工安全函〔2019〕114號《工業(yè)和信息化部安全生產(chǎn)司關(guān)于切實(shí)加強當前民爆行業(yè)安全防范工作的通知》

工業(yè)和信息化部安全生產(chǎn)司關(guān)于切實(shí)加強當前民爆行業(yè)安全防范工作的通知






工安全函〔2019〕114號

各省、自治區、直轄市民爆行業(yè)主管部門(mén)：

為全面貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于防止生產(chǎn)安全事故的工作部署，保障民爆行業(yè)安全運行，為新中國成立70周年營(yíng)造良好氛圍，根據工業(yè)和信息化部具體工作安排，現就加強當前民爆行業(yè)安全防范工作通知如下：

一、切實(shí)增強政治自覺(jué)和責任意識，狠抓安全防范責任措施落實(shí)

“防風(fēng)險、保安全、迎大慶”是今年下半年安全生產(chǎn)工作的主線(xiàn)，有著(zhù)特殊重要意義。各級民爆行業(yè)主管部門(mén)、各民爆物品生產(chǎn)銷(xiāo)售企業(yè)要切實(shí)增強思想自覺(jué)、政治自覺(jué)，強化責任意識，認真學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)工作一系列重要批示指示精神，守牢安全底線(xiàn)，進(jìn)一步加強民爆行業(yè)安全生產(chǎn)工作；要強化底線(xiàn)思維，增強風(fēng)險意識，針對民爆行業(yè)安全生產(chǎn)規律特點(diǎn)，全面排查各類(lèi)安全隱患，從嚴從實(shí)從細抓好各項安全防范措施落實(shí)。要嚴格落實(shí)部門(mén)監管責任，強化監管執法，加大檢查力度；企業(yè)要夯實(shí)安全生產(chǎn)主體責任，推動(dòng)關(guān)鍵環(huán)節、重點(diǎn)部位各項安全措施落實(shí)到位，千方百計防范重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生。

二、深入開(kāi)展安全生產(chǎn)督查檢查，全面排查整治安全隱患

各級民爆行業(yè)主管部門(mén)要認真按照《工業(yè)和信息化部關(guān)于開(kāi)展重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)綜合督查檢查的通知》（工信部原函〔2019〕265號）《工業(yè)和信息化部辦公廳關(guān)于深入開(kāi)展民爆行業(yè)安全隱患集中整治專(zhuān)項行動(dòng)的通知》（工信廳安全函〔2019〕71號）要求，健全民爆行業(yè)安全監督管理體系，完善“一級查一級”監督檢查工作機制，層層傳導壓力，全面排查和消除安全隱患。對在企業(yè)自查和各級行業(yè)主管部門(mén)檢查督查過(guò)程中發(fā)現的安全隱患，必須督促企業(yè)立行立改，堅決防止發(fā)現問(wèn)題不整改和整改問(wèn)題不到位、不徹底現象；要責成屬地縣級民爆行業(yè)主管部門(mén)與民爆物品生產(chǎn)、銷(xiāo)售企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)責任書(shū)，明確要求企業(yè)承諾“能保證安全才生產(chǎn)，不能保證安全就停產(chǎn)”。對蓄意違法違規組織生產(chǎn)、存在“四超”現象、拒不執行監管指令等嚴重違法違規行為，要依法依規先停產(chǎn)再處理，務(wù)必從快從嚴查處。

三、落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，提高事故防范應對能力

各級民爆行業(yè)主管部門(mén)要結合地方政府工作部署，進(jìn)一步指導民爆物品生產(chǎn)、銷(xiāo)售企業(yè)認真落實(shí)《工業(yè)和信息化部關(guān)于建立民爆企業(yè)安全生產(chǎn)長(cháng)效機制的指導意見(jiàn)》（工信部安全〔2017〕18號），夯實(shí)安全生產(chǎn)主體責任，迅速開(kāi)展自查自糾，對關(guān)鍵環(huán)節、重點(diǎn)部位逐一檢查落實(shí)安全防控措施；要督促企業(yè)健全完善切實(shí)可行的安全風(fēng)險防范規章制度，依法加強安全管理和隱患排查治理，深入排查人員的不規范行為、設備的不正常運行、材料的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不合理因素、管理的不科學(xué)流程，最大限度排查、消除安全隱患；要監督、指導企業(yè)加強安全生產(chǎn)應急管理工作，健全完善生產(chǎn)安全事故應急預案，加強節日期間值班值守，嚴格執行24小時(shí)專(zhuān)人值班和關(guān)鍵崗位領(lǐng)導到崗帶班制度，遇有突發(fā)事件或重要緊急情況及時(shí)采取有效措施妥善應對和科學(xué)處置，確保民爆行業(yè)安全穩定。

9月至10月，工業(yè)和信息化部將在工業(yè)行業(yè)綜合督查檢查過(guò)程中，組織對部分省級民爆行業(yè)主管部門(mén)開(kāi)展專(zhuān)項督查，我司將抽取部分民爆物品生產(chǎn)、銷(xiāo)售企業(yè)開(kāi)展“雙隨機、一公開(kāi)”執法檢查。





 

工業(yè)和信息化部安全生產(chǎn)司

2019年9月12日

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