民航發(fā)〔2012〕111號 關(guān)于印發(fā)《通用航空發(fā)展專(zhuān)項資金管理暫行辦法》的通知

關(guān)于印發(fā)《通用航空發(fā)展專(zhuān)項資金管理暫行辦法》的通知

民航發(fā)〔2012〕111號

 

民航地區管理局，各通用航空企業(yè)：

為支持我國通用航空發(fā)展，充分發(fā)揮通用航空對國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的服務(wù)和支撐作用，根據《民航發(fā)展基金征收使用管理暫行辦法》（財綜〔2012〕17號），民航局、財政部聯(lián)合制定了《通用航空發(fā)展專(zhuān)項資金管理暫行辦法》?，F印發(fā)給你們，請遵照執行。

附件：通用航空發(fā)展專(zhuān)項資金管理暫行辦法
 

 

中國民用航空局   財政部

2012年12月11日

 

通用航空發(fā)展專(zhuān)項資金管理暫行辦法
 

第一章  總  則
 

第一條 為支持我國通用航空發(fā)展，促進(jìn)國家民航業(yè)整體繁榮，充分發(fā)揮通用航空對國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的服務(wù)和支撐作用，根據《民航發(fā)展基金征收使用管理暫行辦法》（財綜〔2012〕17號）和財政預算管理相關(guān)規定，制定本辦法。

第二條 通用航空發(fā)展專(zhuān)項資金是中央財政從民航發(fā)展基金中安排的，用于支持通用航空企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“通航企業(yè)”）開(kāi)展通用航空作業(yè)、通用航空飛行員培訓，以及完善通用航空設施設備等方面的專(zhuān)項資金。

第三條 通用航空發(fā)展專(zhuān)項資金安排遵循加強引導、鼓勵生產(chǎn)、突出重點(diǎn)、均衡發(fā)展和公開(kāi)、公正、透明的原則。
 

第二章  支持范圍和標準
 

第四條 在中國境內登記注冊，持有通用航空經(jīng)營(yíng)許可證和運行合格證的通航企業(yè)，均可申請通用航空發(fā)展專(zhuān)項資金。

第五條 從事以下四類(lèi)作業(yè)的，可以申請通用航空作業(yè)補貼：

（一）服務(wù)于農林牧漁的飛行作業(yè)，包括：農林飛機播種、空中施肥、空中噴灑植物生長(cháng)調節劑、空中除草、防治農林業(yè)病蟲(chóng)害、草原滅鼠、防治衛生害蟲(chóng)、航空護林、漁業(yè)飛行、人工影響天氣等；

（二）服務(wù)于工業(yè)的飛行作業(yè)，包括：石油服務(wù)、電力作業(yè)、航空攝影、航空物探、海洋監測、氣象探測、空中巡查等；

（三）服務(wù)于社會(huì )事業(yè)的飛行作業(yè)，包括：醫療救護、科學(xué)實(shí)驗、地質(zhì)勘探、城市消防等；

（四）承擔國家應急救援任務(wù)的應急救援飛行作業(yè)（已有國家其他資金補償渠道的，僅對低于本辦法規定標準部分予以補貼）。

第六條  通航企業(yè)開(kāi)展通航作業(yè)，按不同機型、不同起飛全重、不同作業(yè)類(lèi)別，執行不同的補貼標準。作業(yè)時(shí)間以作業(yè)區內實(shí)際生產(chǎn)作業(yè)小時(shí)為準，調機時(shí)間不計算在內。

通用航空飛行作業(yè)補貼標準 單位：元/飛行小時(shí)

第七條  為鼓勵通航企業(yè)淘汰老舊航空器，并減少行業(yè)壟斷，通用航空作業(yè)補貼標準按以下情況，進(jìn)行上浮或下浮調整：

（一）對通航企業(yè)使用機齡較短航空器的，補貼標準上浮。其中：使用5年及以下機齡的固定翼或旋翼航空器開(kāi)展作業(yè)，補貼標準上浮10%；使用5年以上10年及以下機齡的固定翼或旋翼航空器開(kāi)展作業(yè)，補貼標準上浮5%。

（二）對通航企業(yè)為關(guān)聯(lián)方提供作業(yè)服務(wù)的，補貼標準下浮。其中：通航企業(yè)從各關(guān)聯(lián)方取得收入累計占其收入總額70%及以上的，其為關(guān)聯(lián)方提供的作業(yè)補貼標準下浮50%；通航企業(yè)從各關(guān)聯(lián)方取得收入累計占其收入總額30%（含）-70%的，其為關(guān)聯(lián)方提供的作業(yè)補貼標準下浮20%。

（三）對不能分機型統計作業(yè)時(shí)間的，按同類(lèi)機型最低補貼標準補貼；對難以劃分類(lèi)別的飛行作業(yè)，按照相近類(lèi)別作業(yè)標準補貼。

第八條  為加快通用航空飛行員隊伍建設，對在補貼年度內完成飛行員初始培訓（不含改裝培訓和復訓）且取得商照的通航企業(yè)（除公務(wù)機公司），按單個(gè)商照不超過(guò)12萬(wàn)元給予補貼。通航企業(yè)已獲補貼的執照對應的飛行員，自補貼發(fā)放年度起從事通航飛行不得少于5年。

第九條  對通航企業(yè)購置、更新和改造投資額在30萬(wàn)元及以上的作業(yè)設備、安全設備的補貼標準執行有關(guān)固定資產(chǎn)管理規定，單個(gè)項目補貼不超過(guò)100萬(wàn)元。
 

第三章  資金申請、審核和下達
 

第十條  通航企業(yè)應于每年7月底前，向企業(yè)注冊地的民航地區管理局申報上年7月1日至本年6月30日期間內飛行作業(yè)量、飛行員培訓以及設備購置、更新和改造完成情況。具體申報材料由民航局另行制定。

第十一條  民航地區管理局收到通航企業(yè)申報材料后，提出初審意見(jiàn)，并于每年8月底前匯總上報民航局復核。民航局將審核后的項目在民航局政府網(wǎng)站公示10天，各方無(wú)異議后納入下一度民航發(fā)展基金預算，按規定程序報批。涉及固定資產(chǎn)投資的設備補貼，按照固定資產(chǎn)投資審批程序辦理。

第十二條 通用航空發(fā)展專(zhuān)項資金支付管理按照財政國庫管理制度有關(guān)規定執行。

第十三條 通航企業(yè)收到通用航空發(fā)展專(zhuān)項資金后，按相關(guān)規定進(jìn)行會(huì )計處理。
 

第四章 監督管理
 

第十四條 通航企業(yè)對提交申請材料的真實(shí)性負責，并要配合民航局、財政部的相關(guān)審核和檢查。

第十五條  通航企業(yè)進(jìn)入破產(chǎn)清算程序，被吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照、經(jīng)營(yíng)許可證，或按規定年檢不合格的，中央財政將暫緩或停止安排該企業(yè)當年通用航空發(fā)展專(zhuān)項資金。自飛行員執照培訓補貼發(fā)放年度起5年內不能持續從事通航飛行的（因飛行員自身健康原因或所在企業(yè)無(wú)法繼續經(jīng)營(yíng)等特殊情形除外），一經(jīng)查實(shí)，民航局、財政部將追回已發(fā)放的補貼，并且在下一年度不予受理該飛行員所在企業(yè)的飛行員執照培訓補貼申請。

第十六條  對違反國家法律、行政法規和有關(guān)規定，弄虛作假，虛報以及截留、挪用、騙取通用航空發(fā)展專(zhuān)項資金的單位和個(gè)人，按照《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）及相關(guān)有關(guān)法律、法規予以處理。
 

第五章 附  則
 

第十七條  本辦法由民航局、財政部負責解釋。

第十八條  本辦法相關(guān)專(zhuān)業(yè)術(shù)語(yǔ)解釋見(jiàn)《通用航空經(jīng)營(yíng)許可管理規定》（中國民用航空總局令第176號）。

第十九條  本辦法自發(fā)布之日起施行。

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本文關(guān)鍵詞： 民航發(fā)〔2012〕111號, 通用航空, 發(fā)展, 專(zhuān)項資金, 管理, 暫行辦法, 通知