勞人老〔1982〕10號 勞動(dòng)人事部關(guān)于發(fā)布《貫徹國務(wù)院關(guān)于老干部離職休養規定中具體問(wèn)題的處理意見(jiàn)》的通知

勞動(dòng)人事部關(guān)于發(fā)布《貫徹國務(wù)院關(guān)于老干部離職休養規定中具體問(wèn)題的處理意見(jiàn)》的通知

勞人老〔1982〕10號         1982.12.10
 

各省、市、自治區老干部(人事)部門(mén),國務(wù)院各部委、各直屬機構老干部(人事)部門(mén):

我部制定的《貫徹國務(wù)院關(guān)于老干部離職休養規定中具體問(wèn)題的處理意見(jiàn)》 , 已經(jīng)國務(wù)院批準,現發(fā)給你們,請遵照執行。
 

貫徹國務(wù)院關(guān)于老干部離職休養規定中具體問(wèn)題的處理意見(jiàn)

為了貫徹國發(fā)〔1982〕62號《國務(wù)院關(guān)于發(fā)布老干部離職休養制度的幾項規定的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《幾項規定》), 對 老干部離休的有關(guān)具體問(wèn)題,提出以下處理意見(jiàn):

一、《幾項規定》第一條可以享受離休待遇的老干部是指:1949 年9月30日前,參加中國共產(chǎn)黨所領(lǐng)導的革命軍隊的;在解放區參加革命工作并脫產(chǎn)享受供給制待遇的;在敵占區從事地下革命工作的。在東北和個(gè)別老解放區,1948年底以前享受當地人民政府制定的薪金制待遇的干部,也可以享受離休待遇。

如何確定干部的參加革命工作時(shí)間,另行規定。

個(gè)人生活部分凡享受以下供給制的,屬于"供給制":
  
 (1)伙食按規定享受小灶、中灶、大灶;
  
 (2)服裝、棉被等生活用品;

(3)極少的普通津貼費。實(shí)行部分供給、部分工資制的(含包干制),可視為供給制。除此以外,其他支付形式不屬于供給制。建國前享受過(guò)供給制待遇,也享受過(guò)薪金制待遇的,按享受供給制待遇對待。
  
 二、根據《幾項規定》第一條退休改離休的干部,從1982年4月改發(fā)其原工資。在國發(fā)〔1980〕253號《國務(wù)院關(guān)于老干部離職休養的暫行規定》 (以下簡(jiǎn)稱(chēng) 《暫行規定》)下達以前退休的專(zhuān)業(yè)干部,抗日戰爭時(shí)期參加革命工作的科研、高教、翻譯、工程技術(shù)、農業(yè)技術(shù)的九級,文藝十級,衛技十一級以及相當于行政十八級以上的;符合《幾項規定》離休條件的解放戰爭時(shí)期參加革命工作的科研、高教、翻譯、工程技術(shù)、農業(yè)技術(shù)的六級,文藝、衛技的七級以及相當于行政十四級以上的,由退休改為離休后,從1980年10月份起收發(fā)其原工資。

其他行業(yè)的相當工資級別,執行國家統一工資標準的,由國務(wù)院各主管部委作出補充規定;執行地方制定的工資標準的,由各省、市、自治區人民政府作出補充規定,報勞動(dòng)人事部審定后實(shí)行。

因更改參加革命工作時(shí)間由退休改為離休的干部,從組織批準更改之月起,改發(fā)其原工資。

對已按《暫行規定》辦了離休手續而不符合《幾項規定》離休條件的干部,不再改動(dòng)。

三、退休改離休的干部,其退休費與原工資的差額,由發(fā)給退休費的單位核實(shí)后發(fā)給。對原享受特殊貢獻待遇提高退休費的退休干部,改為離休后,提高部分不再發(fā)給。

退休改離休的干部,就地安置的由原工作單位負責改辦并管理;原單位已撤銷(xiāo)(包括軍隊已經(jīng)安置在地方的退休干部)以及易地安置的,由發(fā)給退休費的單位負責會(huì )同有關(guān)部門(mén)辦理,然后移交接受安置地區的干部、人事部門(mén)管理。
 
四、《幾項規定》第三條所稱(chēng)"1943年1月1日到1945年9月2日參加革命工作的老干部",不包括原在日偽單位服務(wù),1945年8月15日到同年9月2日期間,被我軍接管后參加革命工作的干部。這一部分干部不享受抗日戰爭時(shí)期參加革命工作的干部的離休待遇,可以享受解放戰爭時(shí)期參加革命工作的干部離休待遇。
 
五、老干部離休時(shí),地級以上單位管理的,應由所在單位按照干部管理權限,報任免機關(guān)批準;縣級以下單位管理的,要報縣級以上機關(guān)審核批準,并報地級以 上主管部門(mén)備案。
 
六、《幾項規定》第三條中所稱(chēng)"原工資",包括級別工資、保留工資、附加工資。有地區生活費補貼的地方,"原工資"含地區生活費補貼。原享受地區生活費補貼的干部,離休后到?jīng)]有地區生活費補貼地方安置的,不再發(fā)給地區生活費補貼;原不享受地區生活費補貼的干部,離休后到有地區生活費補貼地方安置的,應按接受地區同級干部的標準發(fā)給地區生活費補貼。

《幾項規定》第三條中所稱(chēng)"標準工資",一般是指由國家統一制定的工資標準表中的級別工資,但有保留工資的離休老干部,其標準工資中含保留工資。

七、離休老干部按《幾項規定》享受的"生活補貼",當年1至12月不論哪個(gè)月批準離休的,都在批準離休之月按一年一次全額發(fā)給(離休前領(lǐng)取的獎金不再扣回)。由退休改為離休的老干部,其生活補貼應從1982年4月開(kāi)始發(fā)給。從第二年開(kāi)始,在每年一月份發(fā)給。

八、《幾項規定》第四條所稱(chēng)"老干部離休榮譽(yù)證",也可以根據情況,由行署或縣一級的政府機關(guān)代發(fā)。
  
 九、《幾項規定》第六條所稱(chēng)"過(guò)去有關(guān)規定與本規定不一致的,以本規定為準",是指《暫行規定》第一條與《幾項規定》不一致,以《幾項規定》為準?！稌盒幸幎ā返钠渌麠l款,繼續執行。

十、各省、市、自治區和中央、國務(wù)院各部委及其直屬單位需要跨省安置的離休干部,凡符合《暫行規定》第三條安置原則的,有關(guān)省、市、自治區應予以接受。對長(cháng)期在西藏、青海地區工作的內地干部,離休后易地安置時(shí)更應給予妥善安置。安置地點(diǎn)應以中小城鎮為主。隨離休干部易地安置的配偶及待業(yè)子女、未成年子女,接受安置地區應準予落戶(hù),需要安排工作的,由當地人事、勞動(dòng)部門(mén)負責安排。
 
 十一、《暫行規定》第五條所稱(chēng)"福利待遇不變",是指干部離休后,繼續享受原單位同級在職干部同樣的困難補助(含遺屬生活困難補助)等各項非生產(chǎn)(工作)性福利待遇不變;"其他各項生活待遇"包括:糧價(jià)補貼、副食品價(jià)格補貼、冬季取暖補貼和醫療、住房、用車(chē)、生活品供應等待遇。易地安置離休干部的"其他各項生活待遇",執行接受安置地區的標準。軍隊退休改離休干部的"福利待遇"和"其他各項生活待遇",均按所在地區同級黨政機關(guān)干部的有關(guān)待遇規定執行。
  
十二、縣、市以上衛生部門(mén),要定期組織離休干部進(jìn)行健康檢查,離休干部就醫,療養應給予優(yōu)先照顧。愿在附近醫院診治的,應給予方便。具體辦法由衛生部 和各省、市、自治區根據實(shí)際條件制定。

衛生部和各省、市、自治區衛生部門(mén),都應根據實(shí)際情況設立一定數量的老干部病床,以解決離休干部住院的困難。此項經(jīng)費要單撥,所需基建項目應優(yōu)先 安排。

十三、《暫行規定》第五條所稱(chēng)因病殘發(fā)給護理補助費的標準,不得超過(guò)當地一個(gè)普通機械行業(yè)二級工的工資標準。病情好轉、生活基本能夠自理后,護理補助費停發(fā)。
  
十四、離休干部住房有困難的,就地安置的由所在單位負責優(yōu)先解決。確實(shí)無(wú)力建房的基層單位,由上級主管部門(mén)或房管部門(mén)負責解決。

跨省安置離休干部的建房,原工作單位將所需建房費劃撥給接受安置地區后,由接受安置地區作為自籌基建優(yōu)先列入地方計劃,并負責籌建、管理。各級離休干部每戶(hù)的建筑標準,可參照國家建筑主管部門(mén)的有關(guān)規定確定。

對到農村安置的,可酌情給予一定數額的建房補助費,補助標準由各省、市、自治區制定。

十五、老干部離休后,除按國家規定享受探親待遇外,本人還可按現行差旅費開(kāi)支標準報銷(xiāo)一次探視父母、子女或回原籍的往返車(chē)船費。
十六、要給離休干部配備必要的車(chē)輛。地專(zhuān)級以上的離休干部,按同級在職干部的配車(chē)規定配備車(chē)輛?？h以上老干部工作部門(mén)和干休所,可根據實(shí)際情況適當配備車(chē)輛。供離休干部看病、學(xué)習、公出使用。所配車(chē)輛應首先從各單位現有車(chē)輛中調劑,不足部分由上級有關(guān)部門(mén)負責解決。

十七、離休干部身邊無(wú)子女的,按照顧在職干部的規定,由當地人事、勞動(dòng)部門(mén)負責調一名在外地工作的子女(包括其配偶和未成年子女),到離休干部安置居住地工作。

十八、離休干部不占在職干部的編制,由發(fā)給離休工資的單位單列編制,定期報送編制主管部門(mén)。離休干部所需的各項經(jīng)費(包括工資、生活補貼、糧價(jià)補貼、副食品價(jià)格補貼,冬季取暖補貼、福利費、公用經(jīng)費、探親路費、護理費、購置病殘工具補助費、建房費和按 規定配備汽車(chē)等項費用),由所在單位列入預算。行政單位在其他行政經(jīng)費、事業(yè)單位在有關(guān)事業(yè)費項下的"離休退休人員費用"目?jì)攘兄?。企業(yè)單位在營(yíng)業(yè)外支出中列支。

易地安置的離休干部所需各項經(jīng)費,由原單位匯交接受安置單位支付。易地安置已由接受地區支付退休費的退休改離休干部,由接受地區的干部、人事部門(mén)單列編制,并負責各項經(jīng)費的預算編造和支付工作,由"撫恤和社會(huì )福利救濟費類(lèi)"的"離休費"中列支。

由組織派到集體所有制企業(yè)、事業(yè)單位的國家干部,離休后所需的各項經(jīng)費 , 可由上級主管單位分別在企業(yè),事業(yè)費中開(kāi)支。

十九、有離休干部的單位,每年按每個(gè)離休干部150元計算,由離休干部所在單位或上級主管部門(mén)作為特需經(jīng)費列入預算,統一掌握,主要用于解決離休干部 的特殊困難和必要的活動(dòng)經(jīng)費開(kāi)支。

二十、在舉行重大慶祝會(huì )、紀念會(huì )時(shí),要請離休干部的代表上主席臺或榮譽(yù)席就座。

各地區各系統和離休干部的所在單位,可因地制宜地為離休干部開(kāi)展政治、文體活動(dòng),因陋就簡(jiǎn)地設立活動(dòng)場(chǎng)所。

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