安委辦明電〔2015〕26號《國務(wù)院安委會(huì )辦公室關(guān)于切實(shí)加強2015年中秋節和國慶節期間安全生產(chǎn)工作的通知》

國務(wù)院安委會(huì )辦公室關(guān)于切實(shí)加強2015年中秋節和國慶節期間安全生產(chǎn)工作的通知

安委辦明電〔2015〕26號

各省、自治區、直轄市和新疆生產(chǎn)建設兵團安全生產(chǎn)委員會(huì )，國務(wù)院安委會(huì )有關(guān)成員單位，有關(guān)中央企業(yè)：

全國安全生產(chǎn)大檢查開(kāi)展以來(lái)，各地區、各有關(guān)部門(mén)和單位及時(shí)排查整治一大批安全隱患和問(wèn)題，保障了安全生產(chǎn)狀況總體穩定。但部分地區和行業(yè)領(lǐng)域大檢查責任不落實(shí)、檢查不到位，隱患和問(wèn)題依然突出，甚至在大檢查期間接連發(fā)生多起事故，安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻。中秋節和國慶節（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“兩節”）期間歷來(lái)是道路交通等事故多發(fā)期。為切實(shí)做好節日期間安全生產(chǎn)工作，有效預防和減少各類(lèi)安全事故，堅決防范遏制重特大事故發(fā)生，確保人民群眾過(guò)一個(gè)平安、歡樂(lè )、祥和的節日，現就有關(guān)要求通知如下：

一、強化安全生產(chǎn)責任，嚴格落實(shí)安全防范措施。

今年中秋、國慶兩節間隔時(shí)間短、假期時(shí)間長(cháng)，群眾出行和公眾活動(dòng)多，安全生產(chǎn)任務(wù)艱巨。各地區、各有關(guān)部門(mén)和單位要保持高度警惕，牢固樹(shù)立紅線(xiàn)意識，始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦，結合安全生產(chǎn)大檢查，加強組織領(lǐng)導，周密安排部署，層層落實(shí)責任，認真制定“兩節”期間安全防范措施并狠抓落實(shí)。各級領(lǐng)導干部要加強督促檢查，帶頭深入基層一線(xiàn)開(kāi)展督導。節日期間，凡因責任不落實(shí)、措施不到位而發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，將依法從嚴追究有關(guān)人員的責任。

二、加強交通運輸、旅游和人員密集場(chǎng)所安全監管，嚴防群死群傷事故發(fā)生。

各地區、各有關(guān)部門(mén)和單位要結合安全生產(chǎn)大檢查，把握節日期間群眾密集出行等特點(diǎn)，切實(shí)加強交通運輸、旅游和人員密集場(chǎng)所安全監督和管理。一要加大交通安全監管執法力度，突出農村、山區、風(fēng)景區、湖區等車(chē)船密集區域，強化對客運班車(chē)、旅游包車(chē)和渡船、游船的重點(diǎn)管控，嚴厲打擊和整治非法營(yíng)運以及車(chē)輛超速、超員、超載、疲勞駕駛和船舶違規航行等行為。二要加強旅游場(chǎng)所安全管理，節前對游船、纜車(chē)、索道等旅游設備設施組織開(kāi)展一次徹底的安全檢查，對達不到安全要求的，堅決停止運營(yíng)和使用；帶有危險性的旅游項目，必須制定嚴密的安全保障和應急救援措施。三要突出大型市場(chǎng)商場(chǎng)和超市、大型娛樂(lè )場(chǎng)所、醫院等人員密集場(chǎng)所，加強消防安全檢查，從嚴整治“三合一”和“多合一”場(chǎng)所，強化對重點(diǎn)部位和電梯等關(guān)鍵設施的安全管理；要嚴格各類(lèi)大型聚集活動(dòng)審批，落實(shí)安全保障措施，嚴防擁擠踩踏等群死群傷事故發(fā)生。

三、扎實(shí)推進(jìn)以危險化學(xué)品為重點(diǎn)的安全生產(chǎn)大檢查，全面排查整治隱患。

各地區、各有關(guān)部門(mén)和單位要按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實(shí)效”的要求，繼續深入開(kāi)展以危險化學(xué)品為重點(diǎn)的安全生產(chǎn)大檢查，加強礦山、煙花爆竹、油氣輸送管道等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全監督和管理，確保不留死角、盲區。對本地區安全生產(chǎn)大檢查、國務(wù)院安委會(huì )督查組等上級督查發(fā)現的隱患和問(wèn)題，要堅決按照整改責任、措施、資金、時(shí)限、預案“五落實(shí)”的要求，限期整改到位。對突出問(wèn)題和重大隱患，要列出清單、掛牌督辦、跟蹤整改，一時(shí)難以整改到位的，要責令企業(yè)立即停產(chǎn)、停工、停用整改并落實(shí)監控措施。

四、加強值班值守，強化應急管理。

各地區、各有關(guān)部門(mén)和單位要高度重視“兩節”期間的值班值守工作，認真落實(shí)關(guān)鍵崗位24小時(shí)值班、領(lǐng)導干部到崗帶班和事故信息報告制度，確保通信聯(lián)絡(luò )和信息渠道暢通。要進(jìn)一步健全安全生產(chǎn)風(fēng)險預報預警和應急協(xié)調聯(lián)動(dòng)機制，完善生產(chǎn)安全事故應急預案，準備足夠的應急力量和應急物資裝備。一旦發(fā)生事故或緊急情況，要立即報告并啟動(dòng)應急響應及時(shí)應對，科學(xué)有效處置，把損失減小到最低限度。同時(shí)，把握正確的輿論導向，加強輿情應對，維護社會(huì )穩定。

各地區、各有關(guān)部門(mén)和單位要緊密結合自身實(shí)際，進(jìn)一步作出安排部署，并請各省級安委會(huì )將本通知轉發(fā)到地方各級有關(guān)部門(mén)貫徹落實(shí)。

國務(wù)院安委會(huì )辦公室

2015年9月22日

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