教黨〔2015〕36號《中共教育部黨組關(guān)于認真學(xué)習貫徹黨的十八屆五中全會(huì )精神的通知》

中共教育部黨組關(guān)于認真學(xué)習貫徹黨的十八屆五中全會(huì )精神的通知

教黨〔2015〕36號

各省、自治區、直轄市黨委教育工作部門(mén)、教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設兵團教育局，部屬各高等學(xué)校黨委，部?jì)雀魉揪?、各直屬單位?br />
為深入學(xué)習貫徹黨的十八屆五中全會(huì )精神，落實(shí)《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十三個(gè)五年規劃的建議》提出的提高教育質(zhì)量等各項任務(wù)，全面深化綜合改革，全面推進(jìn)依法治教，全面加強教育系統黨的建設，加快推進(jìn)教育現代化，現通知如下：

一、深入學(xué)習領(lǐng)會(huì )全會(huì )精神，把思想統一到中央的決策部署上來(lái)

黨的十八屆五中全會(huì )是在協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局、全面建成小康社會(huì )決勝階段召開(kāi)的一次十分重要的會(huì )議。習近平總書(shū)記所作的工作報告和重要講話(huà)，高屋建瓴、總攬全局，思想深刻、內涵豐富，深刻分析了全面建成小康社會(huì )決勝階段的形勢，系統闡述了新的發(fā)展理念，科學(xué)回答了一系列事關(guān)黨和國家長(cháng)遠發(fā)展的重大問(wèn)題，并就貫徹落實(shí)全會(huì )精神、做好黨和國家各方面工作提出了明確要求，有一系列新闡述、新觀(guān)點(diǎn)、新要求，有很強的政治性、思想性、指導性，為我們指明了方向、提供了遵循。全會(huì )審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十三個(gè)五年規劃的建議》，緊緊圍繞全面建成小康社會(huì )這個(gè)奮斗目標，立足“四個(gè)全面”戰略布局和“五位一體”總體布局，順應我國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的內在要求，科學(xué)分析國內外發(fā)展環(huán)境的重大變化，闡述了創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，明確了“十三五”時(shí)期經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的指導思想、目標任務(wù)和重大舉措，描繪了未來(lái)5年我國發(fā)展的新藍圖、新愿景，是實(shí)現“兩個(gè)一百年”奮斗目標第一個(gè)百年目標、全面建成小康社會(huì )的綱領(lǐng)性文件，是指導今后5年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的行動(dòng)指南。

學(xué)習貫徹全會(huì )精神，是當前和今后一個(gè)時(shí)期教育系統一項重大政治任務(wù)。各地教育部門(mén)和各級各類(lèi)學(xué)校要認真學(xué)習領(lǐng)會(huì )全會(huì )精神，全面理解和準確把握其精神實(shí)質(zhì)，切實(shí)把思想統一到中央的決策部署上來(lái)。

一要準確把握中央對“十三五”時(shí)期形勢的重大判斷，深刻理解“兩個(gè)沒(méi)有變”、經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)等科學(xué)論斷，把教育放到黨和國家工作大局中去推動(dòng)，放到改革發(fā)展的歷史縱深中去思考。二要準確把握中央“四個(gè)全面”戰略布局，深刻理解這是“十三五”時(shí)期我們黨和國家的總遵循、總抓手、總方略，在這個(gè)戰略布局中去謀劃和推進(jìn)教育事業(yè)的各項工作，既充分體現“四個(gè)全面”的精神實(shí)質(zhì)，又切實(shí)貫徹“四個(gè)全面”的工作要求。三要準確把握全面建成小康社會(huì )的奮斗目標，以創(chuàng )新發(fā)展、協(xié)調發(fā)展、綠色發(fā)展、開(kāi)放發(fā)展、共享發(fā)展的理念，毫不動(dòng)搖地堅持把發(fā)展作為第一要務(wù)，解決好發(fā)展質(zhì)量和效益問(wèn)題，著(zhù)力補齊教育發(fā)展的短板，為如期全面建成小康社會(huì )作出貢獻。四要準確把握加強黨的領(lǐng)導這個(gè)根本保證，堅持全面從嚴治黨、依規治黨，不斷增強黨的凝聚力、政府公信力、干部執行力、制度約束力，為實(shí)現“十三五”目標提供堅強的政治和組織保證。五要準確把握全會(huì )作出的“提高教育質(zhì)量”的重大部署，全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，以促進(jìn)公平為基本要求、以?xún)?yōu)化結構為主攻方向、以深化改革為根本動(dòng)力，全面提高教育質(zhì)量。

二、深刻把握全會(huì )作出的提高教育質(zhì)量重大部署，扎實(shí)做好“十三五”時(shí)期教育工作

黨的十八屆五中全會(huì )從“十三五”時(shí)期黨和國家發(fā)展全局的高度對教育工作特別是提高教育質(zhì)量作出了重大部署，體現了中央對教育事業(yè)的高度重視和殷切期望。各地教育部門(mén)和各級各類(lèi)學(xué)校要把認真貫徹全會(huì )精神、落實(shí)“十三五”規劃建議對教育工作提出的各項任務(wù)，與全面貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神結合起來(lái)，與順利完成教育規劃綱要后五年各項目標任務(wù)結合起來(lái)，與科學(xué)制定教育“十三五”規劃結合起來(lái)，努力為如期全面建成小康社會(huì )作出應有貢獻。

1.全面落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)。全面貫徹黨的教育方針，加強社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)教育，統籌推進(jìn)大中小學(xué)德育課程體系建設，辦好思想政治理論課，完善中華優(yōu)秀傳統文化教育，組織開(kāi)展青少年志愿服務(wù)活動(dòng)，把增強學(xué)生的社會(huì )責任感、創(chuàng )新精神、實(shí)踐能力作為重點(diǎn)任務(wù)貫徹到國民教育全過(guò)程，培養德智體美全面發(fā)展的社會(huì )主義建設者和接班人。大力加強學(xué)生法治教育，健全青少年法治教育支持體系。深化高校創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)教育改革，落實(shí)高校畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)和創(chuàng )業(yè)引領(lǐng)計劃，努力實(shí)現高校畢業(yè)生更高質(zhì)量就業(yè)創(chuàng )業(yè)。

2.全面促進(jìn)教育公平。加快城鄉義務(wù)教育公辦學(xué)校標準化建設，全面改善貧困地區義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件，統籌城鄉義務(wù)教育一體化發(fā)展。加強義務(wù)教育基本公共服務(wù)，推進(jìn)貧困地區基本公共服務(wù)均等化。建立健全農村留守兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)體系，保障留守兒童同等接受良好教育。辦好特殊教育，提升特殊教育普及水平和保障能力。加強教師隊伍特別是鄉村教師隊伍建設，推進(jìn)城鄉教師交流。逐步分類(lèi)推進(jìn)中等職業(yè)教育免除學(xué)雜費，率先從建檔立卡的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生實(shí)施普通高中免除學(xué)雜費。完善資助方式，實(shí)現家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助全覆蓋。抓好教育扶貧，加大對革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區教育支持力度。

3.全面優(yōu)化教育結構。發(fā)展學(xué)前教育，鼓勵普惠性幼兒園發(fā)展。推動(dòng)義務(wù)教育均衡發(fā)展，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量。普及高中階段教育，滿(mǎn)足初中畢業(yè)生接受高中階段教育需求。建設現代職業(yè)教育體系，推進(jìn)產(chǎn)教融合、校企合作，推行工學(xué)結合、校企合作的技術(shù)技能人才培養模式。優(yōu)化學(xué)科專(zhuān)業(yè)布局和人才培養機制，鼓勵具備條件的普通本科高校向應用型轉變。提高高校教學(xué)水平和創(chuàng )新能力，使若干高校和一批學(xué)科達到或接近世界一流水平。依托高校建設一批國家技術(shù)創(chuàng )新中心，重點(diǎn)建設一批中國特色新型高校智庫。

4.全面深化教育改革。落實(shí)并深化考試招生制度改革。建立個(gè)人學(xué)習賬號和學(xué)分累計制度，暢通繼續教育、終身學(xué)習通道。推進(jìn)教育信息化，發(fā)展遠程教育，擴大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。完善教育督導，加強社會(huì )監督。支持和規范民辦教育發(fā)展，鼓勵社會(huì )力量和民間資本提供多樣化教育服務(wù)。切實(shí)推進(jìn)教育部門(mén)依法行政，全面深化依法治校，積極推進(jìn)現代學(xué)校制度建設。擴大高校自主權，賦予創(chuàng )新領(lǐng)軍人才更大人財物支配權、技術(shù)路線(xiàn)決策權。鼓勵高校有序參與人才資源開(kāi)發(fā)和人才引進(jìn)。促進(jìn)人才、資金、科研成果等在城鄉、企業(yè)、高校、科研機構間有序流動(dòng)。做好教育對外開(kāi)放，加強同世界各國的教育交流。加深內地同港澳臺在教育領(lǐng)域交流合作。

三、踐行“三嚴三實(shí)”，切實(shí)抓好全會(huì )精神和“十三五”規劃建議的落實(shí)

黨的十八屆五中全會(huì )精神的學(xué)習貫徹和“十三五”規劃建議的落實(shí)，任務(wù)重、要求高，政治性、政策性很強，要切實(shí)加強領(lǐng)導，踐行“三嚴三實(shí)”，精心組織安排，確保各項工作落到實(shí)處。

1. 迅速掀起學(xué)習領(lǐng)會(huì )全會(huì )精神熱潮，大力營(yíng)造推進(jìn)教育改革發(fā)展良好氛圍。一要全面、系統地抓好習近平總書(shū)記重要講話(huà)和全會(huì )精神的傳達學(xué)習工作。機關(guān)各司局、各直屬單位、各直屬高校要結合實(shí)際研究制訂學(xué)習貫徹全會(huì )精神的工作方案，通過(guò)集中學(xué)習、專(zhuān)題研討、輔導報告等多種形式，組織廣大黨員干部和師生員工認真學(xué)習、深刻領(lǐng)會(huì )、準確把握。二要圍繞全會(huì )提出的重大理論觀(guān)點(diǎn)和重大決策部署，組織高校專(zhuān)家學(xué)者進(jìn)行深入研究闡釋?zhuān)瞥鲆慌袃r(jià)值、有分量的研究成果，最大限度凝聚廣大干部師生和群眾共識。三要充分利用報刊、電視、校園網(wǎng)、微博、微信等多種傳播渠道，準確解讀全會(huì )對教育工作的要求部署，為把各項決策部署落到實(shí)處營(yíng)造濃厚氛圍。

2．認真總結“十二五”發(fā)展經(jīng)驗，抓緊編制教育“十三五”規劃。一要認真總結“十二五”期間教育事業(yè)改革發(fā)展的經(jīng)驗成就，大力宣傳各地各校推進(jìn)工作的好經(jīng)驗、好做法以及優(yōu)秀典型，確保“十二五”收好尾、結好局。二要組織力量，科學(xué)謀劃、抓緊編制好本地本校教育“十三五”規劃，切實(shí)把全會(huì )精神落實(shí)到新一輪五年規劃中。要深深融入“五個(gè)發(fā)展”的戰略理念，將適應國家戰略需要，服務(wù)引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)作為“十三五”規劃的主線(xiàn)。要緊緊圍繞提高教育質(zhì)量的重大部署，著(zhù)眼加強黨的建設、落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)、促進(jìn)教育公平、優(yōu)化教育結構、深化教育改革，深入分析存在的問(wèn)題、面臨的挑戰，研究政策舉措，狠抓整改落實(shí)。要牢牢樹(shù)立改革思維、創(chuàng )新思維、法治思維，主動(dòng)轉方式、補短板、防風(fēng)險，做到系統謀劃和前瞻思考，確保政策措施精準有效。三要統籌安排好2015年年底各項工作，抓緊謀劃2016年的工作，確保“十三五”起好頭、開(kāi)好局。

3.深化“三嚴三實(shí)”教育，堅決落實(shí)管黨治黨各項要求。一要加強黨的領(lǐng)導。認真落實(shí)從嚴治黨主體責任，全面加強教育系統黨的建設，加強對意識形態(tài)工作的領(lǐng)導，把握正確的政治方向。深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭，加大貫徹落實(shí)中央八項規定精神力度，建立健全科學(xué)規范、運行有效的制度體系，努力以全面從嚴治黨的成效促進(jìn)教育改革發(fā)展穩定。二要積極支持配合做好巡視工作。把當前正在開(kāi)展的專(zhuān)項巡視，作為一項嚴肅政治任務(wù)和重大政治責任，高度重視，積極配合，全面“體檢”，自查自糾，立行立改。切實(shí)抓好《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》的學(xué)習貫徹，把紀律和規矩挺在前面，把嚴守政治紀律和政治規矩擺在首要位置。三要從嚴從實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)。各級領(lǐng)導干部要按照全會(huì )要求，講政治、講大局、講黨性、講紀律，主動(dòng)作為，勇于擔當，緊緊依靠廣大干部和教職員工，扎扎實(shí)實(shí)做好改革發(fā)展穩定各項工作，加快推進(jìn)教育現代化，努力開(kāi)創(chuàng )中國特色社會(huì )主義教育事業(yè)新局面。

各地各校學(xué)習貫徹情況，請及時(shí)報告我部。
 

中共教育部黨組

2015年11月10日

掃描二維碼 關(guān)注我們

本文鏈接：http://jumpstarthappiness.com/law/7363.html

本文關(guān)鍵詞： 教黨〔2015〕36號, 中共教育部, 黨組, 學(xué)習貫徹, 黨的十八屆五中全會(huì ), 精神, 通知