環(huán)辦氣候函〔2019〕943號《生態(tài)環(huán)境部辦公廳關(guān)于做好2019年度碳排放報告與核查及發(fā)電行業(yè)重點(diǎn)排放單位名單報送相關(guān)工作的通知》

生態(tài)環(huán)境部辦公廳關(guān)于做好2019年度碳排放報告與核查及發(fā)電行業(yè)重點(diǎn)排放單位名單報送相關(guān)工作的通知





環(huán)辦氣候函〔2019〕943號

各省、自治區、直轄市生態(tài)環(huán)境廳（局），新疆生產(chǎn)建設兵團生態(tài)環(huán)境局：

根據《“十三五”控制溫室氣體排放工作方案》和《碳排放權交易管理暫行辦法》的有關(guān)要求，為扎實(shí)做好全國碳排放權交易市場(chǎng)建設相關(guān)工作，完善配額分配方法，夯實(shí)數據基礎，確定重點(diǎn)排放單位名單，我部將組織開(kāi)展2019年度碳排放數據報告與核查及發(fā)電行業(yè)重點(diǎn)排放單位名單報送相關(guān)工作，現將有關(guān)事項通知如下。

一、工作范圍

2019年度碳排放報告與核查有關(guān)工作的范圍涵蓋石化、化工、建材、鋼鐵、有色、造紙、電力、航空等重點(diǎn)排放行業(yè)（具體行業(yè)子類(lèi)參見(jiàn)附件1，以下簡(jiǎn)稱(chēng)八行業(yè)）中，2013至2019年任一年溫室氣體排放量達2.6萬(wàn)噸二氧化碳當量（綜合能源消費量約1萬(wàn)噸標準煤）及以上的企業(yè)或其他經(jīng)濟組織。溫室氣體排放符合上述條件的自備電廠(chǎng)（不限于以上行業(yè)），視同電力行業(yè)企業(yè)納入工作范圍。

發(fā)電行業(yè)重點(diǎn)排放單位報送范圍為發(fā)電行業(yè)2013至2019年任一年溫室氣體排放量達到2.6萬(wàn)噸二氧化碳當量（綜合能源消費量約1萬(wàn)噸標準煤）及以上的企業(yè)或其他經(jīng)濟組織，對應的國民經(jīng)濟行業(yè)分類(lèi)代碼（GB/T4754-2017）包括4411火力發(fā)電、4412熱電聯(lián)產(chǎn)、4417生物質(zhì)能發(fā)電等。

2013至2019年任一年溫室氣體排放量達到2.6萬(wàn)噸二氧化碳當量及以上的自備電廠(chǎng)（參照2013至2019年份碳排放核算報告與核查中自備電廠(chǎng)的劃定范圍）視同發(fā)電行業(yè)重點(diǎn)排放單位。

二、工作任務(wù)

請各省、自治區、直轄市、新疆生產(chǎn)建設兵團生態(tài)環(huán)境廳（局）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)地方主管部門(mén)）組織上述企業(yè)（或其他經(jīng)濟組織）和核查機構，按照以下程序，抓緊開(kāi)展工作。

（一）溫室氣體排放核算與報告及制定監測計劃。組織行政區域內的八行業(yè)企業(yè)（或其他經(jīng)濟組織）在2020年3月31日前根據已分批公布的企業(yè)溫室氣體排放核算方法與報告指南（發(fā)改辦氣候〔2013〕2526號、〔2014〕2920號和〔2015〕1722號）要求，核算并報告其2019年的溫室氣體排放量及相關(guān)數據。此外，根據配額分配需要，八行業(yè)企業(yè)（或其他經(jīng)濟組織）須按照本通知附件2的要求核算并報告上述指南中未涉及的其他相關(guān)基礎數據，2019年度新納入工作范圍的企業(yè)（或其他經(jīng)濟組織）按附件3要求制定并提交排放監測計劃，用于規范有關(guān)企業(yè)（或其他經(jīng)濟組織）溫室氣體排放的監測和核算活動(dòng)。

（二）核查。地方主管部門(mén)組織核查機構對八行業(yè)企業(yè)（或其他經(jīng)濟組織）提交的2019年度排放報告和補充數據表進(jìn)行核查并對2019年度新納入工作范圍的八行業(yè)企業(yè)（或其他經(jīng)濟組織）的排放監測計劃進(jìn)行審核，對企業(yè)（或其他經(jīng)濟組織）已備案的排放監測計劃，如有修訂，組織核查機構進(jìn)行審核。有關(guān)工作要求參照本通知附件4。核查工作完成后，民航企業(yè)（或其他經(jīng)濟組織）將年度排放報告、補充數據表和核查報告抄送民航局。

（三）復核與報送。地方主管部門(mén)組織對八行業(yè)企業(yè)（或其他經(jīng)濟組織）提交的排放報告及核查機構出具的核查報告和監測計劃審核報告的復核工作，根據實(shí)際情況采用抽查復查、專(zhuān)家評審等方式確保數據質(zhì)量，并于2020年5月31日前，將復核確定后的匯總數據（excel格式，參考附件5）、單個(gè)企業(yè)（或其他經(jīng)濟組織）的核查報告結論頁(yè)（pdf格式，加蓋公章）、排放報告（pdf格式，加蓋公章）、補充數據表（excel格式）、經(jīng)審核的監測計劃（pdf格式，加蓋公章，包括經(jīng)審核修訂的監測計劃）以光盤(pán)形式報送我部應對氣候變化司。光盤(pán)內一級文件夾分別以碳排放匯總表、核查報告結論頁(yè)、排放報告、補充數據表、監測計劃命名，二級文件夾以行業(yè)類(lèi)別命名。

（四）報送發(fā)電行業(yè)重點(diǎn)排放單位名單和相關(guān)材料。參照《關(guān)于做好全國碳排放權交易市場(chǎng)發(fā)電行業(yè)重點(diǎn)排放單位名單和相關(guān)材料報送工作的通知》（環(huán)辦氣候函〔2019〕528號）附件要求，于2020年5月31日前報送相關(guān)材料。其中，名單匯總表需在原報送基礎上進(jìn)行更新確認，新增企業(yè)（或其他經(jīng)濟組織）需報送系統開(kāi)戶(hù)申請表和賬戶(hù)代表人授權委托書(shū)。

考慮到全國碳市場(chǎng)啟動(dòng)交易的工作需要，對在2020年5月31日前未完成核查、復核相關(guān)工作的發(fā)電行業(yè)重點(diǎn)排放單位，請有關(guān)地方主管部門(mén)按上述截止時(shí)間報送該企業(yè)（或其他經(jīng)濟組織）自行核算并報告的2019年溫室氣體排放量及相關(guān)數據。對在2020年5月31日前未完成2019年溫室氣體排放核算報告的發(fā)電行業(yè)重點(diǎn)排放單位，請有關(guān)地方主管部門(mén)參照“2013至2019年任一年綜合能源消費量1萬(wàn)噸標準煤及以上”的工作范圍，組織填寫(xiě)并報送發(fā)電行業(yè)重點(diǎn)排放單位的配額分配相關(guān)數據（excel格式，參考附件6），并按上述截止時(shí)間報送材料。在全國碳市場(chǎng)履約相關(guān)工作中，將按默認值（另行公布）核算上述發(fā)電行業(yè)重點(diǎn)排放單位的上年度實(shí)際排放。

請按照本通知要求，落實(shí)所需工作經(jīng)費，抓緊部署工作，保質(zhì)保量完成。為加強對地方的支持，我部組織建立了相關(guān)幫助平臺（鏈接為http://203.207.195.153），利用該平臺組織專(zhuān)家對相關(guān)的典型問(wèn)題進(jìn)行統一答復。各有關(guān)單位可在線(xiàn)注冊登錄，并就核算與核查工作中涉及的各項技術(shù)問(wèn)題進(jìn)行咨詢(xún)。本通知附件可在我部門(mén)戶(hù)網(wǎng)站查詢(xún)和下載（http://www.mee.gov.cn）。工作中的問(wèn)題和建議，請及時(shí)反饋我部。

聯(lián)系人：應對氣候變化司蘇暢、張敏思

電話(huà)：（010）65645640、65645639



附件：【點(diǎn)擊官網(wǎng)下載】

1.覆蓋行業(yè)及代碼

2.2019年碳排放補充數據核算報告模板

3.排放監測計劃模板

4.排放監測計劃審核和排放報告核查參考指南

5.2019年企業(yè)（或其他經(jīng)濟組織）碳排放匯總表

6.2019年發(fā)電行業(yè)重點(diǎn)排放單位配額分配相關(guān)數據填報表




 

生態(tài)環(huán)境部辦公廳

2019年12月27日

掃描二維碼 關(guān)注我們

本文鏈接：http://jumpstarthappiness.com/law/75522.html

本文關(guān)鍵詞： 環(huán)辦氣候函, 生態(tài)環(huán)境部, 辦公廳, 2019年度, 碳排放, 報告, 核查, 發(fā)電, 行業(yè), 重點(diǎn), 排放, 單位, 名單, 報送, 通知