國發(fā)〔2000〕42號《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)完善城鎮社會(huì )保障體系試點(diǎn)方案的通知》
國務(wù)院關(guān)于印發(fā)完善城鎮社會(huì )保障體系試點(diǎn)方案的通知
各省、自治區、直轄市人民政府,國務(wù)院各部委、各直屬機構:
《關(guān)于完善城鎮社會(huì )保障體系的試點(diǎn)方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《試點(diǎn)方案》)巳經(jīng)黨中央、國務(wù)院批準,現印發(fā)給你們,請按照《試點(diǎn)方案》組織試點(diǎn)?,F就試點(diǎn)工作的有關(guān)問(wèn)題通知如下:
一、提高認識,加強領(lǐng)導,確保試點(diǎn)工作順利進(jìn)行
建立完善的城鎮社會(huì )保障體系,是關(guān)系改革、發(fā)展、穩定的一件大事。各地區和有關(guān)部門(mén)都要充分認識做好試點(diǎn)工作的重大意義,切實(shí)加強對試點(diǎn)工作的組織領(lǐng)導,保證試點(diǎn)工作順利進(jìn)行。國務(wù)院將成立由勞動(dòng)保障部牽頭的國務(wù)院完善城鎮社會(huì )保障體系試點(diǎn)工作小組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)國務(wù)院試點(diǎn)工作小組),負責對試點(diǎn)工作的具體協(xié)調和指導。試點(diǎn)地區也要成立由政府主要領(lǐng)導負責的試點(diǎn)工作領(lǐng)導小組,具體組織試點(diǎn)工作。
二、嚴格選定試點(diǎn)市,精心組織實(shí)施
國務(wù)院確定,只選擇遼寧省在全省范圍內進(jìn)行完善城鎮社會(huì )保障體系試點(diǎn);其他省、自治區、直轄市自行決定是否進(jìn)行試點(diǎn),如決定試點(diǎn),可確定1個(gè)具備條件的市進(jìn)行試點(diǎn)。各地區確定的試點(diǎn)市名單要報國務(wù)院試點(diǎn)工作小組備案。試點(diǎn)市一經(jīng)確定,要根據《試點(diǎn)方案》盡快擬定具體的工作計劃和實(shí)施辦法,報省級人民政府批準后實(shí)施。
三、及時(shí)總結試點(diǎn)經(jīng)驗,不斷完善有關(guān)政策
各試點(diǎn)地區要注意研究試點(diǎn)過(guò)程中出現的新情況、新問(wèn)題并積極探索解決問(wèn)題的辦法,重要情況要及時(shí)向國務(wù)院試點(diǎn)工作小組報告。國務(wù)院試點(diǎn)工作小組要切實(shí)加強對試點(diǎn)工作的跟蹤、指導,及時(shí)總結試點(diǎn)經(jīng)驗,不斷完善有關(guān)政策,切實(shí)解決工作中遇到的問(wèn)題。
除遼寧省和其他省(自治區、直轄市)的試點(diǎn)市外,其他地區仍然執行現行的社會(huì )保障制度和辦法。各地區、各部門(mén)要積極采取措施,妥善處理改革、發(fā)展、穩定的關(guān)系,繼續全力做好兩個(gè)確保工作,積極推進(jìn)醫療保險制度改革,認真做好各項社會(huì )保障工作,確保社會(huì )的穩定。
二000年十二月二十五日
關(guān)于完善城鎮社會(huì )保障體系的試點(diǎn)方案
根據黨的十四屆三中全會(huì )、十五大和十五屆五中全會(huì )關(guān)于社會(huì )保障體系建設的目標、原則,經(jīng)報請黨中央批準,國務(wù)院制定了《關(guān)于完善城鎮社會(huì )保障體系的試點(diǎn)方案》,并決定2001年在遼寧省及其他?。ㄗ灾螀^、直轄市)確定的部分地區進(jìn)行試點(diǎn)。社會(huì )保障體系包括社會(huì )保險、社會(huì )救濟、社會(huì )福利、優(yōu)撫安置和社會(huì )互助等項內容,本方案主要從完善社會(huì )保障體系的角度出發(fā),涉及城鎮職工基本養老、基本醫療、失業(yè)等社會(huì )保險制度和城市居民最低生活保障制度。
一、完善社會(huì )保障體系的目標,原則和主要任務(wù)
(一)完善社會(huì )保障體系的總目標是:建立獨立于企業(yè)事業(yè)單位之外、資金來(lái)源多元化、保障制度規范化、管理服務(wù)社會(huì )化的社會(huì )保障體系。
(二)完善社會(huì )保障體系的原則是:由近及遠,逐步完善;保持社會(huì )保障政策的連續性,改善居民對改革的心理預期;國家統一決策與分組管理相結合,局部利益服從全局利益;社會(huì )保障的標準要與省情及各方面的承受能力相適應,公平與效率相結合,權利與義務(wù)相對應;明確劃分社會(huì )保障事權,調動(dòng)各方面的積極性,推動(dòng)多層次社會(huì )保障體系建設。
(三)當前完善社會(huì )保障體系的主要任務(wù)是:調整和完善城鎮企業(yè)職工基本養老保險制度;研究制定機關(guān)事業(yè)單位職工養老保險辦法;加快建立城鎮職工基本醫療保險制度;推動(dòng)國有企業(yè)下崗職工基本生活保障向失業(yè)保險并軌;加強完善城市居民最低生活保障制度;實(shí)現社會(huì )保障管理和服務(wù)的社會(huì )化;加強社會(huì )保障資金的籌集和管理;加快社會(huì )保障立法步伐。
二、調整和完善城鎮企業(yè)職工基本養老保險制度
(一)堅持社會(huì )統籌與個(gè)人帳戶(hù)基本養老保險制度,基本養老保險費由企業(yè)和職工共同負擔。
(二)企業(yè)依法繳納基本養老保險費,繳費比例為企業(yè)工資總額20%左右,目前高于20%的地區,可暫維持不變。企業(yè)繳費部分不再劃入個(gè)人賬戶(hù),全部納入社會(huì )統籌基金。并以?。ㄗ灾螀^、直轄市)為單位進(jìn)行調劑。
(三)職工依法繳納基本養老保險費,繳費比例為本人繳費工資的8%,并全部計入個(gè)人賬戶(hù)。個(gè)人賬戶(hù)規模由本人繳費工資的11%調整為8%.個(gè)人賬戶(hù)儲存額的多少,取決于個(gè)人繳費額和個(gè)人賬戶(hù)基金收益,并由社會(huì )保險經(jīng)辦機構定期公布。個(gè)人賬戶(hù)基金只用于職工養老,不得提前支取。職工跨統籌范圍流動(dòng)時(shí),個(gè)人賬戶(hù)隨同轉移。職工或退休人員死亡,個(gè)人賬戶(hù)可以繼承。
(四)社會(huì )統籌基金與個(gè)人賬戶(hù)基金實(shí)時(shí)分別管理。社會(huì )統籌基金不能占用個(gè)人賬戶(hù)基金。個(gè)人賬戶(hù)基金由省級社會(huì )保險經(jīng)辦機構統一管理,按國家規定存入銀行,全部用于購買(mǎi)國債,以實(shí)現保值增值,運營(yíng)收益率要高于銀行同期存款利率。
(五)基本養老金由基礎養老金和個(gè)人帳戶(hù)養老金組成。職工達到法定退休年齡且個(gè)人繳費滿(mǎn)15年的,基礎養老金月標準為?。ㄗ灾螀^、直轄市)或市(地)上年度職工月平均工資的20%,以后繳費每滿(mǎn)一年增加一定比例的基礎養老金,總體水平控制在30%左右;個(gè)人繳費不滿(mǎn)15年的,不發(fā)給基礎養老金,個(gè)人帳戶(hù)全部?jì)Υ骖~一次支付給本人?;A養老金由社會(huì )統籌基金支付;個(gè)人帳戶(hù)養老金由個(gè)人帳戶(hù)基金支付,月發(fā)放標準根據本人帳戶(hù)儲存額除以120.個(gè)人帳戶(hù)基金用完后,由社會(huì )統籌基金支付。已經(jīng)離退休的人員,仍按國家原來(lái)的規定發(fā)給養老金;1997年統一全國企業(yè)職工基本養老保險制度前參加工作的人員,其退休后在發(fā)給基礎養老金和個(gè)人帳戶(hù)養老金的基礎上,再發(fā)給過(guò)渡性養老金。
(六)基本養老金領(lǐng)取者死亡后,其遺屬按國家有關(guān)規定領(lǐng)取喪葬補助金,喪葬補助金由基本養老保險社會(huì )統籌基金支付。
(七)基本養老金水平的調整,由勞動(dòng)保障部和財政部參照城市居民生活費用價(jià)格指數和在職職工工資增長(cháng)情況,提出方案報國務(wù)院審定后統一組織實(shí)施。
(八)未參加過(guò)基本養老保險統籌,且已經(jīng)沒(méi)有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力、無(wú)力繳納養老保險費的城鎮集體企業(yè),不再納入養老保險統籌范圍,其已退休職工本人由民政部門(mén)按企業(yè)所在地城市居民最低生活保障標準按月發(fā)放生活費。
(九)自由職業(yè)人員、城鎮個(gè)體工商戶(hù)應參加基本養老保險,具體辦法由各?。ㄗ灾螀^、直轄市)人民政府規定。
(十)有條件的企業(yè)可為職工建立企業(yè)年金,并實(shí)行市場(chǎng)化運營(yíng)和管理。企業(yè)年金實(shí)行基金完全積累,采用個(gè)人帳戶(hù)方式進(jìn)行管理,費用由企業(yè)和職工個(gè)人繳納,企業(yè)繳費在工資總額4%以?xún)鹊牟糠?,可從成本中列支。同時(shí),鼓勵開(kāi)展個(gè)人儲蓄性養老保險。
三、改革機關(guān)事業(yè)單位職工養老保險辦法
(一)公務(wù)員(含參照國家公務(wù)員制度管理的事業(yè)單位工作人員,下同)的現行養老保險制度仍維持不變。
(二)全部由財政供款的事業(yè)單位,仍維持現行養老保險制度;已改制為企業(yè)的,執行城鎮企業(yè)職工基本養老保險制度,并保持已退休人員基本養老金水平不就;由財政部分供款事業(yè)單位的養老保險辦法,在調查研究和試點(diǎn)的基礎上另行制定。
(三)公務(wù)員轉入企業(yè)工作的,執行企業(yè)職工的基本養老保險制度;企業(yè)職工調入機關(guān)的,執行機關(guān)的基本養老保險制度。其養老保險關(guān)系的銜接以及退休時(shí)待遇計發(fā)的辦法,另行研究制定。
(四)已經(jīng)進(jìn)行機關(guān)事業(yè)單位養老保險制度改革試點(diǎn)的地區,要繼續完善和規范。
四、積極推進(jìn)城鎮職工醫療保險制度改革
(一)進(jìn)一步落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于建立城鎮職工基本醫療保險制度的決定》(國發(fā)〔1998〕44號)全面推進(jìn)城鎮職工基本醫療保險改革,加快組織實(shí)施步伐。尚未啟動(dòng)的地區要盡快啟動(dòng),已經(jīng)啟動(dòng)實(shí)施的地區,要進(jìn)一步完善和深化配套改革,加強基礎管理。
(二)基本醫療保險費由用人單位和職工雙方共同負擔。用人單位繳費一般為職工工資總額的6%左右,個(gè)人繳費占本人工資的2%左右。具體繳費比例,由各?。ㄗ灾螀^、直轄市)根據當地情況自行規定。原來(lái)醫療費用水平比較高的地區,單位繳費可以高一些,但要注意控制;原來(lái)醫療費用水平比較低的地區,不能盲目攀比。
(三)基本醫療保險基金實(shí)行社會(huì )統籌和個(gè)人帳戶(hù)相結合。個(gè)人繳費全部計入個(gè)人帳戶(hù),用人單位繳費的30%左右劃入個(gè)人帳戶(hù),其余部分用于建立統籌基金。個(gè)人賬戶(hù)主要用于小病或門(mén)診費用,統籌基金主要用于大病或住院費用。少數單位繳費比例較低,劃一部分資金進(jìn)入個(gè)人帳戶(hù),有困難的地區,可以暫不劃入,先用于建立統籌基金。
(四)逐步建立多層次的醫療保障體系。要貫徹落實(shí)國家公務(wù)員醫療補助辦法;實(shí)行職工大額醫療費用補助辦法,妥善解決基本醫療保險最高支付限額以上的醫療費用;建立社會(huì )醫療求助制度。有條件的企業(yè)可以為職工建立補充醫療保險,提取額在工資總額4%以?xún)鹊膹某杀局辛兄А?br />
(五)按照國務(wù)院的要求,各有關(guān)部門(mén)要轉變職能,加強配合,同步推進(jìn)醫療保險制度、醫療機構和藥品流通體制三項改革,實(shí)現“用比較低廉的費用提供比較優(yōu)質(zhì)的醫療服務(wù)”的改革目標。要打破地區和行業(yè)壟斷,促進(jìn)醫院之間、藥廠(chǎng)、藥店和藥房之間、醫務(wù)人員的競爭;對營(yíng)利和非營(yíng)利醫療機構要實(shí)行不同的財政、稅收和價(jià)格政策,促進(jìn)醫療機構之間公平競爭;醫院藥品收入要實(shí)行收支兩條線(xiàn)管理辦法,逐步將醫院藥房改為藥品零售企業(yè),獨立核算,照章納稅。要嚴格實(shí)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證制度,大力整頓和規范藥品流通秩序,通過(guò)實(shí)行藥品集中招標采購等辦法,從源頭上治理醫藥購銷(xiāo)中的不正之風(fēng)。
現在醫療保險及相應的已在大多數城市推開(kāi),要進(jìn)一步完善,尤其是試點(diǎn)的省市更應如此,其他尚未推開(kāi)的城市應按國務(wù)院的要求盡快推開(kāi)。
五、推動(dòng)國有企業(yè)下崗職工基本生活保障向失業(yè)保險并軌
(一)全面貫徹落實(shí)《失業(yè)保險條例》,依法擴大覆蓋面,將城鎮企業(yè)事業(yè)單位及其職工納入失業(yè)保險范圍,強化基金收支管理,加強基礎管理工作,切實(shí)保障失業(yè)人員基本生活,促進(jìn)再就業(yè)。
(二)從2001年1月1日起,國有企業(yè)原則上不再建立的再就業(yè)服務(wù)中心,企業(yè)新的減員原則上不再進(jìn)入再就業(yè)服務(wù)中心,由企業(yè)依法與其解除勞動(dòng)關(guān)系,凡所在單位參加了失業(yè)保險并依法足額繳費的,按規定享受失業(yè)保險待遇。各地區要區分不同企業(yè)情況,實(shí)行分類(lèi)指導,用三年左右時(shí)間有步驟地完成向失業(yè)保險并軌。
(三)已經(jīng)進(jìn)入再就業(yè)服務(wù)中心的下崗職工,其基本生活保障和再就業(yè)協(xié)議的內容保持不變。協(xié)議期滿(mǎn)仍未實(shí)現再就業(yè)的下崗,要按規定解除勞動(dòng)關(guān)系,并依法享受失業(yè)保險或城市居民最低生活保障待遇。
(四)有困難的企業(yè)要本著(zhù)勞動(dòng)關(guān)系和債權債務(wù)關(guān)系分開(kāi)處理的原則,妥善處理好經(jīng)濟補償、拖欠職工工資和集資款等債權債務(wù)問(wèn)題。具體辦法由各?。ㄗ灾螀^、直轄市)人民政府結合本地實(shí)際制定。
(五)對距法定退休年齡不足5年或工齡已滿(mǎn)30年、實(shí)現再就業(yè)有困難的下崗職工,可以實(shí)行企業(yè)內部退養,由企業(yè)發(fā)給基本生活費,并按規定繼續為其繳納社會(huì )保險費,達到退休年齡時(shí)正式辦理退休手續。
(六)下崗職工原租住的公有住房,可按當地房改政策購買(mǎi)。
(七)從2001年起,各級財政原來(lái)安排用于下崗職工基本生活保障的預算資金,規模不減少,但要調整使用方向,除用于下崗職工基本生活保障外,主要用于補充失業(yè)保險基金和城市居民最低生活保障資金的不足。為鼓勵下崗職工提前出再就業(yè)服務(wù)中心、解除勞動(dòng)關(guān)系、促進(jìn)再就業(yè),允許地方對下崗職工基本生活保障資金靈活運用。具體辦法由省級人民政府制定。
六、加強和完善城市居民最低生活保障制度
(一)認真貫徹《城市居民最低生活保障條例》,將符合條件的城鎮貧困人口納入最低生活保障范圍,并做好與其他社會(huì )保障制度的銜接工作。
(二)城市居民最低生活保障標準,由市、縣人民政府按照當地維持城市居民基本生活所必需的費用確定,既要保證城市貧困居民的基本生存條件,又要有利于鼓勵就業(yè)。
(三)城市居民最低生活保障所需資金,由地方各級人民政府列入財政預算,專(zhuān)戶(hù)管理,專(zhuān)款專(zhuān)用。中央和省級財政對財政困難地區和老工業(yè)基地給予補助。
(四)對企業(yè)改組改制和產(chǎn)業(yè)結構調整過(guò)程中出現的特殊困難人群,特別是中央、省屬企業(yè)和城鎮集體企業(yè)在職職工、下崗職工、退休人員,以及下崗職工基本生活保障向失業(yè)保險并軌過(guò)程中的下崗、失業(yè)人員,按規定計算其應得待遇后,家庭人均收入仍然低于當地城市居民最低生活保障標準的,享受最低生活保障待遇。
(五)嚴格進(jìn)行家庭收入調查。要準確調查核實(shí)保障對象家庭經(jīng)濟狀況和實(shí)際生活水平,規范申請、評審和資金發(fā)放的程序,做到公開(kāi)、公平、公正。具體辦法由各省、自治區、直轄市人民政府制定。
(六)最低生活保障對象職業(yè)的,工商、稅務(wù)機關(guān)要按國家規定給予政策支持和稅收優(yōu)惠。
(七)大力發(fā)展慈善機構、服務(wù)于貧困家庭的基金會(huì )等非營(yíng)利機構。非營(yíng)利機構用于公益事業(yè)的支出,可按稅法有關(guān)規定在繳納企業(yè)所得稅前扣除;企業(yè)和個(gè)人向慈善機構、基金會(huì )等非營(yíng)利機構的公益、救濟性捐贈,可全額在稅前扣除。鼓勵社會(huì )各界向貧困家庭提供法律援助、基本醫療服務(wù),為貧困學(xué)生提供助學(xué)金。
七、加強社會(huì )保障資金的籌集和管理
(一)全面落實(shí)《社會(huì )保險費征繳暫行條例》的各項規定,實(shí)行社會(huì )保險費全額征繳,加強社會(huì )保險費的征收管理,提高征繳率。凡是參加社會(huì )保險的單位都必須依法按時(shí)足額繳納社會(huì )保險費;對拒繳、瞞報少繳的要依法處理;欠繳社會(huì )保險費的,要采取各種措施,加大追繳力度。社會(huì )保險費征收機構由各省、自治區、直轄市人民政府確定,可以由稅務(wù)機構征收,也可以由社會(huì )保險經(jīng)辦機構征收。
(二)調整財政支出結構,逐步增加社會(huì )保障支出。各級財政必須進(jìn)一步深化財政支出管理改革,嚴格實(shí)施部門(mén)預算,加大調整財政支出結構的力度,轉化企業(yè)虧損補貼,壓縮部分事業(yè)性支出,逐步將社會(huì )保障支出占財政支出的比重到15%-20%.今后,預算超收的財力,除了保證法定支出外,主要用于補充社會(huì )保障資金。
(三)各項社會(huì )保險統籌基金要納入財政專(zhuān)戶(hù),實(shí)行收支兩條線(xiàn)管理,嚴禁截留、擠占、挪用。
(四)社會(huì )保障經(jīng)辦機構要依法接受登記和繳費申報,稽核繳費基本數,建立職工及離退休人員數據庫,管理養老、醫療保險個(gè)人帳戶(hù)及失業(yè)保險個(gè)人繳費記錄,按規定審核、發(fā)放社會(huì )保險待遇,提供查詢(xún)服務(wù)等。社會(huì )保險費征收機構要依法加強征收管理,做到應收盡收。實(shí)行稅務(wù)機構征收的地區,社會(huì )保險經(jīng)辦機構要做好與稅務(wù)機構在繳費申報、記錄等方面的銜接。
(五)加強社會(huì )保障行政監督和社會(huì )監督。要建立由政府部門(mén)、用人單位、職工代表和專(zhuān)家等組成的社會(huì )保障監督委員會(huì ),依法對社會(huì )保障政策執行和基金管理情況進(jìn)行監督。有關(guān)部門(mén)要切實(shí)履行監督職能,對玩忽職守、徇私舞弊和貪污、挪用、扣壓、拖欠社會(huì )保障資金等行為依法予以查處。
八、推動(dòng)社會(huì )保障管理和服務(wù)的社會(huì )化
(一)自本方案實(shí)施之日起辦理退休手續的人員、登記為失業(yè)的人員以及破產(chǎn)、兼并企業(yè)的退休人員,其檔案及日常管理服務(wù)工作要從原用人單位轉到職工戶(hù)口所在地或常年居住地的街道統一管理。
(二)從企業(yè)剝離出來(lái)的社會(huì )保障事務(wù)性工作,除了社會(huì )保險經(jīng)辦機構承接一部分外,主要由街道和社區服務(wù)組織承擔。街道辦事處要設立或確定負責社會(huì )保障事務(wù)的機構。經(jīng)濟較發(fā)達、社會(huì )化程度較高、社區管理工作較為規范的地區,要積極探索已退休人員從單位轉到社區管理的途徑和辦法,力爭在2002年底以前完成移交;其余地區也應創(chuàng )造條件,在2003年底之前基本完成上述工作。
(三)社會(huì )保險經(jīng)辦機構應做好退休人員、失業(yè)人員社會(huì )保險關(guān)系的管理、接續和轉移工作。社會(huì )保險金由社會(huì )保險經(jīng)辦機構委托銀行、郵局等社會(huì )服務(wù)機構發(fā)放;退休人員死亡后按國家規定支付的喪葬補助金,由社會(huì )保險經(jīng)辦機構發(fā)放。城市居民最低生活保障資金,由市、區民政部門(mén)委托和組織街道、居委會(huì )審核和發(fā)放。
(四)各地要充分利用現有資源、場(chǎng)所,加強社區基礎設施建設和老年衛生、文化、福利設施和活動(dòng)場(chǎng)所建設,建立健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò ),強化社區功能,同時(shí)按照社會(huì )化、產(chǎn)業(yè)化和市場(chǎng)化的原則,引導社會(huì )力量為社會(huì )保障對象提供生活照料、醫療保健、文化教育和法律服務(wù)。
(五)民政部門(mén)要加強街道、居民委員會(huì )組織建設,組織和指導社區服務(wù),推動(dòng)社區建設;社會(huì )保險經(jīng)辦機構要拓展服務(wù)范圍,為參加社會(huì )保險人員提供相應服務(wù);就業(yè)服務(wù)機構要加強社區就業(yè)的指導和服務(wù);衛生部門(mén)要大力發(fā)展社區衛生組織,為退休人員提供方便、及時(shí)的醫療服務(wù);文化體育部門(mén)要組織退休人員文化健身活動(dòng),豐富退休人員精神文化生活;地方財政部門(mén)要幫助社區組織解決工作經(jīng)費。
(六)建立覆蓋全國的社會(huì )保障信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò )。社會(huì )保障資金的繳納記錄、核算、支付以及查詢(xún)服務(wù)等。都要納入計算機管理系統,并逐步實(shí)現全國聯(lián)網(wǎng)。勞動(dòng)保障、民政、財政、稅務(wù)部門(mén)要根據各自的職能,盡快開(kāi)發(fā)、研制社會(huì )保障管理和服務(wù)軟件,建立健全網(wǎng)絡(luò )傳輸和查詢(xún)系統。社會(huì )保障計算機網(wǎng)絡(luò )建設要全國統籌規劃、統一安排,做到軟件統一、硬件設備配置要求統一、網(wǎng)絡(luò )之間接口標準統一、數據傳遞方式統一,力爭在2003年底前全國社會(huì )保障計算機網(wǎng)絡(luò )系統全面投入運行。各地要成立由政府主要領(lǐng)導牽頭,有關(guān)職能部門(mén)參加的社會(huì )保障信息網(wǎng)絡(luò )建設領(lǐng)導小組,在統一規劃下,協(xié)調各部門(mén)的工作,加快社會(huì )保障信息網(wǎng)絡(luò )建設。

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