銀發(fā)〔2014〕168號《中國人民銀行關(guān)于貫徹落實(shí)〈國務(wù)院辦公廳關(guān)于支持外貿穩定增長(cháng)的若干意見(jiàn)〉的指導意見(jiàn)》

《中國人民銀行關(guān)于貫徹落實(shí)〈國務(wù)院辦公廳關(guān)于支持外貿穩定增長(cháng)的若干意見(jiàn)〉的指導意見(jiàn)》




銀發(fā)〔2014〕168號

依據2022年6月16日發(fā)布的《中國人民銀行關(guān)于支持外貿新業(yè)態(tài)跨境人民幣結算的通知》（銀發(fā)〔2022〕139號），本通知第七條等規定與銀發(fā)〔2022〕139號規定不一致的，以銀發(fā)〔2022〕139號規定為準。

國家開(kāi)發(fā)銀行，各政策性銀行、國有商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行，中國郵政儲蓄銀行；中國人民銀行上?？偛?，各分行、營(yíng)業(yè)管理部，各省會(huì )（首府）城市中心支行、副省級城市中心支行，外匯交易中心（同業(yè)拆借中心），交易商協(xié)會(huì )：

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于支持外貿穩定增長(cháng)的若干意見(jiàn)》（國辦發(fā)〔2014〕19號），支持外貿穩定增長(cháng)，現提出以下指導意見(jiàn)：

一、進(jìn)一步拓寬企業(yè)融資渠道。

鼓勵銀行業(yè)金融機構積極創(chuàng )新金融產(chǎn)品和服務(wù)，進(jìn)一步擴大出口信用保險保單融資，靈活運用流動(dòng)資金貸款、進(jìn)出口信用貸款、保理貸款、票據貼現、押匯貸款、對外擔保等方式，加強對有訂單、有效益的進(jìn)出口企業(yè)和外貿綜合服務(wù)企業(yè)的信貸支持，促進(jìn)小微企業(yè)出口。支持符合條件的企業(yè)發(fā)行非金融企業(yè)債務(wù)融資工具，推動(dòng)中小企業(yè)集合票據、中小企業(yè)區域集優(yōu)票據、信用增進(jìn)等多種創(chuàng )新相互配合，拓寬包括中小企業(yè)在內的進(jìn)出口企業(yè)融資渠道。

二、充分發(fā)揮政策性金融對外貿的支持作用。

鼓勵中國進(jìn)出口銀行增加優(yōu)惠出口買(mǎi)方信貸和優(yōu)惠貸款投放，簡(jiǎn)化優(yōu)買(mǎi)、優(yōu)貸項目和資金審批程序，加大對企業(yè)“走出去”特別是中小企業(yè)進(jìn)出口信貸的支持力度。鼓勵政策性金融機構加大對服務(wù)貿易扶持力度，支持服務(wù)貿易重點(diǎn)項目建設。

三、積極發(fā)展融資租賃。

積極發(fā)展以有形動(dòng)產(chǎn)為標的的融資租賃業(yè)務(wù)，支持大型設備進(jìn)出口。積極支持符合條件的金融租賃公司等非銀行業(yè)金融機構，通過(guò)發(fā)行金融債券、參與信貸資產(chǎn)證券化試點(diǎn)等方式，擴大融資渠道。

四、簡(jiǎn)化跨境貿易和投資人民幣結算業(yè)務(wù)流程。

銀行業(yè)金融機構可在“了解你的客戶(hù)”、“了解你的業(yè)務(wù)”和“盡職審查”三原則基礎上，憑境內企業(yè)提交的收付款指令，直接辦理經(jīng)常項下和直接投資項下人民幣跨境結算業(yè)務(wù)。

五、開(kāi)展跨境人民幣資金集中運營(yíng)業(yè)務(wù)。

跨國企業(yè)集團可以根據中國人民銀行有關(guān)規定開(kāi)展跨境人民幣資金集中運營(yíng)業(yè)務(wù)，包括跨境雙向人民幣資金池業(yè)務(wù)、經(jīng)常項下跨境人民幣集中收付業(yè)務(wù)等?？鐕髽I(yè)集團總部可以指定在中華人民共和國境內依法注冊成立并實(shí)際經(jīng)營(yíng)或投資、具有獨立法人資格的成員企業(yè)（包括財務(wù)公司），作為開(kāi)展跨境人民幣資金集中運營(yíng)業(yè)務(wù)的全國性或區域性主辦企業(yè)。主辦企業(yè)在辦理經(jīng)常項下跨境人民幣集中收付業(yè)務(wù)時(shí)，可采用軋差凈額結算方式，按照經(jīng)常項下企業(yè)集團收付總額軋差或成員企業(yè)收付額逐個(gè)軋差結算?？缇橙嗣駧刨Y金集中運營(yíng)業(yè)務(wù)應按照國際收支申報相關(guān)規定履行國際收支申報義務(wù)。

六、開(kāi)展個(gè)人跨境貿易人民幣結算業(yè)務(wù)。

銀行業(yè)金融機構可為個(gè)人開(kāi)展的貨物貿易、服務(wù)貿易跨境人民幣業(yè)務(wù)提供結算服務(wù)。銀行業(yè)金融機構在“了解你的客戶(hù)”、“了解你的業(yè)務(wù)”、“盡職審查”三原則的基礎上，可憑個(gè)人有效身份證件或者工商營(yíng)業(yè)執照直接為客戶(hù)辦理跨境貿易人民幣結算業(yè)務(wù)，必要時(shí)可要求客戶(hù)提交相關(guān)業(yè)務(wù)憑證。

七、支持銀行業(yè)金融機構與支付機構合作開(kāi)展跨境人民幣結算業(yè)務(wù)。

銀行業(yè)金融機構可與依法取得“互聯(lián)網(wǎng)支付”業(yè)務(wù)許可的支付機構合作，為企業(yè)和個(gè)人跨境貨物貿易、服務(wù)貿易提供人民幣結算服務(wù)。銀行業(yè)金融機構應與支付機構簽訂跨境電子商務(wù)人民幣結算業(yè)務(wù)協(xié)議，并報當地中國人民銀行分支機構備案。

八、推進(jìn)外貿企業(yè)征信體系建設。

貫徹落實(shí)《社會(huì )信用體系建設規劃綱要（2014-2020年）》，推動(dòng)各部門(mén)、各行業(yè)建立健全本部門(mén)在行政、執法中所掌握的社會(huì )成員信用記錄，切實(shí)加強政務(wù)信息的公開(kāi)，推進(jìn)部門(mén)間信用信息共享，并在行政執法中加大對信用服務(wù)產(chǎn)品的使用，大力推進(jìn)包括外貿企業(yè)在內的社會(huì )信用體系建設。推進(jìn)社會(huì )成員包括外貿企業(yè)信用信息的歸集與應用，配合促進(jìn)外貿企業(yè)信用記錄數據庫建設，為外貿企業(yè)提供金融服務(wù)基礎支持。

九、進(jìn)一步完善人民幣匯率形成機制。

繼續完善人民幣匯率市場(chǎng)化形成機制，加大市場(chǎng)決定匯率的力度，促進(jìn)國際收支平衡。根據外匯市場(chǎng)發(fā)育狀況和經(jīng)濟金融形勢，增強人民幣匯率雙向浮動(dòng)彈性，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定。進(jìn)一步發(fā)揮市場(chǎng)決定匯率的作用，完善以市場(chǎng)供求為基礎的、有管理的浮動(dòng)匯率制度。繼續推動(dòng)人民幣對其他貨幣直接交易市場(chǎng)發(fā)展。

十、豐富匯率避險工具。

加大外匯產(chǎn)品創(chuàng )新力度，增加外匯市場(chǎng)交易品種，研究外匯期權組合產(chǎn)品和期貨業(yè)務(wù)創(chuàng )新，形成即期、遠期、期貨、期權等多種產(chǎn)品結合，匯率產(chǎn)品和利率產(chǎn)品結合的產(chǎn)品體系。豐富外匯市場(chǎng)參與主體，降低商業(yè)銀行外匯衍生產(chǎn)品準入門(mén)檻，適當放寬中小銀行開(kāi)辦遠期結售匯業(yè)務(wù)資格條件。完善交易、清算、信息等基礎設施建設，更好地滿(mǎn)足企業(yè)和居民基于實(shí)需原則的匯率避險需求。

十一、為企業(yè)“走出去”提供全方位金融服務(wù)。

支持境內金融機構通過(guò)跨境并購、開(kāi)展跨境人民幣業(yè)務(wù)等方式，加快海外布局，發(fā)展以客戶(hù)為中心的全球統一授信、營(yíng)銷(xiāo)、管理和服務(wù)體系，提供境內外并購貸款、銀團貸款等間接融資和直接融資，支持有并購能力、具有行業(yè)龍頭地位的大型企業(yè)通過(guò)戰略性并購延伸產(chǎn)業(yè)鏈，穩步將供應鏈融資延伸到境外，帶動(dòng)中國裝備、材料、產(chǎn)品、標準、技術(shù)和服務(wù)“走出去”，培育有核心競爭力的跨國企業(yè)集團。鼓勵“走出去”企業(yè)到境外發(fā)行人民幣債券，全額支持境外項目。鼓勵發(fā)展多種形式的人民幣海外投貸基金和并購基金，支持企業(yè)“走出去”促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級換代，促進(jìn)外貿持續發(fā)展。

請中國人民銀行各分支機構將本指導意見(jiàn)轉發(fā)至轄區內銀行業(yè)金融機構和支付機構。
 

中國人民銀行

2014年6月11日

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