組通字〔2009〕49號《關(guān)于進(jìn)一步加強注冊會(huì )計師行業(yè)黨的建設工作的通知》

關(guān)于進(jìn)一步加強注冊會(huì )計師行業(yè)黨的建設工作的通知

組通字〔2009〕49號

各省、自治區、直轄市黨委組織部、政府財政廳（局）黨組，各副省級城市黨委組織部、政府財政局黨組，新疆生產(chǎn)建設兵團黨委組織部、財政局黨組：

近年來(lái)，隨著(zhù)社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制的不斷完善，我國注冊會(huì )計師行業(yè)快速發(fā)展，服務(wù)領(lǐng)域不斷擴大，專(zhuān)業(yè)作用日益突出，社會(huì )影響顯著(zhù)增強，黨的建設也取得明顯成效。黨的十七大和十七屆四中全會(huì )對以改革創(chuàng )新精神全面推進(jìn)黨的建設新的偉大工程作出了總體部署，全國組織工作會(huì )議就加強注冊會(huì )計師行業(yè)黨的建設工作提出了明確要求。深入貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆四中全會(huì )和全國組織工作會(huì )議精神，進(jìn)一步加強和改進(jìn)注冊會(huì )計師行業(yè)黨的建設工作，對于保證注冊會(huì )計師行業(yè)健康發(fā)展、維護社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟秩序、促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )又好又快發(fā)展，具有重要意義。根據注冊會(huì )計師行業(yè)實(shí)際，現就進(jìn)一步做好注冊會(huì )計師行業(yè)黨的建設有關(guān)工作通知如下：

一、加大會(huì )計師事務(wù)所黨組織組建力度，擴大黨的組織和工作覆蓋。

凡是有正式黨員3人以上的會(huì )計師事務(wù)所，都應當根據黨章規定單獨建立黨組織；正式黨員不足3人的，可按照業(yè)務(wù)相近、地域相鄰的原則，就近就便與其他會(huì )計師事務(wù)所或社會(huì )組織聯(lián)合建立黨支部；對尚無(wú)黨員的會(huì )計師事務(wù)所，可通過(guò)選派黨建工作指導員、聯(lián)絡(luò )員等辦法開(kāi)展黨的工作。要通過(guò)扎實(shí)有效的工作，努力實(shí)現黨的組織和黨的工作在注冊會(huì )計師行業(yè)的廣泛覆蓋。

二、健全行業(yè)協(xié)會(huì )黨組織設置，理順黨組織隸屬關(guān)系。

省級以上注冊會(huì )計師協(xié)會(huì )一般設立黨委；市（地、州）注冊會(huì )計師協(xié)會(huì )或注冊會(huì )計師管理中心一般設立黨委或黨總支。注冊會(huì )計師協(xié)會(huì )黨組織一般由同級財政部門(mén)黨組織負責管理。會(huì )計師事務(wù)所黨組織一般由當地注冊會(huì )計師協(xié)會(huì )黨組織負責管理；沒(méi)有成立協(xié)會(huì )的地區，會(huì )計師事務(wù)所黨組織的隸屬關(guān)系，由當地財政部門(mén)黨組織商同級黨委組織部門(mén)研究確定。根據工作需要，省級注冊會(huì )計師協(xié)會(huì )黨組織可以直接管理一部分注冊地在省會(huì )城市、規模較大的會(huì )計師事務(wù)所黨組織。

三、選好配強黨組織書(shū)記，加強黨務(wù)工作者隊伍建設。

要選配政治素質(zhì)好、既懂業(yè)務(wù)又熟悉黨務(wù)工作的黨員進(jìn)入注冊會(huì )計師協(xié)會(huì )黨組織領(lǐng)導班子。要注重從會(huì )計師事務(wù)所黨員負責人或黨員合伙人中選拔會(huì )計師事務(wù)所黨組織書(shū)記，從黨員業(yè)務(wù)骨干中選拔黨組織領(lǐng)導班子成員。要加大對行業(yè)黨務(wù)工作者特別是黨組織書(shū)記的培訓力度，創(chuàng )新培訓形式，突出培訓重點(diǎn)，增強培訓的針對性和實(shí)效性，切實(shí)提高黨務(wù)工作者的能力素質(zhì)。要注意把培養選拔事務(wù)所黨組織書(shū)記工作與培養選拔行業(yè)領(lǐng)軍人才工作相結合，關(guān)心愛(ài)護基層黨務(wù)工作者，建立健全考核評價(jià)和激勵約束機制。

四、嚴格規范黨員組織關(guān)系接轉工作，切實(shí)加強黨員的教育和管理。

在會(huì )計師事務(wù)所從業(yè)的黨員，組織關(guān)系原則上都要轉入所在事務(wù)所黨組織。一時(shí)不能接轉正式組織關(guān)系的黨員，要及時(shí)轉入臨時(shí)組織關(guān)系，參加事務(wù)所黨組織的活動(dòng)。要根據注冊會(huì )計師流動(dòng)性大的特點(diǎn)，落實(shí)好流動(dòng)黨員活動(dòng)證管理制度。要依托注冊會(huì )計師行業(yè)管理信息系統建立黨建信息數據庫，利用注冊會(huì )計師注冊和年度任職資格檢查等時(shí)機，動(dòng)態(tài)采集黨員信息，力求做到對本地區注冊會(huì )計師行業(yè)黨員底數清、黨員組織關(guān)系從屬狀況清、黨組織組建情況清。要結合每年進(jìn)行的注冊會(huì )計師業(yè)務(wù)培訓，加強對黨員的黨性黨風(fēng)黨紀和思想政治教育，把黨員教育與行業(yè)誠信和職業(yè)道德建設相結合，把遵守黨的紀律與遵守執業(yè)紀律相結合，努力提高黨員隊伍的整體素質(zhì)。加強入黨積極分子隊伍建設，注重從優(yōu)秀的事務(wù)所合伙人、業(yè)務(wù)骨干和青年注冊會(huì )計師中發(fā)展黨員，不斷優(yōu)化黨員隊伍結構，發(fā)展壯大黨的力量。

五、創(chuàng )新黨建工作方式，增強黨的工作活力。

要指導注冊會(huì )計師行業(yè)基層黨組織按照黨章規定，結合注冊會(huì )計師業(yè)務(wù)特點(diǎn)，圍繞事業(yè)發(fā)展和誠信建設，積極開(kāi)展黨組織活動(dòng)，努力把黨的活動(dòng)融入注冊會(huì )計師執業(yè)活動(dòng)、融入行業(yè)管理工作、融入行業(yè)文化建設，做到貼近行業(yè)特點(diǎn)、貼近業(yè)務(wù)工作、貼近員工思想實(shí)際。充分利用現代信息技術(shù)，加強網(wǎng)絡(luò )黨建陣地建設，不斷活躍黨內生活，增強黨組織的吸引力和影響力。注重發(fā)揮注冊會(huì )計師黨員的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢，組織和引導他們積極參加政府決策咨詢(xún)和社會(huì )公益等活動(dòng)，為他們發(fā)揮作用搭建平臺，創(chuàng )造條件。要尊重黨員主體地位，增強服務(wù)意識，建立黨內激勵、關(guān)懷、幫扶機制，落實(shí)黨組織定期與黨員談心、走訪(fǎng)慰問(wèn)生活困難黨員家庭等制度，主動(dòng)為黨員釋疑解惑、排憂(yōu)解難。要以創(chuàng )建“五個(gè)好”（領(lǐng)導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、作用發(fā)揮好、社會(huì )反映好）黨組織為抓手，深入開(kāi)展創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)，廣泛開(kāi)展黨員責任承諾、黨員示范崗等活動(dòng)，充分發(fā)揮黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。要及時(shí)總結交流經(jīng)驗，表彰先進(jìn)，宣傳典型。

六、健全黨建工作機制，落實(shí)黨建工作責任。

健全完善注冊會(huì )計師行業(yè)黨建工作機制，形成黨委統一領(lǐng)導、組織部門(mén)牽頭、財政部門(mén)黨組織負責具體指導，依托行業(yè)協(xié)會(huì )黨組織開(kāi)展工作，有關(guān)部門(mén)相互配合、各司其職、齊抓共管的工作機制。各級黨委組織部門(mén)應把注冊會(huì )計師行業(yè)黨建工作納入基層黨建工作總體規劃，擺上議事日程；把注冊會(huì )計師行業(yè)黨建工作的情況和成效，列為財政部門(mén)黨組織抓基層黨建工作考核評價(jià)的重要內容。各級財政部門(mén)黨組織要嚴格落實(shí)黨建工作責任，切實(shí)發(fā)揮作用，加強調查研究和督促指導，每年至少聽(tīng)取一次工作匯報，專(zhuān)題研究、著(zhù)力推動(dòng)注冊會(huì )計師行業(yè)黨建工作，并在行業(yè)基層黨組織陣地建設、黨員和黨務(wù)工作者教育培訓、黨組織開(kāi)展活動(dòng)等方面提供必要的經(jīng)費支持。省級以上注冊會(huì )計師協(xié)會(huì )黨組織應根據實(shí)際需要，設置相應工作機構，配備必要的工作人員，負責黨建工作。各級注冊會(huì )計師協(xié)會(huì )應將黨建經(jīng)費列入協(xié)會(huì )工作經(jīng)費予以保障，對所屬會(huì )計師事務(wù)所黨組織的活動(dòng)經(jīng)費予以必要支持。要引導、督促會(huì )計師事務(wù)所支持黨組織和黨員開(kāi)展活動(dòng)。探索建立事務(wù)所黨組織活動(dòng)經(jīng)費從管理費用列支制度。

各地要及時(shí)將貫徹落實(shí)本通知的工作進(jìn)展情況上報中央組織部和財政部黨組。
 

中共中央組織部

中共財政部黨組

2009年10月14日

【文章來(lái)源吉林省注冊會(huì )計師協(xié)會(huì )官網(wǎng)：http://www.jlicpa.org.cn/new/0/421.shtml】

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