《中華人民共和國海關(guān)〈中華人民共和國政府和大韓民國政府自由貿易協(xié)定〉項下進(jìn)出口貨物原產(chǎn)地管理辦法》海關(guān)總署令第229號

中華人民共和國海關(guān)總署令第229號

《中華人民共和國海關(guān)〈中華人民共和國政府和大韓民國政府自由貿易協(xié)定〉項下進(jìn)出口貨物原產(chǎn)地管理辦法》已于2015年12月7日經(jīng)海關(guān)總署署務(wù)會(huì )議審議通過(guò)，現予公布，自2015年12月20日起施行。

署 長(cháng)

2015年12月18日

中華人民共和國海關(guān)〈中華人民共和國政府和大韓民國政府自由貿易協(xié)定〉項下進(jìn)出口貨物原產(chǎn)地管理辦法

第一條 為了正確確定《中華人民共和國政府和大韓民國政府自由貿易協(xié)定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《中韓自貿協(xié)定》）項下進(jìn)出口貨物原產(chǎn)地，促進(jìn)我國與韓國的經(jīng)貿往來(lái)，根據《中華人民共和國海關(guān)法》（簡(jiǎn)稱(chēng)《海關(guān)法》）、《中華人民共和國進(jìn)出口貨物原產(chǎn)地條例》、《中韓自貿協(xié)定》的規定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于我國與韓國之間的《中韓自貿協(xié)定》項下進(jìn)出口貨物的原產(chǎn)地管理。

第三條 進(jìn)口貨物符合下列條件之一的，其原產(chǎn)國為韓國：

（一）在韓國完全獲得或者生產(chǎn)的；

（二）在韓國境內全部使用符合本辦法規定的原產(chǎn)材料生產(chǎn)的；

（三）在韓國境內非完全獲得或者生產(chǎn)，但是符合《中韓自貿協(xié)定》項下產(chǎn)品特定原產(chǎn)地規則規定的稅則歸類(lèi)改變、區域價(jià)值成分、制造加工工序或者其他要求的；

（四）《中韓自貿協(xié)定》簽署前在朝鮮半島上已運行的工業(yè)區（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“已運行工業(yè)區”）生產(chǎn)的《特別貨物清單》項下符合本辦法第四條規定的；

《中韓自貿協(xié)定》項下產(chǎn)品特定原產(chǎn)地規則和《特別貨物清單》是本辦法的組成部分，由海關(guān)總署另行公告。

原產(chǎn)于韓國的貨物，從韓國境內直接運輸至中國境內的，可以按照本辦法規定申請適用《中華人民共和國進(jìn)出口稅則》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《稅則》）中的《中韓自貿協(xié)定》協(xié)定稅率。

第四條 《特別貨物清單》中同時(shí)符合下列條件的貨物，應當視為韓國原產(chǎn)貨物：

（一）使用韓國出口材料在已運行工業(yè)區完成加工后再復出口至韓國用于向中國出口；

（二）非韓國原產(chǎn)材料的價(jià)值不超過(guò)貨物船上交貨價(jià)格的40%；

（三）貨物生產(chǎn)中使用的韓國原產(chǎn)材料價(jià)值不低于全部材料價(jià)值的60%。

第五條 本辦法第三條第一款第（一）項規定的“在韓國完全獲得或者生產(chǎn)的”貨物是指：

（一）在韓國境內出生并且飼養的活動(dòng)物；

（二）從上述第（一）項所述活動(dòng)物中獲得的貨物；

（三）在韓國境內種植，并且收獲、采摘或者采集的植物以及植物產(chǎn)品；

（四）在韓國陸地領(lǐng)土、內水、領(lǐng)海內狩獵、誘捕、捕撈、水產(chǎn)養殖、采集或者直接捕獲而獲得的貨物；

（五）從韓國領(lǐng)土、領(lǐng)水、海床或者海床底土提取的，未包括在上述第（一）項至第（四）項的礦物質(zhì)以及其他天然資源；

（六）根據《中韓自貿協(xié)定》，在韓國領(lǐng)海以外的水域、海床或者底土得到的貨物，只要該方有權開(kāi)發(fā)上述水域海床或者底土；

（七）由韓國注冊或者登記并且懸掛其國旗的船舶在韓國領(lǐng)海以外的水域、海床或者底土捕撈獲得的魚(yú)類(lèi)以及其他海洋產(chǎn)品；

（八）由韓國注冊或者登記并且懸掛其國旗的加工船上，完全用上述第（七）項所述貨物制造或者加工的貨物；

（九）在韓國境內生產(chǎn)加工過(guò)程中產(chǎn)生并且僅用于原材料回收或者用做另一貨物生產(chǎn)材料的廢碎料；或者在韓國境內收集的僅用于原材料回收的舊貨；

（十）在韓國完全從上述第（一）項至第（九）項所指貨物獲得或者生產(chǎn)的貨物。

第六條 本辦法第三條第一款第（三）項規定的稅則歸類(lèi)改變是指使用非原產(chǎn)材料在韓國進(jìn)行制造、加工后，在《稅則》中的稅則號列發(fā)生改變。

第七條 本辦法第三條第一款第（三）項規定的區域價(jià)值成分應當按照下列公式計算：

其中，“貨物價(jià)格”是指按照《海關(guān)估價(jià)協(xié)定》，在船上交貨價(jià)格基礎上調整的貨物價(jià)格。“非原產(chǎn)材料價(jià)格”是指按照《海關(guān)估價(jià)協(xié)定》確定的非原產(chǎn)材料的進(jìn)口成本、運至目的港口或者地點(diǎn)的運費和保險費，包括不明原產(chǎn)地材料的價(jià)格。非原產(chǎn)材料由生產(chǎn)商在韓國境內獲得時(shí)，按照《海關(guān)估價(jià)協(xié)定》確定的成交價(jià)格，不包括將該非原產(chǎn)材料從供應商倉庫運抵生產(chǎn)商所在地過(guò)程中產(chǎn)生的運費、保險費、包裝費以及其他任何費用。

根據本條第一款計算貨物的區域價(jià)值成分時(shí)，非原產(chǎn)材料價(jià)格不包括在生產(chǎn)過(guò)程中為生產(chǎn)原產(chǎn)材料而使用的非原產(chǎn)材料的價(jià)格。

第八條 原產(chǎn)于中國的貨物或者材料在韓國境內被用于生產(chǎn)另一貨物的，該貨物或者材料應當視為韓國原產(chǎn)貨物或者材料。

第九條 適用《中韓自貿協(xié)定》項下稅則歸類(lèi)改變要求的貨物，生產(chǎn)過(guò)程中所使用的非原產(chǎn)材料不滿(mǎn)足稅則歸類(lèi)改變要求，但是符合本辦法所有其他適用規定且符合下列條件之一的，應當視為原產(chǎn)貨物：

（一）《稅則》第15章至第24章、第50章至第63章以外的貨物，在貨物生產(chǎn)中所使用的未發(fā)生規定稅則歸類(lèi)改變的全部非原產(chǎn)材料按照本辦法第七條確定的價(jià)格不超過(guò)該貨物船上交貨價(jià)格的10%；

（二）《稅則》第15章至第24章的貨物，在貨物生產(chǎn)中所使用的未發(fā)生規定稅則歸類(lèi)改變的全部非原產(chǎn)材料按照本辦法第七條確定的價(jià)格不超過(guò)該貨物船上交貨價(jià)格的10%，并且所使用的上述非原產(chǎn)材料與最終貨物不屬于同一子目號；

（三）《稅則》第50章至第63章的貨物，在貨物生產(chǎn)中使用了未發(fā)生規定稅則歸類(lèi)改變的非原產(chǎn)材料，只要全部上述非原產(chǎn)材料的重量不超過(guò)該貨物總重量的10%，或者全部上述非原產(chǎn)材料按照本辦法第七條確定的價(jià)格不超過(guò)該貨物船上交貨價(jià)格的10%。

第十條 貨物僅僅經(jīng)過(guò)下列一項或者多項微小加工或者處理，未作其他加工或者處理的，不能歸入原產(chǎn)貨物：

（一）為確保貨物在運輸或者儲藏期間處于良好狀態(tài)而進(jìn)行的處理；

（二）把物品零部件裝配成完整品，或者將產(chǎn)品拆成零部件的簡(jiǎn)單裝配或者拆卸；

（三）更換包裝、分拆、組合包裝；

（四）洗滌、清潔、除塵、除去氧化物、除油、去漆以及去除其他涂層；

（五）紡織品的熨燙或者壓平；

（六）簡(jiǎn)單的上漆以及磨光工序；

（七）谷物以及大米的去殼、部分或者完全的漂白、拋光以及上光；

（八）食糖上色或者加味，或者形成糖塊的操作；部分或者全部將晶糖磨粉；

（九）水果、堅果以及蔬菜的去皮、去核以及去殼；

（十）削尖、簡(jiǎn)單研磨或者簡(jiǎn)單切割；

（十一）過(guò)濾、篩選、挑選、分類(lèi)、分級、匹配 (包括成套物品的組合)、縱切、彎曲、卷繞、展開(kāi)；

（十二）簡(jiǎn)單裝瓶、裝罐、裝壺、裝袋、裝箱或者裝盒、固定于紙板或者木板以及其他簡(jiǎn)單的包裝工序；

（十三）在產(chǎn)品或者其包裝上粘貼或者印刷標志、標簽、標識以及其他類(lèi)似的區別標記；

（十四）同類(lèi)或者不同類(lèi)產(chǎn)品的簡(jiǎn)單混合；糖與其他材料的混合；

（十五）測試或者校準；

（十六）僅僅用水或者其他物質(zhì)稀釋?zhuān)磳?shí)質(zhì)改變貨物的性質(zhì)；

（十七）干燥、加鹽（或者鹽漬）、冷藏、冷凍；

（十八）動(dòng)物屠宰；

（十九）第（一）項至第（十八）項中兩項或者多項工序的組合。

貨物適用本條第一款規定確定其生產(chǎn)或者加工是否屬于微小加工或者處理的，應當就其在韓國境內進(jìn)行的所有加工、處理進(jìn)行確定。

第十一條 屬于《稅則》歸類(lèi)總規則三所規定的成套貨物，其中全部貨物均原產(chǎn)于韓國的，該成套貨物即為原產(chǎn)于韓國；其中部分貨物非原產(chǎn)于韓國，但是按照本辦法第七條確定的價(jià)格不超過(guò)該成套貨物價(jià)格15%的，該成套貨物仍然應當視為原產(chǎn)于韓國。

第十二條 運輸期間用于保護貨物的包裝材料以及容器不影響貨物原產(chǎn)地的確定。

貨物適用《中韓自貿協(xié)定》項下產(chǎn)品特定原產(chǎn)地規則有關(guān)區域價(jià)值成分要求確定原產(chǎn)地的，其零售用包裝材料以及容器的價(jià)格應當按照各自的原產(chǎn)地納入原產(chǎn)材料或者非原產(chǎn)材料的價(jià)格予以計算。

貨物適用《中韓自貿協(xié)定》項下產(chǎn)品特定原產(chǎn)地規則有關(guān)稅則歸類(lèi)改變要求確定原產(chǎn)地，并且其零售用包裝材料以及容器與該貨物一并歸類(lèi)的，該零售用包裝材料以及容器的原產(chǎn)地不影響貨物原產(chǎn)地的確定。

第十三條 適用《中韓自貿協(xié)定》項下產(chǎn)品特定原產(chǎn)地規則有關(guān)區域價(jià)值成分要求的貨物，在計算區域價(jià)值成分時(shí)，與該貨物一起申報進(jìn)口的附件、備件或者工具的價(jià)格應當納入原產(chǎn)材料或者非原產(chǎn)材料的價(jià)格予以計算。

貨物適用《中韓自貿協(xié)定》項下產(chǎn)品特定原產(chǎn)地規則中除區域價(jià)值成分要求以外的其他要求確定原產(chǎn)地的，如果與該貨物一起申報進(jìn)口的附件、備件或者工具，在《稅則》中與該貨物一并歸類(lèi)，并且不單獨開(kāi)具發(fā)票，則該附件、備件或者工具的原產(chǎn)地不影響貨物原產(chǎn)地的確定。

本條第一款與第二款所述附件、備件或者工具的數量與價(jià)格應當在合理范圍之內。

第十四條 下列不構成貨物組成成分的材料或者物品，其原產(chǎn)地不影響貨物原產(chǎn)地的確定：

（一）用于貨物生產(chǎn)的材料或者物品：

1. 燃料、能源、催化劑以及溶劑；

2. 手套、眼鏡、鞋靴、衣服、安全設備以及用品；

3. 工具、模具以及型模；

（二）用于維護設備、廠(chǎng)房建筑的材料或者物品：

1.備件和材料；

2.潤滑劑、油（滑）脂、合成材料以及其他材料；

（三）用于測試或檢驗貨物的設備、裝置以及用品；

（四）在貨物生產(chǎn)過(guò)程中使用，未構成該貨物組成成分，但是能夠合理表明為該貨物生產(chǎn)過(guò)程一部分的其他貨物。

第十五條 在確定貨物原產(chǎn)地時(shí)，對于商業(yè)上可以互換，性質(zhì)相同，依靠視覺(jué)觀(guān)察無(wú)法加以區分的可互換材料，應當通過(guò)對材料進(jìn)行物理分離或者運用出口方公認會(huì )計原則承認的庫存管理方法加以區分。

如果根據本條第一款的規定，對于某一項可互換材料選用了一種庫存管理方法，則該方法應當在一個(gè)財務(wù)年度內持續使用。

第十六條 本辦法第三條所稱(chēng)的“直接運輸”是指《中韓自貿協(xié)定》項下進(jìn)口貨物從韓國直接運輸至我國境內，途中未經(jīng)過(guò)中國、韓國以外的其他國家或者地區（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“其他國家或者地區”）。

原產(chǎn)于韓國的貨物，經(jīng)過(guò)其他國家或者地區運輸至我國，不論在其他國家或者地區是否轉換運輸工具或者進(jìn)行臨時(shí)儲存，同時(shí)符合下列條件的，應當視為“直接運輸”：

（一）貨物經(jīng)過(guò)這些國家或者地區僅僅是由于地理原因或者運輸需要；

（二）未進(jìn)入這些國家或者地區進(jìn)行貿易或者消費；

（三）貨物經(jīng)過(guò)這些國家或者地區時(shí)，未做除裝卸、因運輸原因分裝或者使貨物保持良好狀態(tài)所必需處理以外的其他處理。

依據本條規定在其他國家或者地區進(jìn)行臨時(shí)儲存的，貨物在儲存期間必須處于其他國家或者地區海關(guān)監管之下。貨物在其他國家或者地區停留時(shí)間應當少于3個(gè)月。由于不可抗力導致貨物停留時(shí)間超過(guò)3個(gè)月的，其停留時(shí)間不得超過(guò)6個(gè)月。

第十七條 除海關(guān)總署另有規定外，貨物申報進(jìn)口時(shí)，進(jìn)口貨物收貨人或者其代理人應當按照海關(guān)的申報規定填制《中華人民共和國海關(guān)進(jìn)口貨物報關(guān)單》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《進(jìn)口報關(guān)單》），申明適用《中韓自貿協(xié)定》協(xié)定稅率，并且應當提交以下單證：

（一）由韓國授權機構簽發(fā)的有效原產(chǎn)地證書(shū)（格式見(jiàn)附件1）；

（二）貨物的商業(yè)發(fā)票以及全程運輸單證。

貨物經(jīng)過(guò)其他國家或者地區運輸至中國境內的，應當提交其他國家或者地區海關(guān)出具的證明文件或者海關(guān)認可的其他證明文件。

第十八條 原產(chǎn)地申報為韓國的進(jìn)口貨物，收貨人或者其代理人在申報進(jìn)口時(shí)未提交原產(chǎn)地證書(shū)的，應當在征稅前就該進(jìn)口貨物是否具備韓國原產(chǎn)資格向海關(guān)進(jìn)行補充申報（格式見(jiàn)附件2）。

進(jìn)口貨物收貨人或者其代理人依照本條第一款規定就進(jìn)口貨物具備韓國原產(chǎn)資格向海關(guān)進(jìn)行補充申報并且提供稅款擔保的，海關(guān)按照規定辦理進(jìn)口手續。依照法律、行政法規規定不得辦理?yè)５那樾纬?。因提前放行等原因已?jīng)提交了與貨物可能承擔的最高稅款總額相當的稅款擔保的，視為符合本款關(guān)于提供稅款擔保的規定。

貨物申報進(jìn)口時(shí)，進(jìn)口貨物收貨人或者其代理人未申明適用《中韓自貿協(xié)定》協(xié)定稅率，也未按照本條規定就該進(jìn)口貨物是否具備韓國原產(chǎn)資格進(jìn)行補充申報的，其申報進(jìn)口的貨物不適用協(xié)定稅率。收貨人或者其代理人在貨物征稅后向海關(guān)申請適用《中韓自貿協(xié)定》協(xié)定稅率的，已征稅款不予調整。

第十九條 同一批次進(jìn)口的韓國原產(chǎn)貨物，經(jīng)海關(guān)依法審定的完稅價(jià)格不超過(guò)700美元的，免予提交原產(chǎn)地證書(shū)。

為規避本辦法規定，一次或者多次進(jìn)口貨物的，不適用前款規定。

第二十條 進(jìn)口貨物收貨人或者其代理人提交的原產(chǎn)地證書(shū)應當同時(shí)符合下列條件：

（一）原產(chǎn)地證書(shū)應當由韓國授權機構在貨物裝運前、裝運時(shí)或者裝運后7個(gè)工作日內簽發(fā)；

（二）具有簽名以及印章等安全特征，并且印章應當與韓國通知中國海關(guān)的印章樣本相符合；

（三）以英文填制；

（四）具有不重復的證書(shū)編號；

（五）注明貨物具備原產(chǎn)地資格的依據；

（六）自簽發(fā)之日起12個(gè)月內有效。

第二十一條 原產(chǎn)地證書(shū)未能在貨物裝運前、裝運時(shí)或者裝運后7個(gè)工作日內簽發(fā)的，原產(chǎn)地證書(shū)可以在貨物裝船之日起12個(gè)月內補發(fā)。補發(fā)的原產(chǎn)地證書(shū)應當注明“補發(fā)”字樣。

原產(chǎn)地證書(shū)被盜、遺失或者損毀，并且未經(jīng)使用的，進(jìn)口貨物收貨人或者其代理人可以在該證書(shū)有效期內要求貨物出口商或者制造商向韓國授權機構申請簽發(fā)原產(chǎn)地證書(shū)副本。新簽發(fā)的原產(chǎn)地證書(shū)副本上應當注明“原產(chǎn)地證書(shū)正本（編號 日期 ）經(jīng)核準的真實(shí)副本”字樣，其有效期與正本相同。

經(jīng)核準的原產(chǎn)地證書(shū)副本向海關(guān)提交后，原產(chǎn)地證書(shū)正本失效。原產(chǎn)地證書(shū)正本已經(jīng)使用的，經(jīng)核準的原產(chǎn)地證書(shū)副本無(wú)效。

第二十二條 為了確定原產(chǎn)地證書(shū)的真實(shí)性和準確性、確定相關(guān)貨物的原產(chǎn)資格，或者確定貨物是否滿(mǎn)足本辦法規定的其他要求，海關(guān)可以開(kāi)展原產(chǎn)地核查，核查應當依次通過(guò)以下方式進(jìn)行：

（一）要求進(jìn)口貨物收貨人或者其代理人提供進(jìn)口貨物原產(chǎn)地相關(guān)的信息；

（二）要求韓國海關(guān)核查貨物的原產(chǎn)資格；

（三）向韓國海關(guān)提出對韓國的出口商或者生產(chǎn)商開(kāi)展核查訪(fǎng)問(wèn)；

（四）與韓國海關(guān)共同商定的其他程序。

在等待核查結果期間，依照進(jìn)口貨物收貨人或者其代理人申請，海關(guān)可以依法辦理?yè)７判小?br />
進(jìn)口貨物屬于國家禁止或者限制進(jìn)口貨物，海關(guān)在核查完畢前不得放行貨物。

第二十三條 有下列情形之一的，自貨物進(jìn)口之日起1年內，進(jìn)口貨物收貨人或者其代理人可以在海關(guān)批準的擔保期限內向海關(guān)申請解除稅款擔保：

（一）已經(jīng)按照本辦法規定向海關(guān)進(jìn)行補充申報并且提交了原產(chǎn)地證書(shū)或者原產(chǎn)地聲明的；

（二）已經(jīng)按照本辦法規定完成原產(chǎn)地核查程序，核查結果足以認定貨物真實(shí)原產(chǎn)地的。

第二十四條 具有下列情形之一的，進(jìn)口貨物不適用《中韓自貿協(xié)定》協(xié)定稅率：

（一）進(jìn)口貨物收貨人或者其代理人在貨物申報進(jìn)口時(shí)未申明適用協(xié)定稅率，也未按照本辦法第十八條規定進(jìn)行補充申報的；

（二）貨物不具備韓國原產(chǎn)資格的；

（三）原產(chǎn)地證書(shū)不符合本辦法規定的；

（四）自提出原產(chǎn)地核查請求之日起6個(gè)月內，海關(guān)沒(méi)有收到韓國海關(guān)核查反饋結果的；或者自提出核查訪(fǎng)問(wèn)請求之日起30日內，海關(guān)沒(méi)有收到韓國海關(guān)回復的；或者海關(guān)提出的核查訪(fǎng)問(wèn)要求被拒絕的；或者海關(guān)收到的核查反饋結果或者核查訪(fǎng)問(wèn)的結果未能包含確認有疑問(wèn)的貨物真實(shí)原產(chǎn)資格的必要信息的；

（五）不符合本辦法的其他規定。

第二十五條 出口貨物申報時(shí)，出口貨物發(fā)貨人或者其代理人應當按照海關(guān)的申報規定填制《中華人民共和國海關(guān)出口貨物報關(guān)單》，并且按照海關(guān)要求提交《中韓自貿協(xié)定》項下原產(chǎn)地證書(shū)的電子數據或者正本復印件。

第二十六條 《中韓自貿協(xié)定》項下進(jìn)出口貨物及其包裝上標有原產(chǎn)地標記的，其原產(chǎn)地標記應當與依照本辦法確定的貨物原產(chǎn)地相一致。

第二十七條 海關(guān)對于依照本辦法規定獲得的商業(yè)秘密依法負有保密義務(wù)。未經(jīng)進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人同意，海關(guān)不得泄露或者用于其他用途，但是法律、行政法規以及相關(guān)司法解釋另有規定的除外。

第二十八條 違反本辦法，構成走私行為、違反海關(guān)監管規定行為或者其他違反《海關(guān)法》行為的，由海關(guān)依照《海關(guān)法》和《中華人民共和國海關(guān)行政處罰實(shí)施條例》的有關(guān)規定予以處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十九條 本辦法下列用語(yǔ)的含義：

材料，是指組成成分、零件、部件、半組裝件，以及以物理形式構成另一貨物的組成部分或者用于生產(chǎn)另一貨物的貨物。

非原產(chǎn)材料，是指根據本辦法規定不具備原產(chǎn)資格的材料，包括原產(chǎn)地不明的材料。

原產(chǎn)貨物或者材料，是指根據本辦法規定具備原產(chǎn)資格的貨物或者材料。

生產(chǎn)，是指任意形式的作業(yè)或者加工，包括貨物的種植、飼養、開(kāi)采、收獲、捕撈、水產(chǎn)養殖、耕種、誘捕、狩獵、捕獲、采集、收集、養殖、提取、制造、裝配。

公認的會(huì )計原則，是指中國或者韓國有關(guān)記錄收入、支出、成本、資產(chǎn)以及負債、信息披露以及編制財務(wù)報表方面所認可的會(huì )計準則、共識，或者權威標準。上述準則既包括普遍適用的概括性指導原則，也包括詳細的標準、慣例以及程序。

第三十條 本辦法由海關(guān)總署負責解釋。

第三十一條 本辦法自2015年12月20日起施行。

附件：

1.原產(chǎn)地證書(shū)(1).doc

2. 原產(chǎn)資格申明(1).doc

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本文關(guān)鍵詞： 海關(guān), 中國政府, 韓國政府, 自由貿易協(xié)定, 進(jìn)出口貨物, 原產(chǎn)地, 管理辦法, 海關(guān)總署令, 第229號