商信用發(fā)〔2007〕254號 商務(wù)部關(guān)于印發(fā)《商務(wù)領(lǐng)域信用信息管理辦法》的通知

商務(wù)部關(guān)于印發(fā)《商務(wù)領(lǐng)域信用信息管理辦法》的通知

商信用發(fā)〔2007〕254號   2007-07-05
 

 

各省、自治區、直轄市、計劃單列市及新疆生產(chǎn)建設兵團商務(wù)主管部門(mén)，本部各直屬單位，各商會(huì )、協(xié)會(huì )、學(xué)會(huì )：

為加快推進(jìn)我國商務(wù)領(lǐng)域信用體系建設，促進(jìn)商務(wù)領(lǐng)域信用信息的公開(kāi)和共享，規范信用信息的管理，特制定《商務(wù)領(lǐng)域信用信息管理辦法》，規范商務(wù)領(lǐng)域信用信息的記錄、歸集、共享、公開(kāi)與使用等工作?，F印發(fā)給你們，請遵照執行。

執行中如有問(wèn)題，請聯(lián)系商務(wù)部信用工作辦公室。

聯(lián) 系 人：楊軍生

聯(lián)系電話(huà)：010－85226837
 

 

中華人民共和國商務(wù)部

二○○七年七月五日

 

商務(wù)領(lǐng)域信用信息管理辦法
 

第一章 總 則
 

第一條 為推進(jìn)商務(wù)領(lǐng)域信用體系建設，規范商務(wù)領(lǐng)域信用信息歸集和公布工作，實(shí)現信用信息的公開(kāi)和共享，促進(jìn)市場(chǎng)主體依法誠信經(jīng)營(yíng)，根據《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》等有關(guān)法律、法規，制定本辦法。

第二條 本部各直屬單位、地方商務(wù)主管部門(mén)（以下統稱(chēng)各級商務(wù)主管部門(mén)）、商協(xié)會(huì )以及駐外經(jīng)商機構在依法履行職責的過(guò)程中，對市場(chǎng)主體信用信息的記錄、歸集、共享、使用、公開(kāi)和保存，適用本辦法。
由法律、行政法規授權或者按照商務(wù)主管部門(mén)的委托履行相關(guān)行政管理職責的組織，對市場(chǎng)主體信用信息的記錄、歸集、共享、使用、公開(kāi)和保存，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱(chēng)的“市場(chǎng)主體”，是指在國內外市場(chǎng)流通領(lǐng)域內從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的公民、法人和其他經(jīng)濟組織。

第四條 本辦法所稱(chēng)的“商務(wù)領(lǐng)域信用信息”，是指各級商務(wù)主管部門(mén)及商協(xié)會(huì )在依法履行管理職責的過(guò)程中，產(chǎn)生、記錄、歸集的市場(chǎng)主體獲得行政許可或經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、違法違規處理情況和其他能夠反映市場(chǎng)主體信用狀況的各類(lèi)信息。

第五條 商務(wù)部信用工作辦公室根據部信用體系建設領(lǐng)導小組的決定，統籌建立“商務(wù)領(lǐng)域信用信息系統”，通過(guò)計算機網(wǎng)絡(luò )歸集和公布市場(chǎng)主體信用信息，實(shí)現信用信息在商務(wù)領(lǐng)域內共享和向社會(huì )公開(kāi)，為各級商務(wù)主管部門(mén)的市場(chǎng)監管工作提供信息支持和服務(wù)，為社會(huì )提供信息查詢(xún)服務(wù)。
 

第二章 信用信息的范圍
 

第六條 商務(wù)領(lǐng)域信用信息由市場(chǎng)主體基本信息、行政許可資質(zhì)信息和違法違規信息構成。

第七條 市場(chǎng)主體基本信息是指能夠確認、區分市場(chǎng)主體身份的信息，具體包括：

（一）注冊登記、備案的基本情況，包括名稱(chēng)或者姓名、法定代表人姓名、注冊號、組織機構代碼、注冊資本、經(jīng)營(yíng)范圍、地址、聯(lián)系電話(huà)等。

（二）變更、注銷(xiāo)或者撤銷(xiāo)情況，包括：工商年審信息、稅務(wù)登記信息、注銷(xiāo)登記信息等項目。

（三）其他能夠對市場(chǎng)主體進(jìn)行身份識別的信息。

第八條 行政許可資質(zhì)信息是指市場(chǎng)主體獲得的專(zhuān)項行政許可和資質(zhì)認定的信息，具體包括：行政許可或資質(zhì)證書(shū)編號、名稱(chēng)、等級、序列、專(zhuān)業(yè)、資質(zhì)內容或許可范圍、發(fā)證日期、發(fā)證單位、有效時(shí)間、失效時(shí)間等。

第九條 違法違規信息是指市場(chǎng)主體及其法定發(fā)表人、主要負責人和相關(guān)高層管理人員受到各級商務(wù)主管部門(mén)行政處罰的信息，以及受到其他行政機關(guān)行政處罰和司法機關(guān)作出的違法違規判決并通報相應商務(wù)主管部門(mén)的信息，包括：處理單位、處罰種類(lèi)、處理時(shí)間、處理原因、處罰依據、處罰內容、處理文號等項目。
 

第三章 信息的歸集
 

第十條 各級商務(wù)主管部門(mén)及商協(xié)會(huì )負責各類(lèi)信用信息的記錄、歸集、維護等工作。本部各直屬單位負責歸集由商務(wù)部產(chǎn)生或獲得的信用信息；地方商務(wù)主管部門(mén)負責歸集本轄區內產(chǎn)生或獲得的信用信息。具體歸集方案另行制定。

第十一條 各級商務(wù)主管部門(mén)及商協(xié)會(huì )要及時(shí)、準確地向商務(wù)領(lǐng)域信用信息系統提供真實(shí)、合法、完整的信用信息，指定專(zhuān)人維護、更新商務(wù)領(lǐng)域信用信息系統中本單位負責的信息數據。

第十二條 各級商務(wù)主管部門(mén)及商協(xié)會(huì )歸集的信用信息必須以最終發(fā)生法律效力的文書(shū)作為依據。具備法律效力的文書(shū)主要包括：

（一）經(jīng)工商行政管理機關(guān)核準的市場(chǎng)主體登記注冊文書(shū)或審核的市場(chǎng)主體年檢報告書(shū)等。

（二）各級商務(wù)主管部門(mén)依法做出的行政許可、資質(zhì)審核文件。

（三）各級行政管理機關(guān)依法做出并已產(chǎn)生法律效力的處罰決定、處理文書(shū)等。

（四）司法機關(guān)或仲裁機構做出的已產(chǎn)生最終法律效力的判決、裁決書(shū)。

（五）其他有效證明文件。

前款規定的具備法律效力的文書(shū)由各級商務(wù)主管部門(mén)在信息提交前審查、備案，保證文書(shū)的真實(shí)性。
 

第四章 信息的共享和應用
 

第十三條 各級商務(wù)主管部門(mén)、商協(xié)會(huì )及駐外經(jīng)商機構根據履行法定職責的需要，可以登錄商務(wù)領(lǐng)域信用信息系統，查詢(xún)使用信用信息。

第十四條 各級商務(wù)主管部門(mén)應當充分應用商務(wù)領(lǐng)域信用信息系統，結合具體的法定職能，對市場(chǎng)主體進(jìn)行信用分類(lèi)監管，在日常監管、行政審批和表彰評優(yōu)等工作中，應當對沒(méi)有違法違規記錄的市場(chǎng)主體，給予便利或獎勵；對有違法違規記錄的市場(chǎng)主體加強監督管理。

第十五條 各級商務(wù)主管部門(mén)、商協(xié)會(huì )及駐外經(jīng)商機構應當按照有關(guān)法律、法規或規章規定的目的使用信用信息，服務(wù)于管理工作和提高行政效率，不得濫用信用信息或泄露非公開(kāi)信用信息。
 

第五章 信息的公布和查詢(xún)
 

第十六條 各級商務(wù)主管部門(mén)及商協(xié)會(huì )可以確定本部門(mén)產(chǎn)生的每一項信用信息公開(kāi)的內容和范圍。原則上，市場(chǎng)主體的工商執照或其他行政許可和資質(zhì)證書(shū)中列明的基本信息和資質(zhì)信息，以及全部違法違規信息，應當向社會(huì )公開(kāi)。各級商務(wù)主管部門(mén)在向商務(wù)領(lǐng)域信用信息系統提交信息的同時(shí)，可以通過(guò)本單位網(wǎng)站同時(shí)向社會(huì )公布。

第十七條 以下信息不得向社會(huì )公開(kāi)：

（一）涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私；

（二）來(lái)源于其他行政機關(guān)、司法機關(guān)和仲裁機構，且還未對社會(huì )公開(kāi)的信息；

（三）其他法律、行政法規禁止公開(kāi)的內容。

第十八條 違法違規信息向社會(huì )公開(kāi)的期限為3年，法律、行政法規另有規定的，從其規定。公開(kāi)期限自該項信息所依據的法律文書(shū)生效時(shí)間算起，期限屆滿(mǎn)后，不再向社會(huì )公開(kāi)。

第十九條 被公布的市場(chǎng)主體認為信息與事實(shí)不符的，可以向提交信息數據的各級商務(wù)主管部門(mén)及商協(xié)會(huì )提出變更或者撤銷(xiāo)記錄的申請。

各級商務(wù)主管部門(mén)及商協(xié)會(huì )應當核實(shí)信息記錄，信息確有錯誤的，及時(shí)變更或解除該記錄；如果是記載信息的法律文書(shū)有誤的，告知申請人向作出法律文書(shū)的部門(mén)提出異議申請。

各級商務(wù)主管部門(mén)及商協(xié)會(huì )在接到申請書(shū)后的15個(gè)工作日內做出處理決定，并書(shū)面通知申請人。
 

第六章 責任制度
 

第二十條 各級商務(wù)主管部門(mén)及商協(xié)會(huì )應當根據本辦法的要求，制定關(guān)于提交、維護、管理、利用商務(wù)領(lǐng)域信用信息的內部工作程序，以及相應的責任追究制度。

第二十一條 各級商務(wù)主管部門(mén)、商協(xié)會(huì )及其工作人員玩忽職守以及利用職務(wù)之便，違法公布、利用市場(chǎng)主體非公開(kāi)信用信息，侵犯市場(chǎng)主體合法權益，損害市場(chǎng)主體信譽(yù)的，依法追究法律責任。

第二十二條 各級商務(wù)主管部門(mén)、商協(xié)會(huì )及其工作人員違反本辦法第十七條的規定，發(fā)布禁止公開(kāi)的信息，或者捏造、散布虛假信息，要按照法律法規承擔相應責任。直接責任人員要追究其行政責任，情節嚴重構成犯罪的，要移交司法機關(guān)追究刑事責任。
 

第七章  附 則
 

第二十三條 本辦法由商務(wù)部負責解釋。

第二十四條 本辦法自2007年10月1日起實(shí)施。

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本文關(guān)鍵詞： 商信用發(fā)〔2007〕254號, 商務(wù)部, 商務(wù)領(lǐng)域, 信用信息, 管理辦法, 通知