林場(chǎng)發(fā)〔2019〕15號《國家林業(yè)和草原局關(guān)于山西太行洪谷等77個(gè)國家級森林公園總體規劃的批復》

國家林業(yè)和草原局關(guān)于山西太行洪谷等77個(gè)國家級森林公園總體規劃的批復





林場(chǎng)發(fā)〔2019〕15號

各有關(guān)省、自治區、直轄市林業(yè)和草原主管部門(mén)，內蒙古大興安嶺重點(diǎn)國有林管理局、中國龍江森林工業(yè)集團有限公司：

你們報送的關(guān)于審批國家級森林公園總體規劃的請示收悉。經(jīng)研究，現批復如下：

我局原則同意《山西太行洪谷國家森林公園總體規劃（2018-2027年）》等77個(gè)國家級森林公園總體規劃（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《總體規劃》），請各地采取有效措施落實(shí)《總體規劃》，并就相關(guān)工作提出如下要求。

一、維護《總體規劃》的嚴肅性、權威性。森林公園的各項建設和有關(guān)管理，要嚴格依據《總體規劃》的指導思想、功能分區、建設保護內容實(shí)施（主要指標要求詳見(jiàn)附件）。

二、加強自然人文資源保護。要按照《中華人民共和國森林法》《全國主體功能區規劃》《全國林地保護利用規劃綱要（2010-2020年）》《國家級森林公園管理辦法》等要求，采取有效的強制性保護措施，嚴格控制人為因素對森林公園景觀(guān)與生態(tài)的干擾，維護自然人文景觀(guān)資源的原真性、完整性。要加大天然林保護力度，科學(xué)開(kāi)展植樹(shù)造林、林相改造等生態(tài)修復活動(dòng)，不斷提升森林公園的森林質(zhì)量和景觀(guān)品位。

三、加強森林公園建設和管理。要遵循“嚴格保護、科學(xué)規劃、統一管理、合理利用、協(xié)調發(fā)展”的原則，積極改善基礎設施和接待服務(wù)條件，大力加強從業(yè)人員業(yè)務(wù)培訓，持續提升森林公園管理服務(wù)水平。要優(yōu)先建設生態(tài)文化設施和解說(shuō)系統，開(kāi)展各具特色的自然教育活動(dòng)，著(zhù)力發(fā)揮森林公園的生態(tài)文化傳播功能。要積極推動(dòng)與周邊社區的共贏(yíng)發(fā)展，鼓勵當地群眾參與《總體規劃》實(shí)施，提供就業(yè)機會(huì )，拓寬創(chuàng )收渠道。要嚴格控制日游客量，扎實(shí)做好旅游高峰期的應急管理工作，保障游客旅游活動(dòng)的安全性和舒適性，控制旅游活動(dòng)對資源與環(huán)境的負面影響。

四、加強建設項目管控。各類(lèi)建設項目都應不占或少占林地，且嚴格按照有關(guān)規定履行報批手續。各類(lèi)建筑物、構造物在選址、規模、風(fēng)格、色彩和用材上要與周邊環(huán)境相協(xié)調。對索道、滑雪場(chǎng)、水庫、宗教建筑以及大型接待、游樂(lè )設施等可能對景觀(guān)、生態(tài)造成較大影響的建設項目，應認真做好影響評價(jià)?！犊傮w規劃》之外的基礎設施、公共事業(yè)、民生項目確需在森林公園內建設的，原則上應避讓核心景觀(guān)區和生態(tài)保育區，并制定降低影響和修復生態(tài)的措施。禁止開(kāi)礦、開(kāi)墾、挖沙、采石、建設高爾夫球場(chǎng)、房地產(chǎn)、私人會(huì )所、工業(yè)園區、開(kāi)發(fā)區、光伏發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電、抽水蓄能電站等不符合森林公園主體功能的各類(lèi)開(kāi)發(fā)活動(dòng)。

五、加強相關(guān)信息公開(kāi)。自批復之日起30日內，各相關(guān)森林公園應按有關(guān)要求采取適當方式對《總體規劃》予以公開(kāi)，方便公眾查詢(xún)，接受公眾監督。

特此批復。



附件：山西太行洪谷等77個(gè)國家級森林公園總體規劃主要指標表



 

國家林業(yè)和草原局

2019年2月14日

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