國辦發(fā)〔2006〕84號《國務(wù)院辦公廳轉發(fā)國管局中直管理局關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)中央單位用地管理工作意見(jiàn)的通知》

國務(wù)院辦公廳轉發(fā)國管局中直管理局關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)中央單位用地管理工作意見(jiàn)的通知

國辦發(fā)〔2006〕84號

各省、自治區、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機構：

國管局、中直管理局《關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)中央單位用地管理工作的意見(jiàn)》已經(jīng)國務(wù)院同意，現轉發(fā)給你們，請遵照執行。
 

國務(wù)院辦公廳

二○○六年九月三十日

關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)中央單位用地管理工作的意見(jiàn)

國管局　中直管理局

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加強國有土地資產(chǎn)管理的通知》（國發(fā)〔2001〕15號）和《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴格土地管理的決定》（國發(fā)〔2004〕28號）精神，切實(shí)解決中央在京黨和國家機關(guān)（含黨中央各部門(mén)，全國人大機關(guān)，全國政協(xié)系統，國務(wù)院各部委、直屬機構、辦事機構、直屬事業(yè)單位、部委管理的國家局，最高人民法院，最高人民檢察院以及有關(guān)人民團體）以及中央企事業(yè)單位（以下統稱(chēng)中央單位）用地結構不合理、資源分配不均、布局分散、粗放利用等問(wèn)題，維護好中央單位用地權益，現就加強和改進(jìn)中央單位用地管理工作提出如下意見(jiàn)：

一、加強中央單位用地歸口管理

國務(wù)院機關(guān)事務(wù)管理局、中共中央直屬機關(guān)事務(wù)管理局、全國人大常委會(huì )辦公廳機關(guān)事務(wù)管理局、全國政協(xié)機關(guān)事務(wù)管理局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)國管局和中直管理局等部門(mén)）分別負責本系統、本部門(mén)中央單位土地使用權的歸口管理以及建設用地規劃的編制與實(shí)施工作，嚴格土地利用活動(dòng)的監督與管理，強化中央單位用地的調整與處置。

中央單位用地管理范圍包括：中央在京黨和國家機關(guān)使用的北京市范圍內的國有土地；國管局和中直管理局等部門(mén)歸口管理機關(guān)事務(wù)的單位使用的北京市范圍內的國有土地；按國家有關(guān)規定其他應納入中央單位用地管理的北京市范圍內的國有土地。

二、全面開(kāi)展中央單位用地調查和登記工作

開(kāi)展中央單位存量建設用地資源普查工作，全面掌握中央單位用地的數量、規模、結構、分布和地上建筑物狀況。調查工作由國管局和中直管理局等部門(mén)會(huì )同國土資源部、北京市人民政府聯(lián)合進(jìn)行，調查匯總工作應于2007年6月底前完成。在開(kāi)展調查的同時(shí)，進(jìn)行中央單位用地內部預登記工作，并按照有關(guān)規定，繼續加快中央單位用地登記發(fā)證工作，力爭2007年底前完成。

三、編制并組織實(shí)施中央單位建設用地規劃

國管局和中直管理局等部門(mén)要依據經(jīng)國務(wù)院批準的北京市土地利用總體規劃和城市總體規劃，結合中央單位的遠景規劃及近期發(fā)展需要，組織編制中央單位建設用地規劃。通過(guò)規劃引導和控制中央單位用地布局，逐步實(shí)現辦公、居住用地合理布局。嚴格中央單位建設用地規劃實(shí)施程序，簡(jiǎn)化手續，提高效率。中央單位利用劃撥土地規劃建設各項設施的，需經(jīng)國管局和中直管理局等部門(mén)審核同意。北京市人民政府在編制及實(shí)施城市總體規劃時(shí)確需占用中央單位用地時(shí)，應征得中央單位及其機關(guān)事務(wù)主管部門(mén)的同意。中央單位對北京市人民政府按照城市總體規劃進(jìn)行城市建設要予以支持。

按照尊重歷史和現狀、布局相對集中、交通比較便利的原則，從保證黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導全國工作和開(kāi)展國際交往需要出發(fā)，結合中央單位對安全保密及辦公效率等方面特殊功能要求，以及城市建設占用中央單位用地情況，北京市人民政府要落實(shí)北京市土地利用總體規劃和城市總體規劃中關(guān)于為中央單位預留用地的要求，以確保中央單位發(fā)展用地需求。中央單位要編制年度用地計劃，提出新增建設用地需求，報送國管局和中直管理局等部門(mén)統一匯總，商地方人民政府統籌解決。

四、嚴格中央單位土地利用處置管理

中央單位建設用地要努力挖潛，合理、高效、集約利用存量土地，嚴格控制新增建設用地。國管局和中直管理局等部門(mén)負責通過(guò)存量建設用地資源普查，結合中央單位建設用地規劃，逐步調整、處置中央單位用地。中央單位之間的用地調整，需經(jīng)國管局和中直管理局等部門(mén)分別審核同意，由用地單位持有關(guān)文件到北京市有關(guān)部門(mén)依法辦理土地轉移變更登記手續。

中央單位改變土地用途、轉移土地使用權等，需經(jīng)國管局和中直管理局等部門(mén)審核同意后，依法按照有關(guān)規定程序辦理。符合招標、拍賣(mài)、掛牌要求的，一律實(shí)行招標、拍賣(mài)、掛牌。對符合規劃適于辦公、住宅等用途的中央單位土地，國管局和中直管理局等部門(mén)可優(yōu)先調配安排用于中央單位特別是中央在京黨和國家機關(guān)的建設。中央單位土地使用權出讓、轉讓、出租、占地補償等所獲得的收入（按規定應交地方人民政府的土地出讓金和市政基礎設施配套費除外），應按照“收支兩條線(xiàn)”的要求上繳中央國庫。

五、完善中央單位用地管理制度

國管局和中直管理局等部門(mén)要在本意見(jiàn)基礎上，抓緊研究制訂中央單位用地管理辦法及配套管理制度，對中央單位用地實(shí)行分類(lèi)管理，加快中央單位用地管理的制度化、規范化進(jìn)程，并不斷總結經(jīng)驗，逐步完善中央單位用地管理制度。

中央單位及其所屬單位使用的北京市范圍以外的國有土地管理，參照本意見(jiàn)執行。

掃描二維碼 關(guān)注我們

本文鏈接：http://jumpstarthappiness.com/law/8035.html

本文關(guān)鍵詞： 國辦發(fā)〔2006〕84號, 國務(wù)院辦公廳, 轉發(fā), 國管局, 中直管理局, 進(jìn)一步加強, 改進(jìn), 中央單位, 用地管理, 意見(jiàn), 通知