國資評價(jià)〔2003〕72號《關(guān)于印發(fā)國有企業(yè)資產(chǎn)損失認定工作規則的通知》（全文）

國務(wù)院國有資產(chǎn)監督管理委員會(huì )關(guān)于印發(fā)國有企業(yè)資產(chǎn)損失認定工作規則的通知

國資評價(jià)〔2003〕72號

 

黨中央有關(guān)部門(mén)，國務(wù)院各部委、各直屬機構，各省、自治區、直轄市及計劃單列市國有資產(chǎn)監督管理機構，新疆生產(chǎn)建設兵團，各中央企業(yè)：

為了加強對國有及國有控股企業(yè)清產(chǎn)核資工作的監督管理，規范企業(yè)資產(chǎn)損失的核實(shí)和認定工作，根據《國有企業(yè)清產(chǎn)核資辦法》(國資委令第1號)和國家有關(guān)財務(wù)會(huì )計制度，我們制定了《國有企業(yè)資產(chǎn)損失認定工作規則》，現印發(fā)給你們。請結合企業(yè)自身實(shí)際，認真遵照執行，并及時(shí)反映工作中有關(guān)情況和問(wèn)題。
 

 

國務(wù)院國有資產(chǎn)監督管理委員會(huì )

二○○三年九月十三日
 

 

國有企業(yè)資產(chǎn)損失認定工作規則
 

第一章  總則
 

第一條  為加強對國有及國有控股企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)企業(yè))清產(chǎn)核資工作的監督管理，規范企業(yè)資產(chǎn)損失的核實(shí)和認定工作，根據《國有企業(yè)清產(chǎn)核資辦法》和國家有關(guān)財務(wù)會(huì )計制度，制定本規則。

第二條  本規則所稱(chēng)的資產(chǎn)損失，是指企業(yè)清產(chǎn)核資清查出的在基準日之前，已經(jīng)發(fā)生的各項財產(chǎn)損失和以前年度的經(jīng)營(yíng)潛虧及資金掛賬等。

第三條  企業(yè)清產(chǎn)核資中清查出的各項資產(chǎn)損失，依據《國有企業(yè)清產(chǎn)核資辦法》及本規則規定進(jìn)行核實(shí)和認定。

第四條  企業(yè)清產(chǎn)核資中清查出各項資產(chǎn)損失的核實(shí)和認定，依據有關(guān)會(huì )計科目，按照貨幣資金損失、壞賬損失、存貨損失、待攤費用掛賬損失、投資損失、固定資產(chǎn)損失、在建工程和工程物資損失、無(wú)形資產(chǎn)損失、其他資產(chǎn)損失等分類(lèi)分項進(jìn)行。

第五條  國有資產(chǎn)監督管理機構按照國家有關(guān)規定負責對企業(yè)清產(chǎn)核資中清查出的資產(chǎn)損失進(jìn)行審核和認定工作。
 

第二章  資產(chǎn)損失認定的證據
 

第六條  在清產(chǎn)核資工作中，企業(yè)需要申報認定的各項資產(chǎn)損失，均應提供合法證據，包括：具有法律效力的外部證據、社會(huì )中介機構的經(jīng)濟鑒證證明和特定事項的企業(yè)內部證據。

第七條  具有法律效力的外部證據，是指企業(yè)收集到的司法機關(guān)、公安機關(guān)、行政部門(mén)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)鑒定部門(mén)等依法出具的與本企業(yè)資產(chǎn)損失相關(guān)的具有法律效力的書(shū)面文件，主要包括：

（一）司法機關(guān)的判決或者裁定；

（二）公安機關(guān)的立案結案證明、回復；

（三）工商管理部門(mén)出具的注銷(xiāo)、吊銷(xiāo)及停業(yè)證明；

（四）企業(yè)的破產(chǎn)清算公告及清償文件；

（五）政府部門(mén)的公文及明令禁止的文件；

（六）國家及授權專(zhuān)業(yè)技術(shù)鑒定部門(mén)的鑒定報告；

（七）保險公司對投保資產(chǎn)出具的出險調查單，理賠計算單等；

（八）符合法律條件的其他證據。

第八條  社會(huì )中介機構的經(jīng)濟鑒證證明，是指社會(huì )中介機構按照獨立、客觀(guān)、公正的原則，在充分調查研究、論證和分析計算基礎上，進(jìn)行職業(yè)推斷和客觀(guān)評判，對企業(yè)的某項經(jīng)濟事項發(fā)表的專(zhuān)項經(jīng)濟鑒證證明或鑒證意見(jiàn)書(shū)，包括：會(huì )計師事務(wù)所、資產(chǎn)評估機構、律師事務(wù)所、專(zhuān)業(yè)鑒定機構等出具的經(jīng)濟鑒證證明或鑒證意見(jiàn)書(shū)。

第九條  特定事項的企業(yè)內部證據，是指本企業(yè)在財產(chǎn)清查過(guò)程中，對涉及財產(chǎn)盤(pán)盈、盤(pán)虧或者實(shí)物資產(chǎn)報廢、毀損及相關(guān)資金掛賬等情況的內部證明和內部鑒定意見(jiàn)書(shū)等，主要包括：

（一）會(huì )計核算有關(guān)資料和原始憑證；

（二）資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)表;

（三）相關(guān)經(jīng)濟行為的業(yè)務(wù)合同；

（四）企業(yè)內部技術(shù)鑒定小組或內部專(zhuān)業(yè)技術(shù)部門(mén)的鑒定文件或資料（數額較大、影響較大的資產(chǎn)損失項目，應當聘請行業(yè)內專(zhuān)家參加技術(shù)鑒定和論證）；

（五）企業(yè)的內部核批文件及有關(guān)情況說(shuō)明；

（六）由于經(jīng)營(yíng)管理責任造成的損失，要有對責任人的責任認定及賠償情況說(shuō)明。

第十條  對作為資產(chǎn)損失的所有證據，企業(yè)都應當根據內部控制制度和財務(wù)管理制度，進(jìn)行逐級審核，認真把關(guān)；承擔企業(yè)清產(chǎn)核資專(zhuān)項財務(wù)審計業(yè)務(wù)的中介機構應根據獨立審計準則規定做好相關(guān)證據的復核、甄別工作，逐項予以核實(shí)和確認。
 

第三章  資產(chǎn)損失認定的原則
 

第十一條  為保證企業(yè)資產(chǎn)狀況的真實(shí)性和財務(wù)信息的準確性，企業(yè)對清產(chǎn)核資中清查出的已喪失了使用價(jià)值或者轉讓價(jià)值、不能再為企業(yè)帶來(lái)經(jīng)濟利益的賬面無(wú)效資產(chǎn),凡事實(shí)確鑿、證明充分的，依據國家財務(wù)會(huì )計制度和清產(chǎn)核資政策規定，認定為損失，經(jīng)批準后可予以財務(wù)核銷(xiāo)。

第十二條  企業(yè)對清產(chǎn)核資中清查出的各項資產(chǎn)損失，應當積極組織力量逐戶(hù)逐項進(jìn)行認真清理和核對，取得足以說(shuō)明損失事實(shí)的合法證據，并對損失的資產(chǎn)項目及金額按規定的工作程序和工作要求進(jìn)行核實(shí)和認定。

對數額較大、影響較大的資產(chǎn)損失項目，企業(yè)應當逐項作出專(zhuān)項說(shuō)明，承擔專(zhuān)項財務(wù)審計業(yè)務(wù)的中介機構應當重點(diǎn)予以核實(shí)。

第十三條  企業(yè)對清產(chǎn)核資中清查出的各項資產(chǎn)損失,雖取得外部法律效力證明，但其損失金額無(wú)法根據證據確定的，或者難以取得外部具有法律效力證明的有關(guān)資產(chǎn)損失，應當由社會(huì )中介機構進(jìn)行經(jīng)濟鑒證后出具鑒證意見(jiàn)書(shū)。

第十四條  企業(yè)對經(jīng)批準核銷(xiāo)的不良債權、不良投資等損失，應當認真加強管理，建立“賬銷(xiāo)案存”管理制度，組織力量或成立專(zhuān)門(mén)機構進(jìn)一步清理和追索，避免國有資產(chǎn)流失。

第十五條  企業(yè)對經(jīng)批準核銷(xiāo)的報廢毀損固定資產(chǎn)、存貨、在建工程等實(shí)物資產(chǎn)損失，應當分類(lèi)排隊，進(jìn)行認真清理，對有利用價(jià)值或者能收回殘值的，應當積極進(jìn)行處理，以最大限度降低損失。

第十六條  企業(yè)清查出的由于會(huì )計技術(shù)性差錯引起的資產(chǎn)不實(shí)，不屬于資產(chǎn)損失的認定范圍，應當由企業(yè)依據會(huì )計準則規定的會(huì )計差錯更正辦法，經(jīng)會(huì )計師事務(wù)所審計提出相關(guān)意見(jiàn)后自行處理。

第十七條  企業(yè)集團內部單位之間、母公司與子公司之間的互相往來(lái)款項、投資和關(guān)聯(lián)交易，債務(wù)人核銷(xiāo)債務(wù)要與債權人核銷(xiāo)債權同等金額、同時(shí)進(jìn)行，并簽訂書(shū)面協(xié)議，互相提供處理債權或者債務(wù)的財務(wù)資料。
 

第四章  貨幣資金損失的認定
 

第十八條貨幣資金損失是指企業(yè)清查出的現金短缺和各類(lèi)金融機構存款發(fā)生的有關(guān)損失。

第十九條  企業(yè)清查出的現金短缺，將現金短缺數扣除責任人賠償后的數額，依據下列證據，確認為損失：

（一）現金保管人確認的現金盤(pán)點(diǎn)表（包括倒推至基準日的記錄）；

（二）現金保管人對于短款的說(shuō)明及相關(guān)核準文件；

（三）由于管理責任造成的，應當有對責任人的責任認定及賠償情況說(shuō)明；

（四）涉及刑事犯罪的應當提供有關(guān)司法涉案材料。

第二十條  企業(yè)清查出的存款中金融機構已付、企業(yè)未付的款項，依據財產(chǎn)清查基準日的銀行對賬單及相應的銀行存款余額調節表，要逐筆查明銀行已付、企業(yè)未付款項的形成原因，確認與收款人的債權債務(wù)關(guān)系，核實(shí)情況分清責任。對不能收回款項，比照本規則壞賬損失的認定要求，進(jìn)行損失認定。
 

第五章  壞賬損失的認定
 

第二十一條  壞賬損失是指企業(yè)不能收回的各項應收款項造成的損失，主要包括：應收賬款和其他應收款、應收票據、預付賬款等發(fā)生壞賬造成的損失。

第二十二條  對在清產(chǎn)核資中清查出的各項壞賬，企業(yè)應當逐項分析形成原因，對有合法證據證明確實(shí)不能收回的應收款項，分別不同情況，認定為損失。

第二十三條  債務(wù)單位已被宣告破產(chǎn)、注銷(xiāo)、吊銷(xiāo)工商登記或者被政府責令關(guān)閉等，造成應收款項無(wú)法收回的，依據下列證據，認定為損失：

（一）法院的破產(chǎn)公告和破產(chǎn)清算的清償文件；

（二）工商部門(mén)的注銷(xiāo)、吊銷(xiāo)證明；

（三）政府部門(mén)有關(guān)行政決定文件。

對上述情形中已經(jīng)清算的，應當扣除債務(wù)人清算財產(chǎn)實(shí)際清償部分后，對不能收回的款項，認定為損失。

對尚未清算的，由社會(huì )中介機構進(jìn)行職業(yè)推斷和客觀(guān)評判后出具經(jīng)濟鑒證證明，對確實(shí)不能收回的部分，認定為損失。

第二十四條  債務(wù)人已失蹤、死亡的應收款項，在取得公安機關(guān)出具的債務(wù)人已失蹤、死亡的證明后，確定其遺產(chǎn)不足清償部分或無(wú)法找到承債人追償債務(wù)的，由社會(huì )中介機構進(jìn)行職業(yè)推斷和客觀(guān)評判后出具經(jīng)濟鑒證證明，認定為損失。

第二十五條  債務(wù)人因遭受戰爭、國際政治事件及自然災害等不可抗力因素影響，對確實(shí)無(wú)法收回的應收款項，由企業(yè)作出專(zhuān)項說(shuō)明，經(jīng)社會(huì )中介機構進(jìn)行職業(yè)推斷和客觀(guān)評判后出具經(jīng)濟鑒證證明，認定為損失。

第二十六條  逾期不能收回的應收款項，有敗訴的法院判決書(shū)、裁定書(shū)，或者勝訴但無(wú)法執行或債務(wù)人無(wú)償債能力被法院裁定終（中）止執行的，依據法院的判決、裁定或終（中）止執行的法律文書(shū)，認定為損失。

第二十七條  在逾期不能收回的應收款項中，單筆數額較小、不足以彌補清收成本的，由企業(yè)作出專(zhuān)項說(shuō)明，經(jīng)社會(huì )中介機構進(jìn)行職業(yè)推斷和客觀(guān)評判后出具經(jīng)濟鑒證證明，認定為損失。

第二十八條  逾期3年以上的應收款項，企業(yè)有依法催收磋商記錄，確認債務(wù)人已資不抵債、連續3年虧損或連續停止經(jīng)營(yíng)3年以上的，并能認定在最近3年內沒(méi)有任何業(yè)務(wù)往來(lái)，由社會(huì )中介機構進(jìn)行職業(yè)推斷和客觀(guān)評判后出具鑒證證明，認定為損失。

第二十九條  逾期3年以上的應收款項，債務(wù)人在境外及港、澳、臺地區的，經(jīng)依法催收仍不能收回的，在取得境外中介機構出具的有關(guān)證明，或者取得我國駐外使（領(lǐng)）館或商務(wù)機構出具的有關(guān)證明后，認定為損失。

第三十條  對逾期3年以上的應收款項，企業(yè)為了減少壞賬損失而與債務(wù)人協(xié)商，按一定比例折扣后收回（含收回的實(shí)物資產(chǎn)）的，根據企業(yè)董事會(huì )或者經(jīng)理(廠(chǎng)長(cháng))辦公會(huì )審議決定(二級及以下企業(yè)應有上級母公司的核準文件)和債權債務(wù)雙方簽訂的有效協(xié)議，以及已收回資金的證明，其折扣部分，認定為損失。
 

第六章  存貨損失的認定
 

第三十一條  存貨損失是指有關(guān)商品、產(chǎn)成品、半成品、在產(chǎn)品以及各類(lèi)材料、燃料、包裝物、低值易耗品等發(fā)生的盤(pán)盈、盤(pán)虧、變質(zhì)、毀損、報廢、淘汰、被盜等造成的凈損失，以及存貨成本的高留低轉資金掛賬等。

第三十二條  對盤(pán)盈和盤(pán)虧的存貨,扣除責任人賠償后的差額部分，依據下列證據，認定為損失：

（一）存貨盤(pán)點(diǎn)表；

（二）社會(huì )中介機構的經(jīng)濟鑒證證明；

（三）其他應當提供的材料：

1.存貨保管人對于盤(pán)盈和盤(pán)虧的情況說(shuō)明；

2.盤(pán)盈存貨的價(jià)值確定依據（包括相關(guān)入庫手續、相同相近存貨采購發(fā)票價(jià)格或者其他確定依據）；

3.盤(pán)虧存貨的價(jià)值確定依據；

4.企業(yè)內部有關(guān)責任認定、責任人賠償說(shuō)明和內部核批文件。

第三十三條  對報廢、毀損的存貨，將其賬面價(jià)值扣除殘值及保險賠償或責任人賠償后的差額部分，依據下列證據，認定為損失：

（一）單項或者批量金額較小的存貨，由企業(yè)內部有關(guān)部門(mén)出具技術(shù)鑒定證明；

（二）單項或者批量金額較大的存貨，應取得國家有關(guān)技術(shù)鑒定部門(mén)或具有技術(shù)鑒定資格的社會(huì )中介機構出具的技術(shù)鑒定證明；

（三）涉及保險索賠的，應當有保險公司理賠情況說(shuō)明；

（四）其他應當提供的材料：

1.企業(yè)內部關(guān)于存貨報廢、毀損情況說(shuō)明及審批文件；

2.殘值情況說(shuō)明；

3.企業(yè)內部有關(guān)責任認定、責任人賠償說(shuō)明和內部核批文件。

第三十四條  對被盜的存貨，將其賬面價(jià)值扣除保險理賠以及責任人賠償后的差額部分，依據以下證據，認定為損失：

（一）向公安機關(guān)的報案記錄；公安機關(guān)立案、破案和結案的證明材料；

（二）涉及責任人的責任認定及賠償情況說(shuō)明；

（三）涉及保險索賠的，應有保險公司理賠情況說(shuō)明。

第三十五條  對已削價(jià)、折價(jià)處理的存貨，由企業(yè)有關(guān)部門(mén)說(shuō)明情況，依據有關(guān)會(huì )計憑證將原賬面價(jià)值與已收回價(jià)值的差額部分，認定為損失。

第三十六條  對清查出的存貨成本高留低轉部分，由企業(yè)作出專(zhuān)項說(shuō)明，經(jīng)社會(huì )中介機構進(jìn)行職業(yè)推斷和客觀(guān)評判后出具經(jīng)濟鑒證證明，認定為損失。
 

第七章  待攤費用掛賬損失的認定
 

第三十七條  企業(yè)清查出的已經(jīng)失去攤銷(xiāo)意義的費用項目，由企業(yè)作出相關(guān)事項說(shuō)明，經(jīng)社會(huì )中介機構進(jìn)行職業(yè)推斷和客觀(guān)評判后出具經(jīng)濟鑒證證明，認定為損失。

第三十八條  企業(yè)清查出的長(cháng)期應攤未攤費用，由企業(yè)作出難以自行消化的未攤銷(xiāo)專(zhuān)項說(shuō)明，經(jīng)社會(huì )中介機構進(jìn)行職業(yè)推斷和客觀(guān)評判后出具經(jīng)濟鑒證證明，認定為損失。

第三十九條  企業(yè)清查出的有關(guān)應提未提費用，由企業(yè)作出專(zhuān)項說(shuō)明，經(jīng)社會(huì )中介機構進(jìn)行職業(yè)推斷和客觀(guān)評判后出具經(jīng)濟鑒證證明，認定為損失。

第四十條  企業(yè)清查出的以前年度由于國家外匯匯率政策調整引起的匯兌損失掛賬，由企業(yè)作出專(zhuān)項說(shuō)明，經(jīng)社會(huì )中介機構進(jìn)行職業(yè)推斷和客觀(guān)評判后出具經(jīng)濟鑒證證明，認定為損失。
 

第八章  投資損失的認定
 

第四十一條  投資損失是指企業(yè)發(fā)生的不良股權或者債權投資造成的損失，包括長(cháng)期投資損失和短期投資損失。對清查出的不良投資，企業(yè)要逐項進(jìn)行原因分析，對有合法證據證明不能收回的，認定為損失。

第四十二條  被投資單位已破產(chǎn)、清算、被撤銷(xiāo)、關(guān)閉或被注銷(xiāo)、吊銷(xiāo)工商登記等，造成難以收回的不良投資，依據下列證據，認定為損失：

（一）法院的破產(chǎn)公告或者破產(chǎn)清算的清償文件；

（二）工商部門(mén)的注銷(xiāo)、吊銷(xiāo)文件；

（三）政府部門(mén)的有關(guān)行政決定文件；

對已經(jīng)清算的，扣除清算財產(chǎn)清償后的差額部分，認定為損失。

尚未清算的，由社會(huì )中介機構經(jīng)過(guò)職業(yè)推斷和客觀(guān)評判后出具經(jīng)濟鑒證證明，對被投資單位剩余財產(chǎn)確實(shí)不足清償投資的差額部分，認定為損失。

第四十三條  對企業(yè)有關(guān)參股投資項目金額較小，確認被投資單位已資不抵債、連續經(jīng)營(yíng)虧損3年以上或連續停止經(jīng)營(yíng)3年以上的，由社會(huì )中介機構進(jìn)行職業(yè)推斷和客觀(guān)評判后出具經(jīng)濟鑒證證明，對確實(shí)不能收回的部分，認定為損失。

第四十四條  企業(yè)經(jīng)營(yíng)期貨、證券、外匯等短期投資未進(jìn)行交割或清理的，不能認定為損失。
 

第九章  固定資產(chǎn)損失的認定
 

第四十五條  固定資產(chǎn)損失是指企業(yè)房屋建筑物、機器設備、運輸設備、工具器具等發(fā)生的盤(pán)盈、盤(pán)虧、淘汰、毀損、報廢、丟失、被盜等造成的凈損失。

第四十六條  對盤(pán)盈的固定資產(chǎn),依據下列證據，確認為固定資產(chǎn)盤(pán)盈入賬。

（一）固定資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)表；

（二）使用保管人對于盤(pán)盈情況說(shuō)明材料；

（三）盤(pán)盈固定資產(chǎn)的價(jià)值確定依據（同類(lèi)固定資產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格、類(lèi)似資產(chǎn)的購買(mǎi)合同、發(fā)票或竣工決算資料）；

（四）單項或批量數額較大固定資產(chǎn)的盤(pán)盈，企業(yè)難以取得價(jià)值確認依據的，應當委托社會(huì )中介機構進(jìn)行估價(jià)，出具估價(jià)報告。

第四十七條  對盤(pán)虧的固定資產(chǎn)，將其賬面凈值扣除責任人賠償后的差額部分，依據下列證據，認定為損失：

（一）固定資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)表；

（二）盤(pán)虧情況說(shuō)明（單項或批量金額較大的固定資產(chǎn)盤(pán)虧，企業(yè)要逐項作出專(zhuān)項說(shuō)明，由社會(huì )中介機構進(jìn)行職業(yè)推斷和客觀(guān)評判后出具經(jīng)濟鑒證證明）；

（三）社會(huì )中介機構的經(jīng)濟鑒證證明；

（四）企業(yè)內部有關(guān)責任認定和內部核準文件等。

第四十八條  對報廢、毀損的固定資產(chǎn)，將其賬面凈值扣除殘值、保險賠償和責任人賠償后的差額部分，依據下列證據，認定為損失：

（一）企業(yè)內部有關(guān)部門(mén)出具的鑒定證明；

（二）單項或批量金額較大的固定資產(chǎn)報廢、毀損，由企業(yè)作出專(zhuān)項說(shuō)明，應當委托有技術(shù)鑒定資格的機構進(jìn)行鑒定，出具鑒定證明；

（三）不可抗力原因（自然災害、意外事故）造成固定資產(chǎn)毀損、報廢的，應當有相關(guān)職能部門(mén)出具的鑒定報告。如消防部門(mén)出具的受災證明；公安部門(mén)出具的事故現場(chǎng)處理報告、車(chē)輛報損證明；房管部門(mén)的房屋拆除證明；鍋爐、電梯等安檢部門(mén)的檢驗報告等；

（四）企業(yè)固定資產(chǎn)報廢、毀損情況說(shuō)明及內部核批文件；

（五）涉及保險索賠的，應當有保險理賠情況說(shuō)明。

第四十九條  對被盜的固定資產(chǎn)，將其賬面凈值扣除責任人的賠償和保險理賠后的差額部分，依據下列證據，認定為損失：

（一）向公安機關(guān)的報案記錄；公安機關(guān)立案、破案和結案的證明材料；

（二）企業(yè)內部有關(guān)責任認定、責任人賠償說(shuō)明和內部核批文件；

（三）涉及保險索賠的，應當有保險理賠情況說(shuō)明。
 

第十章  在建工程和工程物資損失的認定
 

第五十條  在建工程損失和工程物資損失是指企業(yè)已經(jīng)發(fā)生的因停建、廢棄和報廢、拆除的在建工程項目造成的損失，以及因此而引起的相應工程物資報廢或者削價(jià)處理等發(fā)生的損失。

第五十一條  因停建、廢棄和報廢、拆除的在建工程，將其賬面投資扣除殘值后的差額部分，依據下列證據，認定為損失：

（一）國家明令停建項目的文件；

（二）規劃等有關(guān)政府部門(mén)出具的工程停建、拆除通知文件；

（三）企業(yè)對報廢、廢棄的在建工程項目出具的鑒定意見(jiàn)和原因說(shuō)明及核批文件；單項數額較大的在建工程報廢，應當有行業(yè)專(zhuān)家參與的技術(shù)鑒定意見(jiàn)；

（四）工程項目實(shí)際投入的價(jià)值確定依據。

第五十二條  由于自然災害和意外事故毀損的在建工程，將其賬面投資扣除殘值、保險賠償及責任賠償后的差額部分，依據下列證據，認定為損失：

(一)有關(guān)自然災害或者意外事故證明;

(二)涉及保險索賠的，應當有保險理賠情況說(shuō)明；

(三)企業(yè)內部有關(guān)責任認定、責任人賠償說(shuō)明和核準文件。

第五十三條  工程物資發(fā)生損失的,比照本規則存貨損失的認定要求,進(jìn)行損失認定。
 

第十一章  無(wú)形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)損失的認定
 

第五十四條  無(wú)形資產(chǎn)損失是指某項無(wú)形資產(chǎn)已經(jīng)被其他新技術(shù)所代替或已經(jīng)超過(guò)了法律保護的期限，已經(jīng)喪失了使用價(jià)值和轉讓價(jià)值，不能給企業(yè)再帶來(lái)經(jīng)濟利益，而使該無(wú)形資產(chǎn)成為無(wú)效資產(chǎn)，其賬面尚未攤銷(xiāo)的余額，形成無(wú)形資產(chǎn)損失。

第五十五條  企業(yè)清查出的無(wú)形資產(chǎn)損失，依據有關(guān)技術(shù)部門(mén)提供的鑒定材料，或者已經(jīng)超過(guò)了法律保護的期限證明文件，將尚未攤銷(xiāo)的無(wú)形資產(chǎn)賬面余額，認定為損失。

第五十六條  企業(yè)或有負債（包括擔保、抵押、委托貸款等行為造成的損失）成為事實(shí)負債后，對無(wú)法追回的債權，分別按有關(guān)資產(chǎn)損失認定要求，進(jìn)行損失認定。

(一)對外提供擔保損失。被擔保人由于不能按期償還債務(wù)，本企業(yè)承擔了擔保連帶還款責任，經(jīng)清查和追索，被擔保人無(wú)償還能力，對無(wú)法追回的，比照本規則壞賬損失的認定要求，進(jìn)行損失認定。

(二)抵押損失。由于企業(yè)沒(méi)能按期贖回抵押資產(chǎn)，使抵押資產(chǎn)被拍賣(mài)或變賣(mài)，其賬面價(jià)值與拍賣(mài)或變賣(mài)價(jià)值的差額部分，依據拍賣(mài)或變賣(mài)證明，認定為損失。

(三)委托貸款損失。企業(yè)委托金融機構向其他單位貸出的款項，對貸款單位不能按期償還的，比照本規則投資損失的認定要求，進(jìn)行損失認定。

第五十七條  國家特準儲備物資發(fā)生損失的，按有關(guān)規定的審批程序另行報批。
 

第十二章  附則
 

第五十八條  企業(yè)應按照《會(huì )計檔案管理辦法》的規定，妥善保管清產(chǎn)核資工作檔案，清產(chǎn)核資各種工作底稿、各項資產(chǎn)損失認定證明和會(huì )計基礎材料，應分類(lèi)裝訂成冊，按規定期限保存。

第五十九條  本規則自公布之日起施行。

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本文關(guān)鍵詞： 國資評價(jià)〔2003〕72號, 國務(wù)院, 國有資產(chǎn)監督管理委員會(huì ), 國有企業(yè), 資產(chǎn)損失, 認定, 工作規則, 通知