豫政〔2015〕43號《河南省人民政府關(guān)于全面落實(shí)糧食安全省長(cháng)責任制的實(shí)施意見(jiàn)》

河南省人民政府關(guān)于全面落實(shí)糧食安全省長(cháng)責任制的實(shí)施意見(jiàn)

豫政〔2015〕43號

各市、縣人民政府,省人民政府各部門(mén):

為加快構建我省糧食安全保障體系,進(jìn)一步明確各級政府維護糧食安全的責任,根據《國務(wù)院關(guān)于建立健全糧食安全省長(cháng)責任制的若干意見(jiàn)》(國發(fā)〔2014〕69號)精神,結合我省實(shí)際,現就落實(shí)糧食安全省長(cháng)責任制提出以下實(shí)施意見(jiàn),請認真貫徹落實(shí)。

一、強化糧食安全意識,明確責任

(一)切實(shí)增強新形勢下的糧食安全意識。糧食安全是實(shí)現經(jīng)濟發(fā)展、社會(huì )穩定和國家安全的重要基礎。我省是全國重要的糧食生產(chǎn)核心區和小麥生產(chǎn)第一大省,也是人口大省和糧食消費大省,必須在確保本省口糧安全的前提下,擔當保障國家糧食安全責任。由于受人口多、自然災害頻發(fā)、資源環(huán)境約束日益加大、生產(chǎn)成本不斷攀升、糧食需求總量剛性增長(cháng)等因素制約,當前我省糧食生產(chǎn)和流通基礎依然薄弱。各地、各部門(mén)要充分認識確保國家糧食安全的重要性和必要性,進(jìn)一步增強政治意識、大局意識、責任意識,把保障糧食安全放在經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的突出位置,作為保障民生工作的基本任務(wù)切實(shí)抓好。

(二)明確省政府部門(mén)糧食安全工作職責。省直有關(guān)部門(mén)要細化糧食安全各項責任分工,建立健全相關(guān)配套措施,完善考核機制,加強對省轄市、縣(市、區)政府落實(shí)糧食安全責任制情況的指導檢查,形成工作合力,確保糧食安全各項工作落到實(shí)處。

(三)明確省轄市、縣(市、區)政府糧食安全責任。糧食安全省長(cháng)責任制是省政府統一領(lǐng)導下的糧食安全市長(cháng)、縣長(cháng)責任制和部門(mén)分工負責制。各省轄市、縣(市、區)政府必須切實(shí)承擔保障本地糧食安全的主體責任,全面加強糧食生產(chǎn)、儲備、加工和流通能力建設。各省轄市市長(cháng)、縣(市、區)縣(市、區)長(cháng)是維護區域糧食安全的第一責任人,承擔的主要責任是:穩定發(fā)展糧食生產(chǎn),提高糧食生產(chǎn)能力;落實(shí)糧食扶持政策,抓好糧食收購;建立和充實(shí)地方糧食儲備,確保儲備糧數量充足、結構合理、質(zhì)量良好、調用高效;實(shí)施糧食收儲供應安全保障工程,加強糧食流通能力建設;深化國有糧食企業(yè)改革,促進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展;加強糧食市場(chǎng)調控,維護糧食市場(chǎng)穩定;健全糧食應急保障體系和質(zhì)量安全保障體系,落實(shí)糧食安全保障和監管責任;大力推進(jìn)節糧減損工作,引導城鄉居民健康消費;穩定糧食行政管理機構加強工作力量,夯實(shí)落實(shí)糧食安全責任制的組織基礎。

二、鞏固和提高糧食生產(chǎn)能力,實(shí)現穩產(chǎn)增產(chǎn)

(四)堅決守住耕地紅線(xiàn)。全面完成耕地和基本農田保護任務(wù),確?，F有耕地面積基本穩定和耕地質(zhì)量不下降。規范耕地占補平衡,嚴格執行耕地“占一補一、先補后占、占優(yōu)補優(yōu)”政策。加強耕地質(zhì)量建設,加快實(shí)施耕地質(zhì)量保護與提升行動(dòng),采取綜合措施提高耕地基礎地力,提升產(chǎn)出能力。對占用耕地特別是基本農田的,要積極推行剝離耕作層土壤再利用制度,開(kāi)展補充耕地土壤改良和培肥。嚴格執行政府領(lǐng)導干部耕地和基本農田保護離任審計制度。

(五)加快建設高標準糧田。按照《河南省高標準糧田保護條例》和我省高標準糧田建設規劃,強化涉農資金整合,加快推進(jìn)高標準糧田建設,確保到2020年建成6369萬(wàn)畝旱能澆、澇能排、畝產(chǎn)噸糧的高標準糧田,糧食生產(chǎn)能力穩定達到650億公斤。

(六)提高糧食生產(chǎn)科技水平。堅持走依靠科技、提高單產(chǎn)、增加總產(chǎn)的糧食發(fā)展道路,加大財政投入,鼓勵引導社會(huì )資本參與糧食生產(chǎn)科技創(chuàng )新與推廣應用,努力提高科技對糧食生產(chǎn)的貢獻率。推進(jìn)種業(yè)體制改革,加快培育和推廣一批高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、多抗、廣適的糧油品種,建立育繁推一體化機制。大規模開(kāi)展糧食高產(chǎn)創(chuàng )建和綠色增產(chǎn)模式攻關(guān),集成推廣高產(chǎn)、高效、綠色、可持續的技術(shù)和模式。加快發(fā)展農業(yè)機械化,推動(dòng)農機、農藝深度融合,實(shí)現糧食作物品種、栽培技術(shù)和機械裝備集成配套。加強技能培訓,培育新型職業(yè)農民。

(七)建立新型糧食生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體系。積極培育種糧大戶(hù)、家庭農場(chǎng)、農民合作社、糧油產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型糧食生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體,鼓勵發(fā)展規?；?、專(zhuān)業(yè)化、現代化糧食生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織。對新型糧食生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體用于晾曬、烘干、倉儲、加工等配套設施的建設用地給予支持。建立健全農村土地承包經(jīng)營(yíng)權流轉市場(chǎng),鼓勵有條件的農戶(hù)在自愿的前提下將土地承包經(jīng)營(yíng)權流轉給新型糧食生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體。嚴禁擅自改變土地用途,流轉土地要用于農業(yè)特別是糧食規?；a(chǎn),避免“非糧化”,堅決禁止“非農化”。采取財政扶持、信貸支持等措施,積極發(fā)展糧食生產(chǎn)社會(huì )化服務(wù)。創(chuàng )新政府購買(mǎi)服務(wù)方式,鼓勵和引導具備條件的經(jīng)營(yíng)性服務(wù)組織承擔糧食領(lǐng)域公益性服務(wù)。

(八)增強糧食可持續生產(chǎn)能力。加強農業(yè)生態(tài)建設,推行測土配方施肥,推廣節地、節水、節肥、節種等先進(jìn)適用技術(shù)和生物有機肥、低毒低殘留農藥,堅決制止過(guò)度開(kāi)發(fā)農業(yè)資源、過(guò)量使用化肥農藥農膜和超采地下水等行為。推廣循環(huán)農業(yè)技術(shù),加快實(shí)施耕地保護和質(zhì)量提升補貼項目,大力推進(jìn)機械化整地、保護性耕作、增加有機肥和秸稈還田。鼓勵發(fā)展木本油料,拓寬糧油供給來(lái)源。加強農業(yè)氣象災害防御、有害生物和病蟲(chóng)害防控等防災減災體系建設。

三、抓好糧食收購,切實(shí)保護種糧積極性

(九)落實(shí)和完善糧食扶持政策。認真落實(shí)和完善糧食補貼政策,提高補貼精準性、指向性。新增糧食補貼要向糧食主產(chǎn)縣和新型糧食生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體傾斜,提高糧食主產(chǎn)區政府抓糧和農民種糧的積極性。加強糧食補貼資金監管,確保資金及時(shí)、足額補貼到糧食生產(chǎn)者手中。引導和支持金融機構為糧食生產(chǎn)者提供信貸等金融服務(wù)。完善農業(yè)保險制度,對糧食作物保險給予支持。鼓勵和引導保險企業(yè)在糧食流通領(lǐng)域創(chuàng )新發(fā)展業(yè)務(wù)。

(十)認真抓好糧食收購工作。根據糧食種植布局、交通條件和糧食產(chǎn)量,統籌設立糧食收購網(wǎng)點(diǎn),方便農民售糧。在繼續發(fā)揮國有糧食企業(yè)主導作用的基礎上,改進(jìn)和創(chuàng )新糧食收儲服務(wù)方式,倉容不足的地方由縣級政府推薦符合條件的市場(chǎng)主體參與政策性糧食收儲,防止發(fā)生“賣(mài)糧難”。鼓勵引導各類(lèi)市場(chǎng)主體開(kāi)展自營(yíng)收購,拓寬收儲渠道。農業(yè)發(fā)展銀行等金融機構要落實(shí)收購資金,對政策性糧食收購貸款要足額發(fā)放,加大對符合貸款條件企業(yè)自主收購糧食的支持力度。爭取商業(yè)銀行支持,拓寬糧食企業(yè)融資渠道。嚴格執行國家糧食收購政策,加大對各類(lèi)收購主體的監管力度,規范糧食收購秩序,嚴厲打擊“轉圈糧”和“打白條”、壓級壓價(jià)等損害國家利益和坑農害農的行為。

(十一)努力提高種糧比較收益。貫徹落實(shí)國家糧食市場(chǎng)價(jià)格政策措施,引導糧食價(jià)格保持合理水平。鼓勵引導糧食流通企業(yè)與糧食生產(chǎn)者建立緊密的利益聯(lián)結關(guān)系,采取保底收購、股份分紅、利潤返還等方式,讓糧食生產(chǎn)者分享加工銷(xiāo)售環(huán)節的收益。健全重要農資儲備制度,加強農資市場(chǎng)執法監管,穩定農資價(jià)格,保障農資有效供應。

四、創(chuàng )新管理機制,管好地方糧食儲備

(十二)嚴格落實(shí)地方糧食儲備。嚴格按照國家和省政府確定的儲備規模,充實(shí)地方糧食儲備。依據中央儲備糧費用標準,建立地方儲備費用補貼標準動(dòng)態(tài)調整機制,確保儲備費用和利息補貼資金及時(shí)足額到位。全面提升地方儲備糧信息化管理水平,完善輪換管理和庫存監管機制,確保儲備糧數量真實(shí)、結構合理、質(zhì)量良好、調用高效。要按照人口規模、結構和數量,建立和充實(shí)地方成品糧油儲備。市、縣級糧食儲備品種、數量和布局等信息要定期報送省有關(guān)部門(mén)。

(十三)創(chuàng )新糧食儲備機制。探索建立政府儲備和社會(huì )儲備相結合的分梯級糧食儲備新機制。通過(guò)運用財政、金融等政策手段,建立本級政府掌控的社會(huì )糧食周轉儲備。鼓勵符合條件的多元市場(chǎng)主體參與地方糧食儲備相關(guān)工作。嚴格執行糧食經(jīng)營(yíng)、加工企業(yè)最低最高庫存制度,鼓勵企業(yè)保持合理商品庫存。建立省、市、縣級糧食儲備協(xié)調機制,充分發(fā)揮調控市場(chǎng)、穩定糧價(jià)的協(xié)同效應。

五、推進(jìn)糧安工程建設,增強糧食流通能力

(十四)加強糧食倉儲物流設施建設和管理。實(shí)施糧食收儲供應安全保障工程,將糧食倉儲物流設施作為重要農業(yè)基礎設施建設好、維護好。創(chuàng )新投資方式,引導社會(huì )資本積極參與,盡快建成與本地糧食收儲規模和保障供應要求相匹配、布局合理、功能齊全的倉儲物流體系。加快糧食“危倉老庫”維修改造,推進(jìn)以“數字化糧庫”為基礎的“智慧糧食”工程和糧食行業(yè)信息化建設。加大財政資金扶持力度,支持種糧大戶(hù)和農民專(zhuān)業(yè)合作社建設帶有烘干設備的儲糧設施。建立地方國有糧食倉儲物流設施保護制度,對以國家、省財政資金投資為主建設的國有糧食倉儲物流設施,未經(jīng)省級糧食行政管理部門(mén)批準,不得擅自處置和變更用途。

(十五)積極發(fā)展糧食物流網(wǎng)絡(luò )。積極推進(jìn)倉儲設施工程、戰略裝車(chē)點(diǎn)糧食物流中心建設工程、公鐵聯(lián)運物流節點(diǎn)建設工程、公路水路聯(lián)運物流節點(diǎn)建設工程建設,抓緊建成與糧食生產(chǎn)核心區建設相適應的糧食物流體系和信息平臺。大力推廣散儲、散運、散裝、散卸“四散”運輸和成品糧集裝化等物流方式,引導購、銷(xiāo)、運企業(yè)聯(lián)合運營(yíng),打造跨區域的糧食物流通道。完善糧食交易中心功能,加快聯(lián)網(wǎng)競價(jià)交易平臺建設,推動(dòng)政策性糧食進(jìn)場(chǎng)交易。將糧油供應網(wǎng)絡(luò )建設納入各地城鎮建設規劃和商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規劃,加快培育一批公益性成品糧批發(fā)市場(chǎng)。

(十六)確保糧食儲存安全。貫徹執行《糧油倉儲管理辦法》(國家發(fā)展改革委令第5號)、《糧油儲藏技術(shù)規范(LS/T1211—2008)》,落實(shí)安全儲糧責任制,促進(jìn)庫存糧食管理規范化、科學(xué)化。繼續實(shí)施農戶(hù)科學(xué)儲糧專(zhuān)項。推廣糧情檢測、機械通風(fēng)、環(huán)流熏蒸、谷物冷卻“四合一”儲糧新技術(shù)和綠色環(huán)保低碳儲糧方式,減少熏蒸藥物殘留和環(huán)境污染,提高糧食儲藏技術(shù)水平,確保糧食儲存安全。

六、深化改革創(chuàng )新,促進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展

(十七)深化國有糧食企業(yè)改革,培育發(fā)展新型糧食流通主體。支持國有糧食企業(yè)產(chǎn)權制度改革,由本級政府委托糧食行政管理部門(mén)代行出資人職能,推進(jìn)國有糧食企業(yè)兼并重組。妥善處置國有糧食企業(yè)劃撥土地,土地處置收入用于解決國有糧食企業(yè)欠繳職工社會(huì )保障金、歷史性虧損掛賬等遺留問(wèn)題,或作為國有資本注入國有糧食企業(yè)。開(kāi)展區域性資產(chǎn)整合,加快推進(jìn)縣級國有糧食企業(yè)“一縣一企、一企多點(diǎn)”為主要形式的改革重組。積極發(fā)展混合所有制糧食經(jīng)濟,通過(guò)吸收外資、民營(yíng)資本及職工入股等方式,培育國有資本與集體資本、非公有資本交叉持股的新型市場(chǎng)主體。支持民營(yíng)糧食企業(yè)和糧食經(jīng)紀人發(fā)展。鼓勵國有糧食企業(yè)利用期貨市場(chǎng)規避經(jīng)營(yíng)風(fēng)險。整合全省糧食行業(yè)資源,加快組建河南糧食集團,推動(dòng)糧食企業(yè)對外合作,引領(lǐng)全省糧食企業(yè)發(fā)展。

(十八)推動(dòng)糧食產(chǎn)業(yè)轉型升級。培育壯大糧食倉儲和加工類(lèi)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),促進(jìn)生產(chǎn)要素向優(yōu)勢企業(yè)集聚,支持企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造升級。開(kāi)展現代糧倉科技應用示范。發(fā)揮糧食資源優(yōu)勢,發(fā)展壯大小麥主導產(chǎn)業(yè),促進(jìn)糧食就地加工轉化增值。將主食產(chǎn)業(yè)化和糧油深加工作為保障食品安全的重要民生工程,鼓勵企業(yè)延伸糧食加工產(chǎn)業(yè)鏈,開(kāi)發(fā)新型優(yōu)質(zhì)健康糧油產(chǎn)品。鼓勵大中型主食加工企業(yè)發(fā)展倉儲物流冷鏈設施,向城市社區、鄉鎮和農村延伸生產(chǎn)營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò )。大力發(fā)展電子商務(wù),培育糧食流通新型業(yè)態(tài)。

(十九)穩妥推進(jìn)“糧食銀行”發(fā)展。按照“糧權不變、存取自由、便利農民、保值增值、政府支持、市場(chǎng)運作、因地制宜”的基本原則,穩妥推進(jìn)“糧食銀行”業(yè)務(wù)開(kāi)展。各級政府要加強組織領(lǐng)導,幫助防范化解風(fēng)險,為“糧食銀行”發(fā)展創(chuàng )造良好環(huán)境。各級糧食行政管理部門(mén)要切實(shí)加強對糧食銀行的監管與指導,積極爭取財政、金融等相關(guān)部門(mén)支持,健全體制機制,促進(jìn)“糧食銀行”健康發(fā)展。

七、加強糧食宏觀(guān)調控,保障糧食市場(chǎng)穩定

(二十)完善糧食調控機制。通過(guò)有效發(fā)揮地方儲備糧油吞吐、加工轉化的調節作用和財政補貼的導向作用,確保糧食市場(chǎng)基本穩定。做好政策性糧食競價(jià)銷(xiāo)售和出庫工作,指導各類(lèi)糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)在糧食供求關(guān)系變化時(shí)發(fā)揮正向調節作用,保障市場(chǎng)有效供給。

(二十一)健全糧食應急供應保障體系。加快推進(jìn)應急供應、軍糧供應、成品糧儲備、放心糧油、主食產(chǎn)業(yè)化“五位一體”融合發(fā)展,2017年年底前各地要建成布局合理、設施完備、運轉高效、保障有力的糧食應急供應保障體系,確保嚴重自然災害或緊急狀態(tài)時(shí)的糧食供應。每個(gè)鄉鎮、街道應至少有1個(gè)應急供應網(wǎng)點(diǎn);在中心城市和人口集中的工礦區,每3萬(wàn)人應至少有1個(gè)應急供應網(wǎng)點(diǎn),并配套相應的應急加工企業(yè)、儲備設施和配送中心。省轄市政府所在地和價(jià)格易波動(dòng)地方的成品糧油儲備要達到10—15天市場(chǎng)供應量。按照企業(yè)自愿、政府認定并適當補助的原則,選擇一批符合條件的糧食加工和經(jīng)營(yíng)企業(yè)承擔應急供應任務(wù)。

(二十二)加強糧食監測預警。健全糧食生產(chǎn)、流通、加工和消費調查統計體系,完善產(chǎn)糧大縣糧食產(chǎn)量抽樣調查制度。落實(shí)糧食經(jīng)營(yíng)信息統計報告制度,督促各類(lèi)涉糧企業(yè)建立經(jīng)營(yíng)臺賬,定期向糧食行政管理部門(mén)報送統計數據。支持糧食調查統計、市場(chǎng)監測預警信息化建設。加強糧食市場(chǎng)監測、分析和信息發(fā)布。

(二十三)維護糧食市場(chǎng)秩序。加強糧食流通監督檢查,建立全省統一的糧食經(jīng)營(yíng)者信用評價(jià)體系,實(shí)行信用等級分類(lèi)管理。建立糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)失信名單制度,褒揚誠信,懲戒失信。建立糧食市場(chǎng)監管協(xié)調機制,加快建立跨區域聯(lián)合執法聯(lián)動(dòng)機制和信息通報制度,依法查處囤積居奇、哄抬糧價(jià)、以次充好、摻雜使假、計量作弊等擾亂糧食市場(chǎng)秩序的行為。按照“在地監管”原則,接受上級委托,做好屬地內中央儲備糧、省級儲備糧等事權糧食庫存檢查、政策性糧食出入庫監管及涉糧案件查辦工作。

(二十四)促進(jìn)糧食產(chǎn)銷(xiāo)合作。按照互惠互利的原則,繼續加強糧食產(chǎn)銷(xiāo)合作,鞏固與銷(xiāo)區及其他用糧地區建立的多形式、深層次、長(cháng)期穩定的糧食產(chǎn)銷(xiāo)合作關(guān)系。鼓勵引導糧食企業(yè)廣泛開(kāi)展糧食購銷(xiāo)貿易、倉庫租賃、訂單農業(yè)、代收、代儲、代銷(xiāo)以及來(lái)豫投資建廠(chǎng)、建倉,開(kāi)展主食產(chǎn)業(yè)化、糧油深加工等多項合作。鼓勵省內企業(yè)在主銷(xiāo)區建設倉儲物流設施和營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò ),支持主銷(xiāo)區在我省建設糧源基地和倉儲物流設施,建立異地儲備。

八、強化糧食質(zhì)量安全治理,確保糧油食品安全

(二十五)加強源頭治理。加強耕地與農產(chǎn)品重金屬污染調查監測,從源頭上防治糧食污染。健全化肥、農藥、農膜等農業(yè)投入品生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用等監督管理制度,大力推廣高效肥和低毒低殘留農藥。建立耕地土壤環(huán)境監測網(wǎng)絡(luò ),建設農村垃圾、農藥包裝廢棄物、污水等收集處理系統,有效解決耕地面源污染問(wèn)題。

(二十六)健全糧食質(zhì)量安全保障體系。完善糧食質(zhì)量安全標準體系,實(shí)行從田間到餐桌的全過(guò)程監管制度。全面推進(jìn)全省糧食質(zhì)量安全檢驗監測體系建設,加強監測預警,嚴防發(fā)生區域性、系統性糧食質(zhì)量安全風(fēng)險。加強對農藥殘留、重金屬、真菌毒素超標糧食的管控,推動(dòng)建立超標糧食處置工作長(cháng)效機制,禁止不符合食品安全標準的糧食進(jìn)入口糧市場(chǎng),2018年年底前在城鄉普遍建立“放心糧油”供應網(wǎng)絡(luò )。健全糧食產(chǎn)地準出制度和質(zhì)量標識制度。

(二十七)落實(shí)糧食質(zhì)量安全監管責任。嚴格實(shí)行糧食質(zhì)量安全監管責任制和責任追究制度,落實(shí)政府屬地管理和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體責任。加強基層糧食質(zhì)量安全監管,強化縣、鄉兩級監管責任,全面提升糧食質(zhì)量安全行政執法能力和檢驗檢測能力。深入開(kāi)展糧食質(zhì)量安全治理整頓,完善不合格糧食處理和有關(guān)責任者處罰機制。健全糧食質(zhì)量安全事故信息報告和應急處置機制。建立糧食質(zhì)量追溯平臺和公共服務(wù)平臺,實(shí)現糧食來(lái)源可追溯、流向可追蹤、原因可查明、信息可查詢(xún)、責任可追究。

九、倡導健康消費,大力推進(jìn)節糧減損工作

(二十八)加強愛(ài)糧節糧宣傳教育。積極開(kāi)展“節約一粒糧”行動(dòng),深入開(kāi)展愛(ài)糧節糧宣傳教育,讓愛(ài)糧節糧宣傳教育走進(jìn)社區、家庭、學(xué)校、軍營(yíng)、機關(guān)、企業(yè),營(yíng)造厲行節糧的濃厚社會(huì )氛圍。推行科學(xué)文明餐飲消費方式,倡導“光盤(pán)行動(dòng)”,加強對餐飲業(yè)和單位食堂等的引導和監督,抵制和反對浪費糧食行為。各級機關(guān)、國有企業(yè)和公共機構要率先垂范,杜絕糧食浪費。

(二十九)大力推進(jìn)節糧減損工作。在糧食生產(chǎn)、流通、消費領(lǐng)域推廣節糧減損新設施、新技術(shù)、新裝備,降低糧食損耗。督促糧食加工企業(yè)合理控制加工精度,避免過(guò)度加工造成糧食浪費和營(yíng)養流失,提高成品糧出品率和副產(chǎn)品綜合利用率。

十、落實(shí)保障措施,強化檢查考核

(三十)強化糧食安全保障措施。加強糧食生產(chǎn)、流通、消費指導和重大技術(shù)推廣、環(huán)境監測治理、統計信息服務(wù)、行政執法、監督檢查、質(zhì)量安全監管、農業(yè)投入品監管等方面的工作力量。各級財政要繼續支持保障糧食安全的相關(guān)工作,及時(shí)足額安排糧食風(fēng)險基金和有關(guān)費用。各省轄市、縣(市、區)政府要按照保障糧食安全的要求,落實(shí)農業(yè)、糧食等相關(guān)行政主管部門(mén)的職責任務(wù),穩定糧食行政管理機構,加強工作力量,確保履行管理全社會(huì )糧食流通的重要責任。

(三十一)建立監督考核機制。建立糧食安全目標管理制度和工作績(jì)效評價(jià)考核體系。省糧食局要會(huì )同有關(guān)部門(mén)抓緊制定監督考核辦法,定期組織對各省轄市、縣(市、區)政府落實(shí)糧食安全責任制情況進(jìn)行考核,對成績(jì)突出的給予表?yè)P,對不合格的予以通報批評、責令整改并追究責任,重大情況及時(shí)向省政府報告。
 

河南省人民政府

2015年7月23日

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本文關(guān)鍵詞： 豫政〔2015〕43號, 河南省, 全面落實(shí), 糧食安全, 省長(cháng)責任制, 實(shí)施意見(jiàn)