全許辦〔2004〕43號《稅控收款機產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實(shí)施細則》

稅控收款機產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實(shí)施細則

全許辦〔2004〕43號

1 總則

1.1 為了做好稅控收款機產(chǎn)品生產(chǎn)許可證工作，根據國務(wù)院授權國家質(zhì)量監督檢驗檢疫總局管理工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證工作的職能，依據國務(wù)院國發(fā)〔1984〕54號《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證試行條例》、國家質(zhì)量監督檢驗檢疫總局第19號令《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理辦法》和《國家稅務(wù)總局、財政部、信息產(chǎn)業(yè)部、國家質(zhì)量監督檢驗檢疫總局關(guān)于推廣應用稅控收款機加強稅源監控的通知》（國稅發(fā)〔2004〕44號）等有關(guān)規定，特制定本實(shí)施細則。

1.2 凡在中華人民共和國境內生產(chǎn)并銷(xiāo)售稅控收款機產(chǎn)品的所有企業(yè)、單位和個(gè)人（以下簡(jiǎn)稱(chēng)企業(yè)），不論其經(jīng)濟性質(zhì)和隸屬關(guān)系如何，都必須取得生產(chǎn)許可證才具有生產(chǎn)該產(chǎn)品的資格。任何企業(yè)不得生產(chǎn)或銷(xiāo)售無(wú)生產(chǎn)許可證的稅控收款機產(chǎn)品。

1.3 實(shí)施生產(chǎn)許可證管理的稅控收款機產(chǎn)品為：稅控機、稅控器、銀行卡受理設備、稅控打印機四個(gè)申證單元（見(jiàn)附件1）。稅控收款機產(chǎn)品是具有特定稅控功能（不管其產(chǎn)品名稱(chēng)如何）的電子收款機產(chǎn)品，這里的特定稅控功能是指能夠保證數據的正確生成、可靠存儲、安全傳送、完整顯示、打印和可實(shí)現稅務(wù)管理和稽查等功能。與稅控收款機產(chǎn)品一起使用的稅控IC卡必須采用取得IC卡（帶觸點(diǎn)）生產(chǎn)許可證的合格產(chǎn)品。

2 管理機構和檢驗機構

2.1 國家質(zhì)量監督檢驗檢疫總局負責稅控收款機產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和監督管理工作。

全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)全國許可證辦公室）負責稅控收款機產(chǎn)品生產(chǎn)許可證頒發(fā)和監督管理的日常工作。

全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證審查中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)全國許可證審查中心）為全國許可證辦公室下設的辦事機構。

2.2 信息產(chǎn)業(yè)部協(xié)助國家質(zhì)量監督檢驗檢疫總局組織稅控收款機產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實(shí)施細則的制訂和宣貫；提出國家質(zhì)量監督檢驗檢疫總局全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室稅控收款機產(chǎn)品生產(chǎn)許可證審查部（簡(jiǎn)稱(chēng)稅控收款機產(chǎn)品審查部）的設置建議；審定審查部匯總的符合發(fā)證條件的企業(yè)名錄；對審查與發(fā)證過(guò)程進(jìn)行監督管理。

2.3 全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室稅控收款機產(chǎn)品生產(chǎn)許可證審查部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)審查部）設在國家電子計算機質(zhì)量監督檢驗中心。審查部的具體職能為：①。負責起草《稅控收款機產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實(shí)施細則》；②。組織或配合組織向企業(yè)宣講《稅控收款機產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實(shí)施細則》；③。審查、匯總各省、自治區、直轄市質(zhì)量技術(shù)監督局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)省級質(zhì)量技術(shù)監督局）受理的企業(yè)申請；④。組織或配合組織對申請取證企業(yè)的生產(chǎn)條件進(jìn)行審查；⑤。對申請辦理生產(chǎn)許可證企業(yè)生產(chǎn)條件審查報告和產(chǎn)品質(zhì)量檢驗報告進(jìn)行審查匯總，將符合發(fā)證條件企業(yè)的有關(guān)資料報全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室；⑥。承擔全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室交辦的其他事宜。

全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室稅控收款機產(chǎn)品審查部

地 址：北京市海淀區北四環(huán)中路211號

通信地址：北京619信箱27分箱

郵 編：100083

電 話(huà)：（010）51615856、51615895

傳 真：（010）51615896

電子郵箱：nctc@nctc.org.cn

網(wǎng) 址：www.nctc.org.cn

聯(lián) 系 人：李震

2.4 各?。ㄗ灾螀^、直轄市）質(zhì)量技術(shù)監督局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)省級質(zhì)量技術(shù)監督局）負責受理本行政區域內稅控收款機產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)許可證申請和監督查處工作。

各?。ㄗ灾螀^、直轄市）工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)省級許可證辦公室） 負責受理本行政區域內稅控收款機產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)許可證申請和監督查處的日常工作。

2.5 稅控收款機產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的檢驗工作由以下單位負責：

2.5.1 國家電子計算機質(zhì)量監督檢驗中心

地 址：北京市海淀區北四環(huán)中路211號

通信地址：北京619信箱27分箱

郵 編：100083

電 話(huà)：（010）51615897、51615887、51615895

傳 真：（010）51615885

電子郵箱：nctc@nctc.org.cn

網(wǎng) 址：www.nctc.org.cn

聯(lián) 系 人：符榮梅

授權檢驗產(chǎn)品范圍：稅控收款機（稅控機、稅控器、銀行卡受理設備、稅控打印機） （全項目）。

2.5.2 國家計算機外部設備質(zhì)量監督檢驗中心

地 址：杭州市馬塍路36號

通信信箱：杭州1215信箱

郵 編：310012

電 話(huà)：（0571）88828284、88076069、88075999-6108

傳 真：（0571）88076069

聯(lián) 系 人：王偉雄 陳益云 蔡方明

授權檢驗產(chǎn)品范圍：稅控收款機（稅控機、稅控器、銀行卡受理設備、稅控打印機） （全項目）。

2.5.3 信息產(chǎn)業(yè)部電子第五研究所質(zhì)量檢測中心

地 址：廣州市天河區東莞莊路110號

通信信箱：廣州市1501信箱

郵政編碼：510610

聯(lián)系電話(huà)：（020）87237150、87236201

傳 真：（020）87236171、87236230

聯(lián) 系 人：陳立輝 盧列文

授權檢驗產(chǎn)品范圍：稅控收款機（稅控機、稅控器、銀行卡受理設備、稅控打印機） （全項目）。

2.5.4 信息處理產(chǎn)品標準符合性檢測中心

地 址：北京市安定門(mén)大街1號

通信信箱：北京1001信箱

郵政編碼：100007

聯(lián)系電話(huà)：（010）84029573、64007689、64007816

傳 真：（010）64007681

聯(lián) 系 人：王立建

授權檢驗產(chǎn)品范圍：稅控收款機（稅控機、稅控器、銀行卡受理設備、稅控打印機） 限做稅控功能檢驗項目，其余檢驗項目由電子工業(yè)安全與電磁兼容檢測中心承擔。

稅控收款機產(chǎn)品生產(chǎn)許可證申請企業(yè)，可在就地就近的原則下，將審查組所抽、封的樣品自主選擇送上述所批準承擔生產(chǎn)許可證檢驗工作的任一個(gè)檢驗機構進(jìn)行產(chǎn)品檢驗。

3 企業(yè)取得稅控收款機產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的基本條件

企業(yè)取得稅控收款機產(chǎn)品生產(chǎn)許可證必須具備以下基本條件：

3.1 取得工商行政管理部門(mén)核發(fā)的有效營(yíng)業(yè)執照，注冊資金不少于三千萬(wàn)元人民幣，經(jīng)營(yíng)范圍應當覆蓋申請取證產(chǎn)品，即經(jīng)營(yíng)范圍必須包括稅控收款機或類(lèi)似（如電子信息設備）產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)、設計、制造或生產(chǎn)。申證企業(yè)名稱(chēng)、生產(chǎn)場(chǎng)地與所持營(yíng)業(yè)執照應一致（企業(yè)辦公地點(diǎn)、生產(chǎn)場(chǎng)地和工商注冊地點(diǎn)不一致時(shí)，應在申請時(shí)填寫(xiě)《申請書(shū)》附表六）。

3.2 申證企業(yè)已經(jīng)獲得信息產(chǎn)業(yè)部和國家稅務(wù)總局組織的企業(yè)資質(zhì)審查證明。

3.3 申證企業(yè)生產(chǎn)的稅控收款機產(chǎn)品的質(zhì)量必須符合現行國家稅控收款機系列標準、其它有關(guān)國家標準以及企業(yè)明示標準的要求（見(jiàn)附件2）。

3.4 企業(yè)應具有符合按規定程序審批的正確、完整的技術(shù)文件和工藝要求（見(jiàn)附件3）。

3.5 企業(yè)必須具備滿(mǎn)足稅控收款機產(chǎn)品設計要求和保證實(shí)物質(zhì)量的固定開(kāi)發(fā)環(huán)境、生產(chǎn)場(chǎng)地、生產(chǎn)設備、工藝裝備和檢驗測量試驗設備（見(jiàn)附件3）。

3.6 企業(yè)應具有保證產(chǎn)品正常生產(chǎn)和保證產(chǎn)品質(zhì)量的質(zhì)量管理人員、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、熟練技術(shù)工人及檢測人員。

3.7 企業(yè)已建立且已保持有效運行三個(gè)月以上的質(zhì)量管理體系（包括文件化的質(zhì)量手冊、程序文件和運行記錄等）。

3.8 企業(yè)必須建立稅控收款機產(chǎn)品技術(shù)服務(wù)體系，配備技術(shù)服務(wù)人員和技術(shù)服務(wù)備件。

3.9 企業(yè)必須符合現行國家法律、行政法規及國家有關(guān)政策規定的相關(guān)要求。

4 申請和受理

4.1 申證企業(yè)需提交以下申請材料

4.1.1 《全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證申請書(shū)》（一次申報一個(gè)以上申證單元時(shí)，每個(gè)申證單元分別填寫(xiě)）一式三份；

4.1.2 營(yíng)業(yè)執照復印件三份（企業(yè)遞交申請時(shí)需攜帶原件）；

4.1.3 信息產(chǎn)業(yè)部和國家稅務(wù)總局組織的企業(yè)資質(zhì)審查證明復印件（一次申報一個(gè)以上申證單元時(shí)，每個(gè)申證單元都必須提交）三份；

4.1.4 每個(gè)申證單元至少一個(gè)型號的申報產(chǎn)品檢驗項目齊全的生產(chǎn)定型試驗報告復印件一份（一次申報一個(gè)以上申證單元時(shí)，每個(gè)申證單元都必須提交一份生產(chǎn)定型試驗報告）；

4.1.5 與稅控收款機一起使用的稅控IC卡產(chǎn)品稅控功能檢測合格報告一份（稅控IC卡產(chǎn)品稅控功能測試大綱及檢驗單位另發(fā)文）；

4.1.6 經(jīng)地方標準化管理部門(mén)備案的與申證單元對應的企業(yè)稅控收款機產(chǎn)品標準（一次申報一個(gè)以上申證單元時(shí)，每個(gè)申證單元分別提交）一份。

4.2 申請和受理程序

4.2.1 企業(yè)應到其所在地的省級質(zhì)量技術(shù)監督局領(lǐng)取《全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證申請書(shū)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《申請書(shū)》），并按規定要求填寫(xiě)?！渡暾垥?shū)》首頁(yè)中“產(chǎn)品類(lèi)別”一欄填寫(xiě)申證單元名稱(chēng)，即“稅控收款機（稅控機）”或“稅控收款機（稅控器）”或“稅控收款機（銀行卡受理設備）”或“稅控收款機（稅控打印機）”?！渡暾垥?shū)》中“產(chǎn)品名稱(chēng)”一欄填寫(xiě)申證單元名稱(chēng)（稅控機、稅控器、銀行卡受理設備、稅控打印機之一），“規格型號”一欄填寫(xiě)已經(jīng)生產(chǎn)定型過(guò)的與“產(chǎn)品名稱(chēng)”對應的產(chǎn)品的型號規格，《申請書(shū)》一式三份。

4.2.2 企業(yè)應在規定的期限內將4.1要求的申請材料報送所在省級質(zhì)量技術(shù)監督局。

4.2.3 省級質(zhì)量技術(shù)監督局對上報的申請材料進(jìn)行書(shū)面審查，并在7個(gè)工作日內對申請材料齊全并符合要求的企業(yè)發(fā)放《生產(chǎn)許可證受理通知書(shū)》；對不符合要求的申請材料立即退回企業(yè)重新填寫(xiě)。因退回申請材料而貽誤申報生產(chǎn)許可證的責任由企業(yè)自負。

4.2.4 省級質(zhì)量技術(shù)監督局在符合要求的《申請書(shū)》上簽署意見(jiàn)，留存一份《申請書(shū)》備案，并在受理申請后15日內將所有申請材料轉交審查部。

4.3 無(wú)論其性質(zhì)和隸屬關(guān)系如何，凡企業(yè)具有獨立的營(yíng)業(yè)執照，滿(mǎn)足申證條件的，均可單獨申請生產(chǎn)許可證。

4.4 經(jīng)濟聯(lián)合體有關(guān)企業(yè)生產(chǎn)許可證的申請

4.4.1 對于能依法獨立承擔法律責任的經(jīng)濟聯(lián)合體的子公司或生產(chǎn)廠(chǎng)，可單獨申請生產(chǎn)許可證，其產(chǎn)品應標注各自的生產(chǎn)許可證編號。經(jīng)濟聯(lián)合體也可申請生產(chǎn)許可證，但必須將全部所屬子公司及生產(chǎn)廠(chǎng)在申請時(shí)注明（見(jiàn)《申請書(shū)》附表七、附表八），全部所屬子公司及生產(chǎn)廠(chǎng)都取得了生產(chǎn)許可證，經(jīng)濟聯(lián)合體方可取證，只有以經(jīng)濟聯(lián)合體的名稱(chēng)出廠(chǎng)的產(chǎn)品，方可標注經(jīng)濟聯(lián)合體的生產(chǎn)許可證編號。對于不能依法獨立承擔法律責任的經(jīng)濟聯(lián)合體的子公司或生產(chǎn)廠(chǎng)、點(diǎn)，可由經(jīng)濟聯(lián)合體分別和每一個(gè)分公司（生產(chǎn)廠(chǎng)、點(diǎn)）一起申請生產(chǎn)許可證（持經(jīng)濟聯(lián)合體營(yíng)業(yè)執照復印件和該經(jīng)濟聯(lián)合體的證明），其產(chǎn)品應標注各自的生產(chǎn)許可證編號。也可以由經(jīng)濟聯(lián)合體統一申請生產(chǎn)許可證，但必須將其全部的分公司及生產(chǎn)廠(chǎng)、點(diǎn)在申請時(shí)注明，全部分公司及生產(chǎn)廠(chǎng)、點(diǎn)都必須接受企業(yè)生產(chǎn)條件審查和產(chǎn)品檢驗，分別繳納相關(guān)費用，并全部達到合格要求方可取證，其產(chǎn)品可以標注經(jīng)濟聯(lián)合體的生產(chǎn)許可證編號。

由經(jīng)濟聯(lián)合體統一領(lǐng)取生產(chǎn)許可證后，又新增加子公司或生產(chǎn)廠(chǎng)、點(diǎn)，應及時(shí)申請補充審查和產(chǎn)品檢驗。對新增加的子公司或生產(chǎn)廠(chǎng)、點(diǎn)，補充審查和產(chǎn)品檢驗合格后方可使用經(jīng)濟聯(lián)合體的生產(chǎn)許可證。如不合格，不得使用經(jīng)濟聯(lián)合體的生產(chǎn)許可證。否則，吊銷(xiāo)經(jīng)濟聯(lián)合體的生產(chǎn)許可證。

4.4.2 經(jīng)濟聯(lián)合體統一申請稅控收款機產(chǎn)品生產(chǎn)許可證時(shí)，除填寫(xiě)《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證申請書(shū)》外，還應填寫(xiě)《申請書(shū)》附表七、附表八。

4.5 增項和升級的申請

4.5.1 企業(yè)獲得一個(gè)或幾個(gè)申證單元證書(shū)后再申請單元增項和升級的要求

企業(yè)獲得一個(gè)或幾個(gè)申證單元證書(shū)后再申請單元增項和升級時(shí)，除提交4.1.1、 4.1.2、4.1.3、4.1.4和4.1.6規定的申請材料外，還必須提交生產(chǎn)許可證附件原件，對企業(yè)申請增項的產(chǎn)品單元進(jìn)行必備條件審查，企業(yè)生產(chǎn)條件現場(chǎng)審查合格后，每個(gè)增項單元產(chǎn)品還必須分別按照6.1～6.5的要求進(jìn)行產(chǎn)品抽樣和全項目檢驗。

4.5.2 獲證企業(yè)申請單元內產(chǎn)品規格型號增項和升級的要求

獲證企業(yè)申請單元內產(chǎn)品規格型號增項和升級時(shí)，企業(yè)向省級許可證辦公室提交4.1.1、 4.1.2規定的申請材料和生產(chǎn)許可證附件原件。審查部收到企業(yè)申請材料后，書(shū)面委托省級許可證辦公室或授權檢驗機構組成抽樣小組，并按照6.1～6.5的要求對增項產(chǎn)品進(jìn)行抽樣和規定項目檢驗。

5 企業(yè)生產(chǎn)條件審查

5.1 由審查部組成審查組，審查組的組成應符合下述原則：

5.1.1 審查組成員必須嚴格遵守《發(fā)放生產(chǎn)許可證工作人員守則》。所有審查組成員的身份應具有公正性，與企業(yè)有利益關(guān)系者，企業(yè)可要求予以回避。

5.1.2 審查組應由生產(chǎn)許可證審查員組成。必要時(shí)可聘請技術(shù)專(zhuān)家參加審查。審查時(shí)請企業(yè)所在省級質(zhì)量技術(shù)監督局的代表參加。

5.1.3 審查組實(shí)行組長(cháng)負責制，組長(cháng)由生產(chǎn)許可證審查員擔任。

5.1.4 企業(yè)審查組成員一般為2～4人。

5.2 現場(chǎng)審查

5.2.1 審查部自接到省級質(zhì)量技術(shù)監督局報送的材料之日起2個(gè)月內組織對申請取證企業(yè)的生產(chǎn)條件進(jìn)行審查。

5.2.2 由審查部確定企業(yè)生產(chǎn)條件現場(chǎng)審查的日程安排，制定審查計劃（見(jiàn)附件6表4），并提前5天通知企業(yè)所在地省級質(zhì)量技術(shù)監督局及企業(yè)。審查期間，企業(yè)必須安排申證產(chǎn)品的生產(chǎn)。

5.2.3 現場(chǎng)實(shí)際審查時(shí)間一般為1～3天。

5.2.4 審查組的現場(chǎng)審查活動(dòng)應覆蓋企業(yè)生產(chǎn)條件中有關(guān)申證產(chǎn)品的全部要求，按《稅控收款機產(chǎn)品生產(chǎn)許可證企業(yè)生產(chǎn)條件審查內容及評定要求》（見(jiàn)附件6）進(jìn)行審查，并做好記錄。審查組長(cháng)應確保審查活動(dòng)符合審查計劃要求。

5.2.5 獲得稅控收款機產(chǎn)品3C認證證書(shū)的企業(yè)，審查組長(cháng)在安排生產(chǎn)許可證現場(chǎng)審查活動(dòng)時(shí)，可根據企業(yè)提供的3C認證工廠(chǎng)審查時(shí)的有效證據，酌情簡(jiǎn)化產(chǎn)品一致性檢查方面的審查內容。

5.2.6 審查組在現場(chǎng)審查結束前向申證企業(yè)報告審查情況，并提交正式書(shū)面審查報告（見(jiàn)附件6表2《稅控收款機產(chǎn)品生產(chǎn)許可證企業(yè)生產(chǎn)條件審查報告》）。對現場(chǎng)審查合格企業(yè)中存在的允許范圍內的（含一般和嚴重）不合格項，企業(yè)應在規定時(shí)間內采取糾正措施，向審查部提交整改報告，由審查組長(cháng)或其指定的審查員對糾正措施的實(shí)施效果進(jìn)行驗證，以確認符合規定要求（見(jiàn)附件6表3《稅控收款機產(chǎn)品生產(chǎn)許可證不合格項報告》）。

5.2.7 對于已經(jīng)提出申請且省級質(zhì)量技術(shù)監督局已經(jīng)受理的企業(yè)，如不接受或不配合企業(yè)生產(chǎn)條件審查應按企業(yè)生產(chǎn)條件審查不合格處理。

5.2.8 對于生產(chǎn)條件審查不合格的企業(yè)，審查部應向企業(yè)所在省級質(zhì)量技術(shù)監督局通報，并由省級質(zhì)量技術(shù)監督局在接到審查部通報之日起3個(gè)工作日內向企業(yè)發(fā)出《生產(chǎn)許可證審查不合格通知書(shū)》，同時(shí)收回《生產(chǎn)許可證受理通知書(shū)》。企業(yè)自接到《生產(chǎn)許可證審查不合格通知書(shū)》之日起，進(jìn)行認真整改，2個(gè)月后方可再次提出申請。

6 產(chǎn)品抽樣與檢驗

6.1 對于生產(chǎn)條件審查合格的企業(yè)，審查組在完成現場(chǎng)審查后，根據《抽樣辦法及抽樣單》（見(jiàn)附件5）的要求抽取樣品，并填寫(xiě)抽樣單（見(jiàn)附件5表1）一式五份。審查組或抽樣小組應對抽樣過(guò)程的真實(shí)性負責。

6.2 企業(yè)應在樣品抽樣后15日內將樣品送（寄）至檢驗機構。

6.3 檢驗機構在收到企業(yè)的抽樣產(chǎn)品后，應確保產(chǎn)品檢驗活動(dòng)符合《稅控收款機產(chǎn)品生產(chǎn)許可證檢驗規則》（見(jiàn)附件4）的要求，在規定的期限內完成檢驗工作，并提交產(chǎn)品質(zhì)量檢驗報告一式三份（檢驗機構、審查部和企業(yè)各一份），檢驗報告的內容必須覆蓋相關(guān)標準的全部檢驗項目，由企業(yè)負責將檢驗報告報送審查部。檢驗機構應對檢驗報告數據的完整性、真實(shí)性負責。

6.4 對于已提出申請且省級質(zhì)量技術(shù)監督局已經(jīng)受理的企業(yè)，如不接受或不配合產(chǎn)品檢驗應按產(chǎn)品檢驗不合格處理。

6.5 對于產(chǎn)品檢驗不合格的企業(yè)，審查部應向企業(yè)所在地省級質(zhì)量技術(shù)監督局通報，并由省級質(zhì)量技術(shù)監督局在接到審查部通報之日起3個(gè)工作日內向企業(yè)發(fā)出《生產(chǎn)許可證審查不合格通知書(shū)》，同時(shí)收回《生產(chǎn)許可證受理通知書(shū)》。企業(yè)自接到《生產(chǎn)許可證審查不合格通知書(shū)》之日起，應進(jìn)行認真整改，2個(gè)月后重新到企業(yè)所在地省級質(zhì)量技術(shù)監督局申請，重新填寫(xiě)《全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證申請書(shū)》一式三份，無(wú)需重新繳納審查費用。省級質(zhì)量技術(shù)監督局受理申請后，15日內通知審查部，及時(shí)到企業(yè)重新抽樣、封樣，企業(yè)需要重新繳納檢驗費用。如再不合格，2個(gè)月后重新提出取證申請。

7 審定與發(fā)證

7.1 稅控收款機產(chǎn)品生產(chǎn)許可證證書(shū)采用國家質(zhì)量監督檢驗檢疫總局統一印制的《全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證》格式，證書(shū)包含企業(yè)名稱(chēng)、產(chǎn)品名稱(chēng)、證書(shū)編號、發(fā)證日期和有效期等內容。證書(shū)填寫(xiě)采用正本、附件形式。證書(shū)正本“產(chǎn)品名稱(chēng)”一欄填寫(xiě)“稅控收款機（產(chǎn)品明細見(jiàn)附件）”，每個(gè)企業(yè)一張證書(shū)正本。證書(shū)附件填寫(xiě)申證單元、規格型號，每個(gè)企業(yè)一張證書(shū)附件。稅控收款機產(chǎn)品生產(chǎn)許可證證書(shū)使用時(shí)，必須正本和附件同時(shí)出示。

7.2 審查部對企業(yè)的《申請書(shū)》、營(yíng)業(yè)執照、生產(chǎn)條件審查報告和產(chǎn)品檢驗報告等申證材料進(jìn)行匯總和審核。

7.3 審查部應在自收到省級質(zhì)量技術(shù)監督局報送的申證材料之日起3個(gè)月內，按照全許辦[2002]60號文的有關(guān)要求，將符合發(fā)證條件的企業(yè)名單和《申請書(shū)》（原件一份）、營(yíng)業(yè)執照（復印件一份）、企業(yè)生產(chǎn)條件審查內容及評定要求（原件一份）、企業(yè)生產(chǎn)條件審查報告（原件一份）、產(chǎn)品檢驗報告（原件一份）、抽樣單（原件一份）報送全國許可證審查中心。審查部同時(shí)將符合發(fā)證條件的企業(yè)名單報送信息產(chǎn)業(yè)部。

7.4 全國許可證審查中心自接到審查部匯總的合格企業(yè)名單和有關(guān)材料之日起15 日內完成審查，并報送全國許可證辦公室。

7.5 全國許可證辦公室自接到全國許可證審查中心上報材料之日起15 日內完成審定。

7.6 經(jīng)審定，符合發(fā)證條件的，由國家質(zhì)量監督檢驗檢疫總局頒發(fā)生產(chǎn)許可證，并公告。生產(chǎn)許可證證書(shū)由全國許可證審查中心直接寄送到企業(yè)所在地省級質(zhì)量技術(shù)監督局許可證辦公室，再由企業(yè)所在地省級質(zhì)量技術(shù)監督局許可證辦公室通知企業(yè)領(lǐng)取。

7.7 經(jīng)審定，不符合發(fā)證條件的，由全國許可證審查中心將上報材料退回審查部。

8 生產(chǎn)許可證的監督管理

8.1 稅控收款機產(chǎn)品生產(chǎn)許可證有效期為五年，自證書(shū)批準之日算起。

8.2 申請取證企業(yè)持《生產(chǎn)許可證受理通知書(shū)》，其產(chǎn)品在自受理通知書(shū)簽發(fā)之日起6個(gè)月內不以無(wú)證查處。

8.3 在生產(chǎn)許可證有效期內，產(chǎn)品標準發(fā)生改變的，由審查部提出重新檢驗和評審方案，報全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室審批，由審查部組織補充審查。

8.4 企業(yè)生產(chǎn)條件發(fā)生變化的（包括改建、改制、擴建、遷移獲證產(chǎn)品的生產(chǎn)地點(diǎn)等），應在變化后3個(gè)月內向所在地省級質(zhì)量技術(shù)監督局提出申請，由省級質(zhì)量技術(shù)監督局將相關(guān)申請材料轉交審查部，并由審查部組織重新進(jìn)行企業(yè)生產(chǎn)條件審查和產(chǎn)品抽樣檢驗后，報全國許可證審查中心審查合格后，報全國許可證辦公室審批更換證書(shū)。

8.5 企業(yè)名稱(chēng)發(fā)生變化的，應在變更后3個(gè)月內向所在省級質(zhì)量技術(shù)監督局提出申請，并將更名申請報告、新舊營(yíng)業(yè)執照復印件、工商行政管理局出具的更名證明原件以及原發(fā)生產(chǎn)許可證證書(shū)報省級質(zhì)量技術(shù)監督局，省級質(zhì)量技術(shù)監督局審查合格后，報全國許可證辦公室審批更換證書(shū)。

8.6 企業(yè)應妥善保管生產(chǎn)許可證證書(shū)，因毀壞或不可抗力等原因造成生產(chǎn)許可證證書(shū)遺失或者無(wú)法辨認的，應當及時(shí)在省級以上主要報紙上刊登聲明，并向省級質(zhì)量技術(shù)監督局提出申請，將報刊原件及企業(yè)營(yíng)業(yè)執照復印件報省級質(zhì)量技術(shù)監督局，省級質(zhì)量技術(shù)監督局審查合格后，報全國許可證辦公室審批補領(lǐng)證書(shū)。

8.7 獲得稅控收款機產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的企業(yè)，應自生產(chǎn)許可證批準之日起6個(gè)月內，在該產(chǎn)品、包裝或者說(shuō)明書(shū)上標明生產(chǎn)許可證標記、編號。

稅控收款機產(chǎn)品生產(chǎn)許可證編號為：XK09-001-XXXXX

其中，XK表示生產(chǎn)許可證標記，09表示行業(yè)編號，001表示產(chǎn)品編號， XXXXX為企業(yè)生產(chǎn)許可證編號。

8.8 獲得生產(chǎn)許可證的企業(yè)，不得將生產(chǎn)許可證標記和編號轉讓他人使用。

8.9 銷(xiāo)售稅控收款機產(chǎn)品的企業(yè)，應保證所出售的產(chǎn)品已經(jīng)獲得有效的生產(chǎn)許可證。

8.10 參加生產(chǎn)許可證工作的各級人員必須遵守《發(fā)放生產(chǎn)許可證工作人員守則》中關(guān)于工作紀律的規定，違者要按規定嚴肅處理。

8.11 企業(yè)生產(chǎn)條件審查完成后，企業(yè)應按照要求填寫(xiě)《稅控收款機產(chǎn)品生產(chǎn)許可證工作審查組工作情況反饋表》（見(jiàn)表5），對審查組的工作進(jìn)行客觀(guān)、公正的評價(jià)，并加蓋企業(yè)公章寄回審查部備案。

9 收費辦法

9.1 根據《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證試行條例》第十一條規定，企業(yè)申請生產(chǎn)許可證應向有關(guān)部門(mén)繳納費用。

9.2 根據原國家物價(jià)局、財政部〔1992〕價(jià)費字127號文《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證收費暫行規定》，生產(chǎn)許可證收費包括審查費（含證書(shū)費、差旅費和資料費）、產(chǎn)品檢驗費和公告費。

9.3 審查費：根據財政部、國家計委財綜〔2002〕19號文《財政部、國家計委關(guān)于調整工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證審查費等收費項目歸屬部門(mén)等問(wèn)題的通知》，生產(chǎn)許可證審查費為每個(gè)企業(yè)2200元，同一次審查時(shí)每增加一個(gè)申證單元加收審查費440元。審查費由企業(yè)在申請時(shí)向省級質(zhì)量技術(shù)監督局交付。

9.4 公告費：每個(gè)申證單元400元。公告費由獲證企業(yè)向省級質(zhì)量技術(shù)監督局交付。

9.5 產(chǎn)品檢驗費：稅控收款機產(chǎn)品檢驗收費按照國家物價(jià)局、財政部《關(guān)于發(fā)布《產(chǎn)品質(zhì)量監督檢驗收費管理試行辦法》的通知》（〔1992〕價(jià)費字496號）和《國家發(fā)展改革委、財政部關(guān)于新增工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗費收費標準有關(guān)問(wèn)題的通知》（發(fā)改價(jià)格〔2003〕1793號）的精神執行。

9.6 國務(wù)院物價(jià)管理部門(mén)如出臺新的收費辦法或調整收費標準，自物價(jià)管理部門(mén)的文件下發(fā)之日起，按新規定執行。

10 附則

10.1 本實(shí)施細則由全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室全許辦[2004]43號文批準正式實(shí)施。

10.2 本實(shí)施細則由全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室負責解釋。

10.3 本實(shí)施細則自發(fā)布之日起實(shí)施。

 

全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室

二○○四年八月三十日

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本文關(guān)鍵詞： 全許辦〔2004〕43號, 稅控收款機, 生產(chǎn)許可證, 實(shí)施細則