商秩發(fā)〔2015〕499號《商務(wù)部中央編辦關(guān)于商務(wù)綜合行政執法體制改革試點(diǎn)工作的指導意見(jiàn)》

商務(wù)部中央編辦關(guān)于商務(wù)綜合行政執法體制改革試點(diǎn)工作的指導意見(jiàn)

 

商秩發(fā)〔2015〕499號

 

 

根據黨的十八屆三中、四中、五中全會(huì )關(guān)于深化行政執法體制改革的精神，按照《國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)國內貿易流通現代化建設法治化營(yíng)商環(huán)境的意見(jiàn)》要求，近日，商務(wù)部、中央編辦聯(lián)合印發(fā)《商務(wù)綜合行政執法體制改革試點(diǎn)工作的指導意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），確定在北京等10個(gè)城市開(kāi)展商務(wù)綜合行政執法體制改革試點(diǎn)。

 

《意見(jiàn)》指出，推進(jìn)商務(wù)領(lǐng)域綜合行政執法體制改革，是商務(wù)系統簡(jiǎn)政放權，強化事中事后監管，建設法治化營(yíng)商環(huán)境的重要舉措。各級商務(wù)主管部門(mén)在多個(gè)領(lǐng)域肩負著(zhù)重要監管執法職責，隨著(zhù)商務(wù)法律體系的逐步完善，執法任務(wù)將日益繁重。各地須牢固樹(shù)立依法行政、依法履職理念，切實(shí)增強有法必依、執法必嚴、違法必究意識，充分認清商務(wù)執法的專(zhuān)業(yè)性、特殊性與不可或缺性，把做好改革試點(diǎn)工作作為當前商務(wù)工作大事抓好、抓實(shí)。

 

《意見(jiàn)》提出，此次試點(diǎn)范圍涵蓋報廢汽車(chē)回收拆解、拍賣(mài)、典當、商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)、零售商供應商公平交易、單用途商業(yè)預付卡等領(lǐng)域。具備條件的地區可結合實(shí)際進(jìn)行更大范圍的綜合執法?；A較好、條件相對成熟的非試點(diǎn)地區要參照試點(diǎn)地區工作要求推進(jìn)工作。

 

《意見(jiàn)》要求，一是按照職責法定、統一規范的原則，系統梳理應依法承擔的監管執法職責。二是將商務(wù)領(lǐng)域內分散的行政執法職能進(jìn)行集中整合，并明確統一承擔商務(wù)執法職責的機構，加大支持力度，充實(shí)必要力量。三是優(yōu)化執法流程，細化執法標準，嚴格實(shí)行執法人員持證上崗和資格管理制度與執法責任追究制。四是加強商務(wù)執法跨區域協(xié)作以及與有關(guān)部門(mén)的協(xié)同配合，建立部門(mén)間監管執法信息共享、案情通報制度，發(fā)揮聯(lián)合執法作用。五是健全舉報投訴服務(wù)網(wǎng)絡(luò )體系，完善商務(wù)行政執法和刑事司法銜接機制。

 

《意見(jiàn)》強調，此次執法體制改革旨在解決商務(wù)領(lǐng)域內監管職責分散，執法力量薄弱，保障條件匱乏，尤其是一些民生領(lǐng)域執法缺位、不到位等問(wèn)題。通過(guò)有效整合商務(wù)領(lǐng)域執法職能，統一并加強商務(wù)執法力量，科學(xué)、合規設置執法層級，提高商務(wù)系統依法行政和事中事后監管能力，初步建立職責明確、行為規范、邊界清晰、保障有力、運轉高效的商務(wù)行政執法體制。

 

 

附件：商務(wù)部中央編辦聯(lián)合印發(fā)商務(wù)綜合行政執法體制改革試點(diǎn)工作的 指導意見(jiàn).pdf

 

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本文關(guān)鍵詞： 商秩發(fā)〔2015〕499號, 商務(wù)部, 中央編辦, 行政執法, 體制改革, 試點(diǎn), 指導意見(jiàn)