國辦發(fā)〔2012〕24號《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)“十二五”全國城鎮污水處理及再生利用設施建設規劃的通知》

國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)“十二五”全國城鎮污水處理及再生利用設施建設規劃的通知

國辦發(fā)〔2012〕24號

 

各省、自治區、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機構：

《“十二五”全國城鎮污水處理及再生利用設施建設規劃》已經(jīng)國務(wù)院同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。
 

 

國務(wù)院辦公廳

二○一二年四月十九日

 
 

 

“十二五”全國城鎮污水處理及再生利用設施建設規劃

根據《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十二個(gè)五年規劃綱要》和《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十二五”節能減排綜合性工作方案的通知》，為加快建設全國城鎮污水處理及再生利用設施，提升基本環(huán)境公共服務(wù)水平、促進(jìn)主要污染物減排、改善水環(huán)境質(zhì)量，發(fā)展改革委、住房城鄉建設部、環(huán)境保護部編制了《“十二五”全國城鎮污水處理及再生利用設施建設規劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規劃》）。

《規劃》以提升我國城鎮生活污水處理及再生利用能力和水平為總體目標，明確了“十二五”期間的建設任務(wù)，提出了保障《規劃》實(shí)施的具體措施，是指導各地加快城鎮污水處理設施建設和安排政府投資的重要依據。

《規劃》范圍包括全國所有地區的設市城市、縣城及建制鎮（港澳臺地區除外）。

黨中央、國務(wù)院高度重視城鎮生活污水處理設施等環(huán)境公共基礎設施建設，將其作為提升基本環(huán)境公共服務(wù)、改善水環(huán)境質(zhì)量的重大環(huán)保民生工程和建設資源節約型、環(huán)境友好型社會(huì )的重要工作任務(wù)。“十一五”期間，地方各級人民政府積極落實(shí)國家部署，不斷加大污水處理設施建設力度。截至2010年底，我國城鎮生活污水設施處理能力已達到1.25億立方米/日，設市城市污水處理率已達77.5%，設施建設超額完成“十一五”專(zhuān)項規劃的要求，化學(xué)需氧量（COD）污染減排貢獻率占“十一五”期間全國COD新增削減總量的70%以上。

與此同時(shí)，我國仍存在污水配套管網(wǎng)建設相對滯后、設施建設不平衡、部分處理設施不能完全滿(mǎn)足環(huán)保新要求、多數污泥尚未得到無(wú)害化處理處置、污水再生利用程度低、設施建設和運營(yíng)資金不足、運營(yíng)監管不到位等問(wèn)題。為進(jìn)一步做好城鎮污水處理工作，應在“十一五”取得積極成效的基礎上，緊緊抓住當前資金投入力度不斷加大、激勵約束機制日益完善、裝備支撐顯著(zhù)增強、節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的有利時(shí)機，精心組織、科學(xué)謀劃，加快推進(jìn)處理設施建設，不斷提高設施運營(yíng)水平。

一、指導思想、基本原則與主要目標

（一）指導思想。

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，按照建設資源節約型、環(huán)境友好型社會(huì )的總體要求，順應人民群眾改善環(huán)境質(zhì)量的期望，以提升基本環(huán)境公共服務(wù)能力為目標，以設施建設和運行保障為主線(xiàn)，統籌規劃、合理布局、加大投入，加快形成“廠(chǎng)網(wǎng)并舉、泥水并重、再生利用”的設施建設格局，強化政府責任，健全法規標準，完善政策措施，加強運營(yíng)監管，全面提升設施運行管理水平。

（二）基本原則。

政府主導，社會(huì )參與。明確政府責任，加大公共財政投入力度。引入市場(chǎng)機制，出臺和完善有效的支持政策，充分調動(dòng)社會(huì )資金參與城鎮生活污水處理及再生利用設施建設和運營(yíng)的積極性。

統籌規劃，合理布局。污水處理要與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平相協(xié)調，與城鎮發(fā)展總體規劃相銜接，與環(huán)境改善要求相適應，與環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展相促進(jìn)，合理確定建設規模、內容和布局。

突出重點(diǎn)，科學(xué)引導。重點(diǎn)建設和完善污水配套管網(wǎng)，提高管網(wǎng)覆蓋率和污水收集率。通過(guò)加強技術(shù)指導和資金支持，加快污泥處理處置及污水再生利用設施建設?？茖W(xué)確定設施建設標準，因地制宜選用處理技術(shù)和工藝。

加強監管，促進(jìn)運行。建立健全有效的監管和績(jì)效考核制度，強化對城鎮污水處理設施建設和運營(yíng)全過(guò)程的監督管理，促進(jìn)設施正常運行。

（三）主要目標。

——到2015年，全國所有設市城市和縣城具有污水集中處理能力。

——到2015年，污水處理率進(jìn)一步提高，城市污水處理率達到85%（直轄市、省會(huì )城市和計劃單列市城區實(shí)現污水全部收集和處理，地級市85%，縣級市70%），縣城污水處理率平均達到70%，建制鎮污水處理率平均達到30%。

——到2015年，直轄市、省會(huì )城市和計劃單列市的污泥無(wú)害化處理處置率達到80%，其他設市城市達到70%，縣城及重點(diǎn)鎮達到30%。

——到2015年，城鎮污水處理設施再生水利用率達到15%以上。

——全面提升污水處理設施運行效率。到2015年，城鎮污水處理廠(chǎng)投入運行一年以上的，實(shí)際處理負荷不低于設計能力的60%，三年以上的不低于75%。

“十二五”期間各項建設任務(wù)目標為：新建污水管網(wǎng)15.9萬(wàn)公里，新增污水處理規模4569萬(wàn)立方米/日，升級改造污水處理規模2611萬(wàn)立方米/日，新建污泥處理處置規模518萬(wàn)噸（干泥）/年，新建污水再生利用設施規模2675萬(wàn)立方米/日。

規劃實(shí)施后，將新增COD削減能力約280萬(wàn)噸/年，新增氨氮削減能力約30萬(wàn)噸/年。

 

二、主要任務(wù)

（一）加大城鎮污水配套管網(wǎng)建設力度。

1.建設任務(wù)。綜合考慮已建及新增污水處理設施能力和運行負荷率要求，科學(xué)確定新增污水配套管網(wǎng)規模，優(yōu)先解決已建污水處理設施配套管網(wǎng)不足的問(wèn)題，抓緊補建配套管網(wǎng)，重點(diǎn)是中西部地區設市城市以及東部發(fā)達地區的縣城和建制鎮。對在建處理設施，嚴格做到配套管網(wǎng)長(cháng)度與處理能力要求相適應；對擬建處理設施，應對配套管網(wǎng)進(jìn)行同步規劃、同步設計、加快建設；對現有無(wú)法滿(mǎn)足使用要求的雨污合流管網(wǎng)進(jìn)行改造。

“十二五”期間，全國規劃范圍內的城鎮建設污水管網(wǎng)15.9萬(wàn)公里，約三分之一為補充已建污水處理設施的管網(wǎng)。其中，設市城市7.3萬(wàn)公里，縣城5.3萬(wàn)公里，建制鎮3.3萬(wàn)公里；東部地區6.1萬(wàn)公里，中部地區4.9萬(wàn)公里，西部地區4.9萬(wàn)公里。全部建成后，全國城鎮污水管網(wǎng)總長(cháng)度達到32.7萬(wàn)公里，每萬(wàn)噸污水日處理能力配套污水管網(wǎng)達到15.6公里，大幅提高城鎮污水收集能力和污水處理廠(chǎng)運行負荷率。

2.技術(shù)要求。在降雨量充沛地區，新建管網(wǎng)要采取雨污分流。對已建的合流制排水系統，要結合當地條件，加快實(shí)施雨污分流改造。難以實(shí)施分流制改造的，要采取截流、調蓄和處理措施。在有條件的地區，逐步推進(jìn)初期雨水收集與處理。分流制雨水管道泵站或出口附近可設置初期雨水貯存池，合流制管網(wǎng)系統應合理確定截流倍數，將截流的初期雨水送入污水處理廠(chǎng)處理，或在污水處理廠(chǎng)內及附近設置貯存池。

（二）全面提升污水處理能力。

1.建設任務(wù)。從解決當前我國城鎮污水處理設施建設發(fā)展不平衡問(wèn)題著(zhù)手，按照填平補齊的原則，合理安排各地污水處理設施新增能力。建設重點(diǎn)由東部城市和主要的大中城市逐步向中西部、東北地區等老工業(yè)基地、中小城市和縣城傾斜，優(yōu)先支持目前尚無(wú)污水集中處理設施的設市城市和縣城加快建設。對發(fā)達地區、污染嚴重地區、環(huán)境容量較低地區以及環(huán)境影響較大的重點(diǎn)流域地區，可以提出高于本規劃確定的全國平均污水處理率目標要求，適當增加污水處理設施建設規模。

“十二五”期間，全國規劃范圍內的城鎮新增污水處理規模4569萬(wàn)立方米/日。其中，設市城市2608萬(wàn)立方米/日，縣城1006萬(wàn)立方米/日，建制鎮955萬(wàn)立方米/日；東部地區1898萬(wàn)立方米/日，中部地區1477萬(wàn)立方米/日，西部地區1194萬(wàn)立方米/日。全部建成后，所有設市城市均建有污水處理廠(chǎng)，縣縣具有污水處理能力，各?。▍^、市）污水處理率均達到規劃確定的目標，全面提升全國污水處理服務(wù)水平。

2.技術(shù)要求。重點(diǎn)流域、重要水源地等敏感水域地區的城鎮污水處理設施，應根據水質(zhì)目標和排污總量控制要求，選擇具備除磷脫氮能力的工藝技術(shù)。污水處理應堅持集中與分散處理相結合的原則，在人口密度較低、水環(huán)境容量較大的地方，以及地處非環(huán)境敏感區的建制鎮，在滿(mǎn)足環(huán)保要求的前提下，可根據實(shí)際條件采用“分散式、低成本、易管理”的處理工藝，鼓勵自然、生態(tài)的處理方式。

（三）加快污水處理廠(chǎng)升級改造。

對部分已建污水處理設施進(jìn)行升級改造，進(jìn)一步提高對主要污染物的削減能力。大力改造除磷脫氮功能欠缺、不具備生物處理能力的污水處理廠(chǎng)，重點(diǎn)改造設市城市和發(fā)達地區、重點(diǎn)流域以及重要水源地等敏感水域地區的污水處理廠(chǎng)。

“十二五”期間，全國規劃范圍內的城鎮升級改造污水處理規模2611萬(wàn)立方米/日。其中，設市城市2038萬(wàn)立方米/日，縣城527萬(wàn)立方米/日，建制鎮46萬(wàn)立方米/日；東部地區794萬(wàn)立方米/日，中部地區1318萬(wàn)立方米/日，西部地區499萬(wàn)立方米/日。

（四）加強污泥處理處置設施建設。

1.建設任務(wù)。按照“安全環(huán)保、節能省地、循環(huán)利用、經(jīng)濟合理”的原則，加快污泥處理處置設施建設。優(yōu)先解決產(chǎn)生量大、污染隱患嚴重地區的污泥處理處置問(wèn)題，率先啟動(dòng)經(jīng)濟發(fā)達、建設條件較好區域的設施建設。對非正規污泥堆放點(diǎn)和不達標污泥處理處置設施進(jìn)行排查和環(huán)境風(fēng)險評估，制定治理方案和計劃。既要通過(guò)設施建設著(zhù)力解決當前城鎮污水處理廠(chǎng)污泥處理處置中的突出矛盾，又要從污水處理廠(chǎng)運行管理和技術(shù)改造等方面積極探索污泥源頭減量。

“十二五”期間，全國規劃建設城鎮污泥處理處置規模518萬(wàn)噸/年。其中，設市城市383萬(wàn)噸/年，縣城98萬(wàn)噸/年，建制鎮37萬(wàn)噸/年；東部地區288萬(wàn)噸/年，中部地區124萬(wàn)噸/年，西部地區106萬(wàn)噸/年。全部建成后，各?。▍^、市）污泥無(wú)害化處置率均達到規劃確定的目標，城鎮污水處理廠(chǎng)污泥產(chǎn)生的環(huán)境隱患得到有效遏制。

2.技術(shù)要求。按照城鎮污水處理廠(chǎng)污泥處理處置技術(shù)有關(guān)要求和泥質(zhì)標準選擇適宜的污泥處理技術(shù)。采用多種技術(shù)處理處置污泥，盡可能回收和利用污泥中的能源和資源。鼓勵將污泥經(jīng)厭氧消化產(chǎn)沼氣或好氧發(fā)酵處理后嚴格按國家標準進(jìn)行土壤改良、園林綠化等土地利用，不具備土地利用條件的，可在污泥干化后與水泥廠(chǎng)、燃煤電廠(chǎng)等協(xié)同處置或焚燒。作為近期的過(guò)渡處理處置方式，可將污泥深度脫水和石灰穩定后進(jìn)行填埋處置。

（五）積極推動(dòng)再生水利用。

1.建設任務(wù)。按照“統一規劃、分期實(shí)施、發(fā)展用戶(hù)、分質(zhì)供水”和“集中利用為主、分散利用為輔”的原則，積極穩妥地推進(jìn)再生水利用設施建設。各地應因地制宜，根據再生水潛在用戶(hù)分布、水質(zhì)水量要求和輸配水方式，合理確定各地污水再生利用設施的實(shí)際建設規模及布局，在人均水資源占有量低、單位國內生產(chǎn)總值用水量和水資源開(kāi)發(fā)利用率高的地區要加快建設，促進(jìn)節水減排。

“十二五”期間，全國規劃建設污水再生利用設施規模2676萬(wàn)立方米/日。其中，設市城市2077萬(wàn)立方米/日，縣城477萬(wàn)立方米/日，建制鎮122萬(wàn)立方米/日；東部地區1258萬(wàn)立方米/日，中部地區706萬(wàn)立方米/日，西部地區712萬(wàn)立方米/日。全部建成后，我國城鎮污水再生利用設施總規模接近4000萬(wàn)立方米/日，其中設市城市超過(guò)3000萬(wàn)立方米/日，有效緩解用水矛盾。

2.技術(shù)要求。污水集中處理達到基本水質(zhì)要求后，應結合相關(guān)要求和當地實(shí)際，合理確定處理水質(zhì)標準。確定再生水利用途徑時(shí)，宜優(yōu)先選擇用水量大、水質(zhì)要求相對不高、技術(shù)可行、綜合成本低、經(jīng)濟和社會(huì )效益顯著(zhù)的用水途徑。工程設計之前，需進(jìn)行污水再生利用試驗，或借鑒已建工程的運轉經(jīng)驗，選擇合理的再生處理工藝。再生水要根據其用途，達到相應的衛生安全等級要求。

（六）強化設施運營(yíng)監管能力。

進(jìn)一步加強設施運營(yíng)監管，提高設施運行負荷率。加強排水監測能力建設，完善國家、省、市三級監測體系，為有關(guān)部門(mén)監管城鎮污水處理設施運行提供支撐。“十二五”期間，建設國家級排水監測站1座、省級監測站14座、市級監測站200座，達到各?。▍^、市）均建有省級排水監測站的目標。國家和省級排水監測站具備全指標監測能力和主要指標的流動(dòng)檢測能力，市級監測站具備月檢項目的分析能力。全部建成后，所有設市城市具備排水與污水監測能力。進(jìn)一步完善已有統計制度，強化對城鎮污水處理、配套管網(wǎng)、污泥處理處置、再生水設施建設和運行的信息統計。提升污水處理廠(chǎng)水質(zhì)檢測能力，滿(mǎn)足日常檢測和工藝運行管理的需要。

三、投資估算及資金籌措

（一）投資估算。

“十二五”期間，全國城鎮污水處理及再生利用設施建設規劃投資近4300億元。其中，各類(lèi)設施建設投資4271億元，設施監管能力建設投資27億元。設施建設投資中，包括完善和新建管網(wǎng)投資2443億元，新增城鎮污水處理能力投資1040億元，升級改造城鎮污水處理廠(chǎng)投資137億元，污泥處理處置設施建設投資347億元，以及再生水利用設施建設投資304億元。

（二）資金籌措。

城鎮生活污水處理設施建設的資金投入，以地方為主。地方各級人民政府要切實(shí)加大投入力度，確保完成規劃確定的各項建設任務(wù)。同時(shí)，要大力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，因地制宜，努力創(chuàng )造條件，完善相關(guān)政策措施，積極吸收各類(lèi)社會(huì )資本，促進(jìn)投資主體與融資渠道的多元化。鼓勵利用銀行貸款、外國政府或金融組織優(yōu)惠貸款和贈款。國家將根據規劃任務(wù)和建設重點(diǎn)，繼續加大資金扶持力度，對各類(lèi)設施建設予以引導和適當支持。

四、保障措施

（一）健全法規標準。

研究出臺城鎮排水與污水處理條例，適時(shí)修訂《城市排水監測管理規定》、《城市污水處理及污染防治技術(shù)政策》等規定，建立健全運行監管和績(jì)效評估體系，規范城鎮排水和污水處理管理工作，明確地方政府及其排水主管部門(mén)責任，保障城鎮排水和污水處理工作有序進(jìn)行。加快出臺小城鎮污水處理工程建設標準，加強對小城鎮污水處理工程項目投資和建設的管理，提高小城鎮污水處理工程項目決策和建設的科學(xué)管理水平。在污水處理、管網(wǎng)、污泥處理處置、再生水利用等方面制定相應的設計規范、技術(shù)指南、建設規程和運行維護規范。加強標準規范實(shí)施情況的后續評估，形成動(dòng)態(tài)修編、先進(jìn)適用的技術(shù)標準體系。研究完善市政公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理辦法，進(jìn)一步明確資質(zhì)許可、成本監審、招投標等方面的要求，各?。▍^、市）要根據實(shí)際運營(yíng)管理情況，及時(shí)制定和完善省級市政公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理辦法。

（二）完善激勵政策。

1.加大資金投入。落實(shí)政府責任，加大各級公共財政投入，穩定資金渠道，加強中央財力在地區間的統籌。

2.完善價(jià)格機制。進(jìn)一步研究完善污水處理收費政策，按照保障污水處理運營(yíng)單位保本微利的原則，逐步提高噸水平均收費標準。研究將污泥處理成本逐步納入污水處理成本并納入繳費范圍，加強對自備水用戶(hù)污水處理費的征收管理，為污水處理設施運行提供經(jīng)費保證。

3.加強政策扶持。切實(shí)保障污水處理設施運行經(jīng)費，污水處理收費不足以補償運行成本時(shí)，地方政府要積極采取措施，提高財政補貼水平。逐步理順再生水價(jià)格、水資源費、排污費等費價(jià)關(guān)系。

4.確保設施建設用地。市、縣城市總體規劃中要確保建設污水處理設施的用地需求，污水處理及再生利用設施建設用地應納入土地利用年度計劃。符合《劃撥用地目錄》的項目，以劃撥方式供應建設用地。禁止以城市開(kāi)發(fā)或其他理由侵占污水處理設施規劃用地，禁止更改已運營(yíng)污水處理設施的用地性質(zhì)。

（三）加強科技支撐。

積極推動(dòng)污水收集、處理及再生利用，污泥處理處置重大技術(shù)的研發(fā)、示范和推廣，篩選技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟適用、環(huán)境友好的工藝流程和處理路線(xiàn)，加強技術(shù)指導。加大膜處理、新型生物脫氮等新技術(shù)研發(fā)力度，利用已有技術(shù)和研究成果進(jìn)行集成創(chuàng )新，提高處理效果，降低處理成本。組織污泥能源化利用、土地利用及協(xié)同焚燒處置等技術(shù)示范。開(kāi)展管網(wǎng)檢漏、原位修復技術(shù)、在線(xiàn)控制技術(shù)研究，探索初期雨水蓄積及處理。將污水處理與再生利用的重大關(guān)鍵技術(shù)、運營(yíng)與監管支撐技術(shù)等納入國家相關(guān)科技計劃。在重點(diǎn)城市逐步建設排水管網(wǎng)綜合管理平臺。加強規劃、管理和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才培養，強化設施運行人員的培訓。

（四）強化監督管理。

建立健全監管體系和責任追究制度，從設計、選址、施工、安裝、調試、驗收各個(gè)環(huán)節進(jìn)行全過(guò)程監管，確保建設項目規劃合理、選址適宜、施工嚴密、調試到位，加大項目招投標和資金使用監管力度。建立健全指標統計和監測體系，建立績(jì)效考核評估制度，定期對運營(yíng)成本、污水進(jìn)出水水質(zhì)、污泥處理處置情況、配套管網(wǎng)漏損等運營(yíng)情況進(jìn)行評估。加強污水處理廠(chǎng)出水水質(zhì)監控平臺建設，強化污染物削減評估考核，并將考核結果作為污水處理費撥付的參考依據之一。對城市污水處理設施建設嚴重滯后、收費政策不落實(shí)、污水處理廠(chǎng)建成后一年內實(shí)際處理水量達不到設計能力60%，以及已建成污水處理設施但無(wú)正當理由拒不運行的地區，暫緩該城市項目環(huán)評審批，暫緩下達有關(guān)項目的國家建設資金。

五、規劃實(shí)施

（一）落實(shí)地方政府責任。

城鎮污水處理及再生利用工作實(shí)行省級人民政府負總責，市、縣級人民政府抓落實(shí)的工作責任制。省級人民政府要組織編制本地區設施建設規劃或實(shí)施方案，將《規劃》確定的建設目標和任務(wù)落實(shí)到具體建設項目，并將規劃執行情況作為市、縣級人民政府目標責任考核和領(lǐng)導干部綜合評價(jià)的重要內容。

（二）加強部門(mén)協(xié)調配合。

發(fā)展改革委要加強綜合性政策協(xié)調，會(huì )同有關(guān)部門(mén)繼續加大中央資金支持力度。住房城鄉建設部要強化設施建設及運營(yíng)的指導、管理和監督。環(huán)境保護部要加強對設施污染物削減、排放情況的監督檢查。國務(wù)院其他相關(guān)部門(mén)要加強協(xié)調，密切配合，共同推動(dòng)規劃實(shí)施。

發(fā)展改革委、住房城鄉建設部、環(huán)境保護部要加強對《規劃》實(shí)施情況的監督評估，中期評估結果和總體實(shí)施情況向國務(wù)院報告，并向社會(huì )公布。

附件：

1.“十一五”全國城鎮污水處理及再生利用主要指標實(shí)現情況

2.“十二五”全國城鎮新增污水配套管網(wǎng)規模

3.“十二五”全國城鎮新增污水處理規模

4.“十二五”全國城鎮升級改造污水處理規模

5.“十二五”全國新增城鎮污泥處理處置規模

6.“十二五”全國新增城鎮污水再生利用規模

7.“十二五”新增設施運營(yíng)監管能力及投資

8.“十二五”全國城鎮污水處理及再生利用設施建設投資

 

 

附件1：

“十一五”全國城鎮污水處理及
再生利用主要指標實(shí)現情況

指標		規劃目標	實(shí)現情況
污水處理率（%）	設市城市	≥70	77.5
	縣城	≥30	60.1
污水處理能力（萬(wàn)立方米/日）		10500	12476
其中：新增處理能力（萬(wàn)立方米/日）		4500	6478
污水處理量（億立方米/年）		296	318
新增污水配套管網(wǎng)（萬(wàn)公里）		16	7
新增COD削減量（萬(wàn)噸）		300	500
設市城市污水處理廠(chǎng)負荷率（%）		≥70	78.9
投資（億元）		3320	3766

 

附件2：

“十二五”全國城鎮新增污水配套管網(wǎng)規模
單位：公里

地區	設市城市		縣城		建制鎮		總計
	2010年	“十二五” 新增	2010年	“十二五” 新增	2010年	“十二五” 新增	2010年	“十二五” 新增
北京	4479.0	670.0	0.0	0.0		120.0	4479.0	790.0
天津	7403.0	2351.2	116.0	555.0		0.0	7519.0	2906.2
河北	5433.0	944.4	2289.0	2214.8		1368.6	7722.0	4527.8
山西	1245.0	1366.4	1253.0	1662.3		450.0	2498.0	3478.7
內蒙古	5094.0	571.0	2263.0	1169.0		140.0	7357.0	1880.0
遼寧	2821.0	3580.0	400.0	1698.1		704.6	3221.0	5982.7
吉林	2553.0	3295.0	125.0	1010.0		1101.0	2678.0	5406.0
黑龍江	2094.0	2709.0	450.0	1000.0		776.0	2544.0	4485.0
上海	5058.0	375.0	0.0	810.0		0.0	5058.0	1185.0
江蘇	21137.0	2600.0	1440.0	5688.0		3377.0	22577.0	11665.0
浙江	12501.0	2463.0	3458.0	1218.0		3586.0	15959.0	7267.0
安徽	4658.0	4163.0	1977.0	2377.0		760.0	6635.0	7300.0
福建	4504.0	1513.8	1253.0	982.0		2448.9	5757.0	4944.7
江西	2482.0	2468.0	1466.0	2990.0		627.0	3948.0	6085.0
山東	10674.0	3993.1	2291.0	2256.0		1753.9	12965.0	8003.0
河南	5226.0	2875.5	2254.0	1090.6		1375.2	7480.0	5341.3
湖北	3875.0	5507.0	587.0	1020.0		1896.0	4462.0	8423.0
湖南	2437.0	4128.0	1692.0	3472.0		892.0	4129.0	8492.0
廣東	4885.0	9304.0	481.0	832.0		2347.0	5366.0	12483.0
廣西	1230.0	1672.0	832.0	1216.0		307.0	2062.0	3195.0
海南	933.0	917.0	177.0	376.0		95.0	1110.0	1388.0
重慶	3089.0	1192.1	1295.0	1221.4		507.1	4384.0	2920.6
四川	5556.0	2856.0	2317.0	2353.0		203.0	7873.0	5412.0
貴州	1446.0	1659.5	1193.0	2074.5		1157.9	2639.0	4891.9
云南	1941.0	1985.7	1148.0	2833.5		2761.1	3089.0	7580.3
西藏	0.0	216.4	59.0	131.3		7.2	59.0	354.9
陜西	2711.0	3233.0	1235.0	3693.0		3394.0	3946.0	10320.0
甘肅	1468.0	1605.7	582.0	2657.0		378.5	2050.0	4641.2
青海	528.0	93.5	42.0	472.3		162.0	570.0	727.8
寧夏	477.0	1123.0	253.0	690.0		264.0	730.0	2077.0
新疆	2317.0	1220.7	1821.0	1489.2		29.0	4138.0	2738.9
新疆生產(chǎn) 建設兵團		289.0	1170.0	1943.0		0.0	1170.0	2232.0
合計	130255	72941	35919	53195		32989	166174	159125

　　注：1.建制鎮無(wú)2010年統計數據。
2.新疆生產(chǎn)建設兵團設市城市2010年數據包含在新疆設市城市統計數據中。

附件3：

“十二五”全國城鎮新增污水處理規模
單位：萬(wàn)立方米/日

地區	設市城市		縣城		建制鎮		總計
	2010年	“十二五” 新增	2010年	“十二五” 新增	2010年	“十二五” 新增	2010年	“十二五” 新增
北京	364.7	108.3		0.0		11.3	364.7	119.6
天津	204.9	45.5	10.9	14.5		0.0	215.8	60.0
河北	491.8	65.1	218.8	11.0		68.7	710.6	144.8
山西	176.3	34.1	96.8	30.0		11.5	273.1	75.6
內蒙古	155.8	58.9	57.3	20.8		25.2	213.1	104.9
遼寧	503.1	118.0	33.6	27.0		36.5	536.7	181.5
吉林	216.2	65.0	13.5	4.0		22.0	229.7	91.0
黑龍江	244.1	152.0	10.0	29.0		22.0	254.1	203.0
上海	679.7	80.0		30.0		0.0	679.7	110.0
江蘇	929.6	129.4	80.5	115.6		48.0	1010.1	293.0
浙江	561.9	173.2	177.8	17.3		53.6	739.7	244.1
安徽	328.5	145.0	118.5	56.0		26.0	447	227.0
福建	277.2	93.8	61.7	28.7		52.8	338.9	175.3
江西	202.0	59.0	80.9	124.0		25.0	282.9	208.0
山東	759.4	92.8	220	43.3		48.4	979.4	184.5
河南	472.4	77.2	193.5	36.7		76.4	665.9	190.3
湖北	421.4	141.0	31.0	20.0		86.0	452.4	247.0
湖南	376.7	110.0	161.8	100.4		24.5	538.5	234.9
廣東	1422.9	232.5	57.8	5.0		70.0	1480.7	307.5
廣西	220.5	136.7	110.9	40.2		11.7	331.4	188.6
海南	64.5	55.3	11.5	6.8		15.3	76.0	77.4
重慶	187.3	33.3	51	20.9		52.1	238.3	106.3
四川	333.4	113.7	62.8	56.2		23.5	396.2	193.4
貴州	122.0	54.8	48.5	34.9		34.9	170.5	124.6
云南	196.7	46.3	40.0	22.8		43.5	236.7	112.6
西藏	0.0	11.0	0.0	6.5		0.5	0.0	18.0
陜西	190.3	64.4	45	30.3		35.8	235.3	130.5
甘肅	99.4	36.7	4.8	25.4		16.1	104.2	78.2
青海	19.8	10.0	6.6	8.4		4.1	26.4	22.5
寧夏	56.5	8.0	2.2	13.0		7.9	58.7	28.9
新疆	157.0	44.0	32.3	16.3		1.7	189.3	62.0
新疆生產(chǎn) 建設兵團		13.0	0.0	11.0		0.0		24.0
合計	10436	2608	2040	1006		955	12476	4569

　　注：1.建制鎮無(wú)2010年統計數據。
2.新疆生產(chǎn)建設兵團設市城市2010年數據包含在新疆設市城市統計數據中。

 

附件4：

“十二五”全國城鎮升級改造污水處理規模
單位：萬(wàn)立方米/日

地區	設市城市	縣城	建制鎮	總計
北京	0.0	0.0	0.0	0.0
天津	0.0	0.0	0.0	0.0
河北	188.0	53.6	16.0	257.6
山西	82.7	96.0	0.5	179.2
內蒙古	13.4	24.0	0.0	37.4
遼寧	187.6	26.0	0.0	213.6
吉林	106.0	0.0	0.0	106.0
黑龍江	10.0	2.0	0.0	12.0
上海	0.0	0.0	0.0	0.0
江蘇	35.3	6.0	0.0	41.3
浙江	87.0	11.5	6.0	104.5
安徽	135.5	74.0	0.0	209.5
福建	27.5	2.5	0.0	30.0
江西	67.0	21.1	0.0	88.1
山東	43.0	15.5	0.0	58.5
河南	203.5	122.1	0.0	325.6
湖北	190.0	2.0	0.0	192.0
湖南	194.0	12.0	0.0	206.0
廣東	47.0	0.0	11.5	58.5
廣西	3.5	0.5	0.0	4.0
海南	30.0	0.0	0.0	30.0
重慶	178.3	0.0	0.0	178.3
四川	11.0	34.6	4.5	50.1
貴州	62.5	0.0	0.0	62.5
云南	8.0	1.2	0.0	9.2
西藏	0.0	0.0	0.0	0.0
陜西	30.0	9.0	7.5	46.5
甘肅	52.7	8.5	0.0	61.2
青海	15.0	0.0	0.0	15.0
寧夏	0.0	0.0	0.0	0.0
新疆	18.0	4.9	0.0	22.9
新疆生產(chǎn)建設兵團	11.5	0.0	0.0	11.5
合計	2038	527	46	2611

 

附件5：

“十二五”全國新增城鎮污泥處理處置規模
單位：萬(wàn)噸/年（以干泥計）

地區	設市城市		縣城		建制鎮		總計
	2010年	“十二五” 新增	2010年	“十二五” 新增	2010年	“十二五” 新增	2010年	“十二五” 新增
北京	26.0	22.6	0.0	0.0		0.0	26.0	22.6
天津	7.0	7.2	0.0	4.8		0.0	7.0	12.0
河北	14.0	20.5	2.5	11.4		2.8	16.5	34.7
山西	5.0	8.1	1.0	2.5		0.2	6.0	10.8
內蒙古	2.0	11.3	0.7	0.0		0.0	2.7	11.3
遼寧	13.0	11.5	0.0	2.9		1.9	13.0	16.3
吉林	5.0	5.2	0.0	1.8		1.4	5.0	8.4
黑龍江	7.0	13.0	0.0	1.4		0.0	7.0	14.4
上海	6.0	8.1	0.0	5.9		0.0	6.0	14.0
江蘇	35.5	36.1	2.0	8.4		5.7	37.5	50.2
浙江	18.0	21.7	2.7	7.3		9.9	20.7	38.9
安徽	7.6	11.8	1.8	2.4		0.0	9.4	14.2
福建	5.0	10.9	2.0	2.3		1.2	7.0	14.4
江西	2.9	4.6	1.0	4.8		0.0	3.9	9.4
山東	24.0	15.8	3.5	5.6		1.8	27.5	23.2
河南	14.0	18.5	2.0	6.4		1.2	16.0	26.1
湖北	6.0	14.0	0.0	1.7		0.0	6.0	15.7
湖南	4.0	17.3	1.0	7.6		0.0	5.0	24.9
廣東	20.0	50.2	0.8	1.4		5.0	20.8	56.6
廣西	4.0	7.4	0.0	0.8		0.1	4.0	8.3
海南	1.0	3.1	1.0	1.4		0.0	2.0	4.5
重慶	2.0	3.8	1.0	1.7		0.0	3.0	5.5
四川	7.0	16.9	1.0	0.0		0.0	8.0	16.9
貴州	2.0	4.0	0.0	1.9		1.9	2.0	7.8
云南	2.0	4.3	0.0	1.7		0.4	2.0	6.4
西藏	0.0	0.6	0.0	0.3		0.0	0.0	0.9
陜西	9.0	12.3	1.0	5.2		2.3	10.0	19.8
甘肅	2.0	8.2	0.0	2.4		0.7	2.0	11.3
青海	0.0	1.1	0.0	0.8		0.4	0.0	2.3
寧夏	2.0	3.0	0.0	0.7		0.0	2.0	3.7
新疆	1.0	8.9	0.0	2.5		0.1	1.0	11.5
新疆生產(chǎn) 建設兵團		1.0	0.0	0.0		0.0		1.0
合計	254	383	25	98		37	279	518

　　注：1.建制鎮無(wú)2010年統計數據。
2.新疆生產(chǎn)建設兵團設市城市2010年數據包含在新疆設市城市統計數據中。

 

附件6：

“十二五”全國新增城鎮污水再生利用規模
單位：萬(wàn)立方米/日

地區	設市城市		縣城		建制鎮		總計
	2010年	“十二五” 新增	2010年	“十二五” 新增	2010年	“十二五” 新增	2010年	“十二五” 新增
北京	81.0	308.0		0.0		8.0	81.0	316.0
天津	27.0	49.3	0.0	4.2		0.0	27.0	53.5
河北	114.1	50.9	20.2	43.1		16.0	134.3	110.0
山西	27.2	84.2	16.4	28.8		0.0	43.6	113.0
內蒙古	39.5	103.0	3.5	35.0		7.7	43.0	145.7
遼寧	116.3	59.8	4.0	16.1		5.3	120.3	81.2
吉林	18.2	44.3	0.0	0.0		0.0	18.2	44.3
黑龍江	6.2	24.4	0.0	30.3		20.6	6.2	75.3
上海	0.0	0.0		0.2		0.0	0.0	0.2
江蘇	118.7	78.5	7.2	13.6		13.1	125.9	105.2
浙江	14.9	28.6	1.7	17.8		24.0	16.6	70.4
安徽	15.8	69.0	2.0	0.0		0.0	17.8	69.0
福建	3.0	30.4	1.3	0.8		0.0	4.3	31.2
江西	0.0	47.0	0.0	0.0		0.0	0.0	47.0
山東	237.2	104.7	47.1	57.3		0.0	284.3	162.0
河南	51.9	116.7	7.4	100.9		0.0	59.3	217.6
湖北	0.6	68.0	3.2	0.0		0.0	3.8	68.0
湖南	6.0	72.0	1.4	0.0		0.0	7.4	72.0
廣東	13.3	301.0	0.6	0.0		0.0	13.9	301.0
廣西	0.0	15.0	0.0	6.0		0.5	0.0	21.5
海南	0.0	15.4	0.0	3.5		8.1	0.0	27.0
重慶	16.9	26.6	6.3	2.7		3.3	23.2	32.6
四川	20.1	51.0	0.1	0.0		0.0	20.2	51.0
貴州	33.0	24.4	0.4	12.0		0.2	33.4	36.6
云南	13.4	44.9	3.6	20.9		0.0	17.0	65.8
西藏	0.0	0.0	0.0	0.0		0.0	0.0	0.0
陜西	24.0	104.8	0.6	35.9		15.2	24.6	155.9
甘肅	9.0	44.6	0.0	0.0		0.0	9.0	44.6
青海	0.3	6.0	0.0	0.0		0.0	0.3	6.0
寧夏	19.0	13.5	0.0	14.1		0.0	19.0	27.6
新疆	55.4	73.8	1.0	32.6		0.0	56.4	106.4
新疆生產(chǎn) 建設兵團		17.2	0.0	1.2		0.0		18.4
合計	1082	2077	128	477		122	1210	2676

　　注：1.建制鎮無(wú)2010年統計數據。
2.新疆生產(chǎn)建設兵團設市城市2010年數據包含在新疆設市城市統計數據中。

 

附件7：

“十二五”新增設施運營(yíng)監管能力及投資

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　單位：億元

建設項目		投資合計
			中央投資	地方投資
一、排水及污水處理監測站		24.4	0.5	23.9
其中	國家級	0.5	0.5	0.0
	省級	2.1	0.0	2.1
	市級	21.8	0.0	21.8
二、污水處理廠(chǎng)監測站		3.0	0.0	3.0
合計		27.4	0.5	26.9

　　注：省級排水及污水處理監測站共計14個(gè)，布局在尚未建立國家認證認可的排水監測機構的直轄市和省會(huì )城市。

 

附件8：

“十二五”全國城鎮污水處理
及再生利用設施建設投資
單位：億元

地區	新增管網(wǎng) 投資	新增處理 能力投資	升級改造 污水處理 設施投資	新增污泥處 理處置投資	新增再生水 利用投資	合計
北京	24	30	0	16	21	91
天津	47	13	0	9	45	114
河北	63	30	10	23	23	149
山西	52	19	7	6	7	91
內蒙古	47	43	3	5	17	115
遼寧	70	44	10	12	5	141
吉林	54	20	5	6	2	87
黑龍江	54	61	1	12	4	132
上海	74	41	0	16	0	131
江蘇	187	62	2	48	5	304
浙江	124	52	5	24	4	209
安徽	100	40	9	7	5	161
福建	73	34	2	6	7	122
江西	82	44	4	4	2	136
山東	92	40	2	13	16	163
河南	75	40	10	18	13	156
湖北	121	44	9	9	5	188
湖南	131	53	19	16	26	245
廣東	266	58	6	38	22	390
廣西	61	35	0	6	5	107
海南	34	21	2	2	3	62
重慶	46	28	12	4	4	94
四川	84	47	3	12	5	151
貴州	76	32	4	5	7	124
云南	105	29	1	4	16	155
西藏	6	6	0	0	0	12
陜西	112	22	4	11	17	166
甘肅	74	20	4	7	4	109
青海	11	5	1	1	1	19
寧夏	29	7	0	2	4	42
新疆	37	15	1	5	8	66
新疆生產(chǎn)建設兵團	32	5	1	0	1	39
合計	2443	1040	137	347	304	4271

 

本文鏈接：http://jumpstarthappiness.com/law/6858.html

本文關(guān)鍵詞： 國辦發(fā)〔2012〕24號, 國務(wù)院辦公廳, 十二五, 城鎮, 污水處理, 再生, 建設規劃, 通知