《中小學(xué)教材編寫(xiě)審定管理暫行辦法》（2015年修訂版）教育部令第11號【全文廢止】

中華人民共和國教育部令第11號【全文廢止】

全文廢止，廢止依據：2020年12月2日發(fā)布的《教育部關(guān)于廢止部分規章的決定》（教育部令第48號）

中小學(xué)教材編寫(xiě)審定管理暫行辦法

（2001年6月7日教育部令第11號發(fā)布 2015年11月10日教育部令第38號《教育部關(guān)于廢止和修改部分規章的決定》修訂）

第一章　總則
 

第一條　為進(jìn)一步加強中小學(xué)教材建設，完善中小學(xué)教材編寫(xiě)審定的管理，提高教材編審質(zhì)量，根據《國務(wù)院辦公廳轉發(fā)體改辦等部門(mén)關(guān)于降低中小學(xué)教材價(jià)格深化教材管理體制改革意見(jiàn)的通知》（國辦發(fā)〔2001〕34號）精神，特制定本辦法。

第二條　本辦法所稱(chēng)中小學(xué)教材（以下簡(jiǎn)稱(chēng)教材）是指中小學(xué)用于課堂教學(xué)的教科書(shū)（含電子音像教材、圖冊）,及必要的教學(xué)輔助資料。

第三條　國家鼓勵和支持有條件的單位、團體和個(gè)人編寫(xiě)符合中小學(xué)教學(xué)改革需要的高質(zhì)量、有特色的教材，特別是適合農村地區和少數民族地區使用的教材。

第四條　完成編寫(xiě)的教材須經(jīng)教材審定機構審定后才能在中小學(xué)使用。

第五條　教材的編寫(xiě)、審定，實(shí)行國務(wù)院教育行政部門(mén)和省級教育行政部門(mén)兩級管理。國務(wù)院教育行政部門(mén)負責國家課程教材的編寫(xiě)和審定管理；省級教育行政部門(mén)負責地方課程教材的編寫(xiě)和審定管理。
 

第二章　教材編寫(xiě)的資格和條件
 

第六條　編寫(xiě)教材應具備下列條件：

（一）有符合本辦法規定條件的編寫(xiě)人員；

（二）有相應的編寫(xiě)經(jīng)費，能保證正常的編寫(xiě)工作；

（三）有其他必要的編寫(xiě)條件。

第七條　教材編寫(xiě)人員必須具備下列條件：

（一）堅持黨的基本路線(xiàn)，有正確的政治觀(guān)點(diǎn)，熱愛(ài)教育事業(yè)，具有良好的職業(yè)道德和責任心，能團結協(xié)作。

（二）能正確理解黨的教育方針，了解中小學(xué)教育的現狀和教育改革發(fā)展的趨勢，有較好的教育理論基礎，熟悉現代教育理論、課程計劃和學(xué)科課程標準。

（三）主要編寫(xiě)人員具有相應學(xué)科的高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù), 有較深的學(xué)科造詣和豐富的教學(xué)實(shí)踐經(jīng)驗，有改革創(chuàng )新精神；對本學(xué)科的現狀及改革發(fā)展趨勢有深入的分析和研究。

（四）了解中小學(xué)學(xué)生身心發(fā)展的特點(diǎn)，熟悉教材編寫(xiě)的一般規律和編寫(xiě)業(yè)務(wù)，文字表達能力強。

（五）有足夠的時(shí)間和精力完成教材的編寫(xiě)和試驗工作。

第八條　教育行政部門(mén)和國家公務(wù)員不得以任何形式參與教材的編寫(xiě)工作。

全國和省級教材審定機構審定委員和審查委員，被聘期間不得擔任教材編寫(xiě)人員。
 

第三章　教材的初審與試驗
 

第九條　教材在規定時(shí)間完成編寫(xiě)后，送相應教材審定機構初審。教材的送審本一般應是全套教材，特殊情況也可以是一學(xué)年以上的教材和全套教材的體系框架及說(shuō)明。送審者在申請初審時(shí)應填寫(xiě)教材初審申請表，交付教材書(shū)稿，以及教材試驗方案和試驗學(xué)校情況。

第十條　教材初審通過(guò)后，可在400個(gè)班或2萬(wàn)名學(xué)生的范圍內進(jìn)行試驗；因特殊情況需擴大試驗范圍的，應經(jīng)國務(wù)院教育行政部門(mén)批準。

第十一條　教材試驗應征得省級教育行政部門(mén)和試驗所在地區教育行政部門(mén)的同意，并報國務(wù)院教育行政部門(mén)備案。

第十二條　國務(wù)院教育行政部門(mén)負責對教材試驗進(jìn)行跟蹤評價(jià)。
 

第四章　教材的審定
 

第十三條　國務(wù)院教育行政部門(mén)成立全國中小學(xué)教材審定委員會(huì )，負責國家課程教材的初審、審定，及跨?。ㄗ灾螀^、直轄市）使用的地方課程教材的審定。

第十四條　各省、自治區、直轄市教育行政部門(mén)成立省級中小學(xué)教材審定委員會(huì )，負責地方課程教材的初審和審定；經(jīng)國務(wù)院教育行政部門(mén)授權或委托，承擔有關(guān)國家課程教材的初審工作。

第十五條　全國中小學(xué)教材審定委員會(huì )和省級中小學(xué)教材審定委員會(huì )下設各學(xué)科教材審查委員會(huì )（或學(xué)科審查組），由該學(xué)科專(zhuān)家、中小學(xué)教學(xué)研究人員及中小學(xué)教師組成，負責本學(xué)科教材的審查，向審定委員會(huì )提出審定報告。

第十六條　全國中小學(xué)教材審定及審查委員會(huì )委員由國務(wù)院教育行政部門(mén)聘任，任期4年。省級中小學(xué)教材審定及審查委員會(huì )委員由省級教育行政部門(mén)聘任。

第十七條　全國和省級中小學(xué)教材審定委員會(huì )應建立委員信息庫，負責審定教材的委員應按隨機抽取的原則,從信息庫中選定。委員在教材審定過(guò)程中按照《全國中小學(xué)教材審定委員會(huì )工作章程》關(guān)于教材審定的程序、方式、標準的規定,公正客觀(guān)地進(jìn)行審查, 并遵守有關(guān)的工作紀律。

第十八條　國務(wù)院教育行政部門(mén)的基礎教育教材管理部門(mén)負責組織全國教材的審定工作和聯(lián)系協(xié)調各學(xué)科教材審查委員會(huì )的工作，處理教材審查、審定中的日常事務(wù)。

第十九條　教材審定原則是：

（一）符合國家的有關(guān)法律、法規和政策，貫徹黨的教育方針，體現教育要面向現代化、面向世界、面向未來(lái)的要求。

（二）體現基礎教育的性質(zhì)、任務(wù)和培養目標，符合國家頒布的中小學(xué)課程方案和學(xué)科課程標準的各項要求。

（三）符合學(xué)生身心發(fā)展的規律，聯(lián)系學(xué)生的生活經(jīng)驗，反映社會(huì )、科技發(fā)展的趨勢，具有自己的風(fēng)格和特色。

（四）符合國家有關(guān)部門(mén)頒發(fā)的技術(shù)質(zhì)量標準。

第二十條  送交審定的教材要具備以下條件：

（一）初審通過(guò)后在試驗范圍內取得良好效果；

（二）送審教材為定型成品；

（三）有送審報告和試驗報告。

送審報告應包括：教材編寫(xiě)指導思想、原則，教材體系結構，教材特色和適用范圍；教材試驗報告包括：教材試驗情況、效果和試驗學(xué)校對教材的評價(jià)。

第二十一條  中小學(xué)教材審定后,審定委員會(huì )按如下規定做出結論：

（一）通過(guò)。教材基本達到審定標準，按審查意見(jiàn)修改并經(jīng)批準后，可供學(xué)校選用。

（二）重新送審。教材尚未達到審定標準，但具備修改的基礎和條件，按審查意見(jiàn)修改后，于第二年重新送審。

（三）不予通過(guò)。教材問(wèn)題嚴重，不具備修改基礎和條件, 不得再送審。

第二十二條　經(jīng)全國中小學(xué)教材審定委員會(huì )審定通過(guò)的教材，經(jīng)國務(wù)院教育行政部門(mén)批準后，列入全國中小學(xué)教學(xué)用書(shū)目錄，供學(xué)校選用。

經(jīng)省級中小學(xué)教材審定委員會(huì )審定通過(guò)的教材，經(jīng)省級教育行政部門(mén)批準后，列入本?。ㄗ灾螀^、直轄市）中小學(xué)教學(xué)用書(shū)目錄，供學(xué)校選用。

第二十三條　國家和省級教育行政部門(mén)定期對通過(guò)審定的教材進(jìn)行評價(jià)，促進(jìn)教材及時(shí)反映經(jīng)濟、社會(huì )、科技的新發(fā)展，形成教材更新的機制。
 

第五章　表彰與懲處
 

第二十四條　國家和各省、自治區、直轄市對優(yōu)秀教材編寫(xiě)者給予表彰獎勵。

第二十五條　違反本辦法，擅自進(jìn)行教材試驗，或未經(jīng)審定通過(guò),擅自擴大教材試驗范圍者，視情節輕重和所造成的影響，由同級教育行政部門(mén)給予通報批評、責令停止試驗或禁止使用等處罰，并對直接責任人給予相應的行政處分。

第二十六條　對違反本辦法第八條第一款的，由上級或同級教育行政部門(mén)給予通報批評并責令其退出。

對違反本辦法第八條第二款的，由同級教育行政部門(mén)取消其審定委員或審查委員資格。

第二十七條　教材編寫(xiě)者認為教材管理部門(mén)、教材審定機構在教材初審及審定過(guò)程中，有違反本辦法的行為，侵犯其合法權益的，可以向同級教育行政部門(mén)申訴或依法提起行政復議。
 

第六章　附則
 

第二十八條　國務(wù)院教育行政部門(mén)組織的課程教材改革試驗范圍另行規定。

第二十九條　本辦法由國務(wù)院教育行政部門(mén)負責解釋。

第三十條　本辦法自頒布之日起施行。與本辦法抵觸的有關(guān)規定同時(shí)廢止。已開(kāi)始實(shí)施且難以立刻終止的,應在本辦法頒布之日起6個(gè)月內糾正。

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