi)展托盤(pán)標準化試點(diǎn)，在生產(chǎn)、運輸、倉儲、配送、銷(xiāo)售、回收、再利用等環(huán)節，推廣應用符合國家標準《聯(lián)運通用平托盤(pán)主要尺寸及公差》、《聯(lián)運通用平托盤(pán) 性能要求》要求的托盤(pán)，其中優(yōu)先推廣1.2m×1.0m的“日”字底、“川”字底標準托盤(pán)。通過(guò)托盤(pán)標準化試點(diǎn)建設，以點(diǎn)帶面促進(jìn)相關(guān)配套設施設備的標準化改造，逐步提高全社會(huì )標準托盤(pán)普及率。

五、完善保障措施

（十二）加強指導和組織協(xié)調。

各級標準化主管部門(mén)、商務(wù)主管部門(mén)要加強對商貿物流標準化工作的指導，明確各項工作要求。依托全國流通工作部際協(xié)調會(huì )議機制，強化對全國商貿物流標準化工作的組織協(xié)調，明確責任，促進(jìn)商貿物流標準化工作有序開(kāi)展。注重發(fā)揮政府部門(mén)、社團組織、企業(yè)等各方力量，形成合力，提供商貿物流標準化公共服務(wù)。

（十三）加大政策和資金支持。

積極協(xié)調有關(guān)部門(mén)支持商貿物流標準化工作，對主持或參與國際、國家和行業(yè)標準制修訂的單位或個(gè)人，承擔標準化試點(diǎn)示范的單位，按照一定標準給予政策支持或獎勵，并鼓勵地方政府提供相應的配套資金，建立健全多渠道籌集經(jīng)費的資金保障機制。

（十四）強化標準化基礎科研。

鼓勵社團組織、科研院所、大專(zhuān)院校、企業(yè)等相關(guān)組織聯(lián)合開(kāi)展商貿物流標準化共性問(wèn)題研究；支持和鼓勵圍繞商貿物流領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)、新興業(yè)態(tài)、創(chuàng )新服務(wù)等開(kāi)展標準前期研究；加強商貿物流技術(shù)、設施等領(lǐng)域國際標準和其他國家先進(jìn)標準的跟蹤研究；推動(dòng)科技成果轉化為技術(shù)標準，提升標準總體水平。

（十五）加強人才隊伍建設。

整合全國標準化專(zhuān)家資源，建立商貿物流標準化專(zhuān)家庫。加大標準化人才引進(jìn)力度，吸引在國際標準領(lǐng)域具有長(cháng)期工作經(jīng)驗、精通國際標準化規則、熟悉前沿技術(shù)的人才，為商貿物流標準化提供咨詢(xún)和服務(wù)。依托社團組織、科研院所、大專(zhuān)院校和職業(yè)技術(shù)學(xué)院，通過(guò)專(zhuān)題培訓、課題研究、經(jīng)驗交流等多種方式，加快技術(shù)型、管理型和操作型標準化人才培養，打造一支結構合理、素質(zhì)優(yōu)良的商貿物流標準化人才隊伍。

（十六）開(kāi)展國際交流與合作。

建立全國商貿物流標準信息數據庫，加強國際、國內商貿物流標準化的信息搜集、整理、研究和交流工作。加強與相關(guān)國際組織、國外行業(yè)協(xié)會(huì )的溝通交流，積極參與國際標準制定。加大國際標準采標力度，推進(jìn)我國商貿物流標準與國際接軌、與國外標準互認，提高我國商貿物流服務(wù)國際競爭力。

請各省級標準化主管部門(mén)、商務(wù)主管部門(mén)，按照本意見(jiàn)總結本地開(kāi)展商貿物流標準化工作的有效做法，提出做好下一步工作的具體措施及意見(jiàn)建議，并請于2014年6月30日前將書(shū)面材料及電子版一并報國家標準委服務(wù)業(yè)標準部、商務(wù)部流通發(fā)展司。
 

聯(lián)系人：國家標準委會(huì )服務(wù)業(yè)標準部萬(wàn)福軍 孫華

電話(huà)：010-82261655  傳真：010-82260665

郵箱：wanfj@sac.gov.cn

 

聯(lián)系人：商務(wù)部流通發(fā)展司  仇亞童 張祥

電話(huà)：010-85093754、85093761

傳真：010-85093749

郵箱：qiuyatong@mofcom.gov.cn

 

國家標準委 商務(wù)部

2014年5月  日
 

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