《關(guān)于市場(chǎng)采購貿易監管辦法及其監管方式有關(guān)事宜的公告》海關(guān)總署公告2014年第54號

海關(guān)總署公告2014年第54號《關(guān)于市場(chǎng)采購貿易監管辦法及其監管方式有關(guān)事宜的公告》

海關(guān)總署公告〔2014〕54號     2014-7-1 

為促進(jìn)浙江省義烏市市場(chǎng)采購貿易的健康穩定發(fā)展，規范對市場(chǎng)采購貿易的管理，根據《中華人民共和國海關(guān)法》和其他有關(guān)法律、行政法規，現就市場(chǎng)采購貿易方式海關(guān)監管有關(guān)事宜公告如下：

一、市場(chǎng)采購貿易方式是指由符合條件的經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)國家商務(wù)主管等部門(mén)認定的市場(chǎng)集聚區內采購的、單票報關(guān)單商品貨值15萬(wàn)（含15萬(wàn)）美元以下、并在采購地辦理出口商品通關(guān)手續的貿易方式。

以下出口商品不適用市場(chǎng)采購貿易方式：

（一）國家禁止、限制出口的商品；

（二）未在經(jīng)認定的市場(chǎng)聚集區內采購的商品；
 
（三）未經(jīng)市場(chǎng)采購商品認定體系確認的商品；

（四）使用現金結算的商品；

（五）貿易管制主管部門(mén)確定的不適用市場(chǎng)采購貿易方式的商品。

二、地方政府應當將經(jīng)國家商務(wù)主管等部門(mén)認定的市場(chǎng)集聚區范圍及其商品城、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)和專(zhuān)業(yè)街名稱(chēng)和地址對外公告，同時(shí)向海關(guān)備案，并對備案信息的真實(shí)性負責。

三、從事市場(chǎng)采購貿易的對外貿易經(jīng)營(yíng)者，應當在向市場(chǎng)所在地商務(wù)主管部門(mén)辦理市場(chǎng)采購貿易經(jīng)營(yíng)者備案登記后，按照《中華人民共和國海關(guān)報關(guān)單位注冊登記管理規定》（海關(guān)總署令第221號）在海關(guān)注冊登記。

四、對外貿易經(jīng)營(yíng)者對其代理出口商品的真實(shí)性、合法性承擔責任，負責對代理出口商品信息在市場(chǎng)采購商品認定體系中的錄入，并通過(guò)認定體系提交商戶(hù)予以確認。

經(jīng)市場(chǎng)采購商品認定體系確認的商品信息應當通過(guò)市場(chǎng)采購貿易綜合管理系統與海關(guān)實(shí)現數據聯(lián)網(wǎng)共享，海關(guān)依托市場(chǎng)采購貿易綜合管理系統，對市場(chǎng)采購貿易出口商品實(shí)施監管。

五、以市場(chǎng)采購貿易方式出口的商品，申報時(shí)在報關(guān)單“發(fā)貨單位”欄除應填寫(xiě)對外貿易經(jīng)營(yíng)者單位名稱(chēng)外，需一并在“備注欄”填寫(xiě)采購人的身份信息（姓名、國籍和身份證或護照號碼）。

申報時(shí)除按規定提交相關(guān)紙質(zhì)報關(guān)單證或電子數據信息外，一并提交完整的裝箱清單、商戶(hù)與采購人進(jìn)行商品交易的原始單據、采購人身份證件復印件等紙質(zhì)單證或電子數據信息。

六、以市場(chǎng)采購貿易方式出口的商品，每票報關(guān)單隨附的商品清單所列品種在10種以上的可按以下方式實(shí)行簡(jiǎn)化申報：

（一）對符合規定的商品，以中華人民共和國進(jìn)出口稅則中“章”為單位進(jìn)行歸并；

（二）每“章”按價(jià)值最大商品的稅號作為歸并后的稅號，價(jià)值、數量等也相應歸并。

有下列情形之一的商品不適用簡(jiǎn)化申報：

（一）屬于出口貨物通關(guān)單管理的；

（二）需征收出口關(guān)稅的；

（三）海關(guān)另有規定不適用簡(jiǎn)化申報的。

適用簡(jiǎn)化申報措施的商品，對外貿易經(jīng)營(yíng)者及其代理人在向海關(guān)申報時(shí)應當提交市場(chǎng)采購貿易出口商品清單。

七、市場(chǎng)采購貿易出口商品應當在符合《中華人民共和國海關(guān)監管場(chǎng)所管理辦法》規定要求的海關(guān)監管場(chǎng)所內辦理商品出口手續。監管場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位發(fā)現涉嫌走私違規行為的，應當主動(dòng)報告海關(guān)。

八、對于跨關(guān)區轉關(guān)出口的市場(chǎng)采購貿易出口商品，對外貿易經(jīng)營(yíng)者或其代理人應當在采購地海關(guān)辦理轉關(guān)出口手續，并在出境地海關(guān)辦理轉關(guān)核銷(xiāo)手續。

九、對于跨關(guān)區轉關(guān)出口的市場(chǎng)采購貿易出口商品，應當由在海關(guān)注冊登記的承運人承運。出境地海關(guān)負責市場(chǎng)采購貿易商品出口轉關(guān)運輸的途中監管。

十、本公告中的采購地海關(guān)是指經(jīng)認定的商品城、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)和專(zhuān)業(yè)街所在地的主管地海關(guān)。

本公告中的市場(chǎng)集聚區是指各類(lèi)從事專(zhuān)業(yè)經(jīng)營(yíng)的商品城、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)和專(zhuān)業(yè)街。

十一、增列海關(guān)監管方式代碼“1039”，全（簡(jiǎn)）稱(chēng)“市場(chǎng)采購”，僅限于在義烏市市場(chǎng)集聚區（范圍為義烏國際小商品城、義烏市區各專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)和專(zhuān)業(yè)街）內采購的出口商品。

以上公告內容在市場(chǎng)采購商品認定體系、涵蓋市場(chǎng)采購貿易各方經(jīng)營(yíng)主體和貿易全流程的市場(chǎng)綜合管理系統驗收合格及不適用市場(chǎng)采購貿易方式出口商品目錄公布后正式實(shí)施，具體實(shí)施日期由杭州海關(guān)另行發(fā)布。

市場(chǎng)采購貿易海關(guān)監管辦法實(shí)施細則由杭州海關(guān)負責制定實(shí)施。

自市場(chǎng)采購（1039）監管方式正式實(shí)施之日起6個(gè)月后，實(shí)施地區不再使用“旅游購物”（0139）監管方式。

市場(chǎng)采購出口貨物實(shí)施海關(guān)統計。
 

特此公告。 

海關(guān)總署

2014年7月1日

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