民函〔2020〕55號《民政部關(guān)于組織開(kāi)展全國農村留守兒童和困境兒童關(guān)愛(ài)保護“政策宣講進(jìn)村（居）”活動(dòng)的通知》

民政部關(guān)于組織開(kāi)展全國農村留守兒童和困境兒童關(guān)愛(ài)保護“政策宣講進(jìn)村（居）”活動(dòng)的通知








民函〔2020〕55號

各省、自治區、直轄市民政廳（局），新疆生產(chǎn)建設兵團民政局：

為深入學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，全面貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強農村留守兒童和困境兒童關(guān)愛(ài)保護工作的部署要求，決定在全國開(kāi)展農村留守兒童和困境兒童關(guān)愛(ài)保護“政策宣講進(jìn)村（居）”活動(dòng)，現將有關(guān)事項通知如下：

一、活動(dòng)目的

通過(guò)深入開(kāi)展“政策宣講進(jìn)村（居）”活動(dòng)，引導父母或者其他監護人強化監護主體責任意識，依法履行監護職責和撫養義務(wù)；引導兒童學(xué)習自我保護技能，提高自我保護意識；引導村（居）民委員會(huì )落實(shí)工作職責，做好對監護人的法制宣傳、監護督促和指導等工作；引導兒童主任進(jìn)一步提升業(yè)務(wù)素質(zhì)、提高關(guān)愛(ài)服務(wù)技能，及時(shí)協(xié)助提供針對性關(guān)愛(ài)服務(wù)，切實(shí)維護兒童基本權益，讓村（社區）真正成為農村留守兒童和困境兒童健康成長(cháng)的樂(lè )園。

二、活動(dòng)時(shí)間

宣講活動(dòng)原則上自2020年“六一”前后啟動(dòng)，到2021年6月底前結束，實(shí)現全國所有村（社區）全覆蓋。各地可根據新冠肺炎疫情防控情況自行安排2020年內的宣講活動(dòng)任務(wù)進(jìn)度。2021年7月后，將政策宣講轉入常態(tài)化。

三、宣講對象

主要針對農村留守兒童和困境兒童、農村留守兒童和困境兒童父母或者其他監護人、村（居）兒童主任等。有條件的地方可以擴大到全體兒童和村（居）民。

四、宣講內容

重點(diǎn)突出四個(gè)專(zhuān)題。一是家庭監護專(zhuān)題，引導兒童父母或者其他監護人進(jìn)一步強化監護主體責任意識，依法盡責，加強對兒童的有效監護。二是兒童安全自護專(zhuān)題，教育引導兒童增強自我保護意識，學(xué)習自我保護技能，提高自我判斷危險能力。三是親情溝通專(zhuān)題，宣講父母或者其他監護人掌握溝通交流方式方法，加強親情關(guān)愛(ài)。四是工作履職專(zhuān)題，宣講村（居）民委員會(huì )成員、兒童主任落實(shí)工作職責，切實(shí)完善強制報告、應急處置、評估幫扶、監護干預的救助保護機制，提升農村留守兒童和困境兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)水平。

五、組織形式

主要采取集中宣講的形式進(jìn)行。各縣級民政部門(mén)應選取農村留守兒童和困境兒童較多的村（社區），至少組織一次示范宣講課，同時(shí)邀請部分兒童督導員、兒童主任學(xué)習觀(guān)摩。兒童督導員至少選取一個(gè)村（社區）開(kāi)展集中宣講。兒童主任負責對本村（社區）服務(wù)對象進(jìn)行不少于一次的集中宣講，對兒童主任因文化、語(yǔ)言等限制不宜宣講的，由各村（居）民委員會(huì )另行確定宣講人或由兒童督導員協(xié)調其他兒童主任代講。在學(xué)農村留守兒童和困境兒童由各級民政部門(mén)協(xié)調教育部門(mén)，督促指導所在學(xué)校負責組織，村（居）民委員會(huì )可在寒暑假期間適當組織集中宣講。

民政部?jì)和＠竞透魇。▍^、市）、市（地、州、盟）民政部門(mén)至少確定1個(gè)村（社區）作為政策宣講聯(lián)系點(diǎn)組織實(shí)地宣講，并做好持續跟蹤問(wèn)效。

集中宣講按照就近、就便、就簡(jiǎn)的原則，在村（社區）當地依托村（居）民會(huì )議室、廣場(chǎng)、院壩等場(chǎng)所進(jìn)行。對地廣人稀不適宜組織集中宣講的西部山區、少數民族等地區，可采取觀(guān)看錄像、廣播等形式進(jìn)行。對服務(wù)對象少的，可以采取聯(lián)合宣講、入戶(hù)宣講等形式。

六、活動(dòng)要求

（一）加強領(lǐng)導，精心組織。各級民政部門(mén)要充分認識開(kāi)展政策宣講活動(dòng)的重要意義，把政策宣講工作作為實(shí)施鄉村振興戰略、強化父母或者其他監護人監護主體責任、維護兒童合法權益的基礎工作來(lái)抓，貫穿工作全過(guò)程。要結合工作實(shí)際，統一部署，統籌協(xié)調，周密實(shí)施，認真制定宣講方案，明確宣講重點(diǎn)，創(chuàng )新宣講方式，豐富宣講內容。要加強工作策劃，認真做好活動(dòng)流程、宣講會(huì )場(chǎng)布置、人員組織等工作，扎實(shí)推進(jìn)活動(dòng)開(kāi)展。

（二）培訓師資，注重實(shí)效。各級民政部門(mén)要遴選專(zhuān)家學(xué)者、社會(huì )工作者、志愿者、“五老”隊伍、村（社區）婦聯(lián)主席或婦聯(lián)執委、村（居）兒童主任等組成宣講團隊，并邀請教育、司法、團委、婦聯(lián)、關(guān)工委等相關(guān)部門(mén)同志參加，組織開(kāi)展實(shí)地宣講。要充分發(fā)揮兒童督導員、兒童主任在此次宣講活動(dòng)中“主力軍”作用，采取多種措施提升其宣講水平和業(yè)務(wù)能力。要組織兒童督導員和兒童主任開(kāi)展講前培訓，對相關(guān)政策法規、保障標準、關(guān)愛(ài)技能等宣講內容進(jìn)行集中輔導；宣講活動(dòng)過(guò)程中，要組織大家研討交流宣講心得、分享宣講經(jīng)驗；要組織觀(guān)看民政部?jì)和＠句浿频氖痉墩n視頻，學(xué)習宣講技巧和方法（視頻課下載郵箱：ertongbaohuchu@163.com，密碼：58123284，6月1日以后可下載）。

（三）加強協(xié)調，統籌安排。要充分發(fā)揮農村留守兒童關(guān)愛(ài)保護和困境兒童保障領(lǐng)導協(xié)調機制作用，加強組織協(xié)調，統籌各方資源，形成工作合力。要加強與司法部門(mén)溝通，綜合運用基層法治宣傳陣地，把家庭監護、父母履責等納入鄉村法律顧問(wèn)服務(wù)內容。要加強與教育部門(mén)溝通，指導學(xué)校加強兒童安全自護教育，開(kāi)展假期安全專(zhuān)題宣講，充分借助家長(cháng)會(huì )等有效載體引導父母或者其他監護人強化監護主體責任意識。要加強與共青團、婦聯(lián)組織溝通，把政策宣講與“七彩假期”志愿服務(wù)項目、“三下鄉”社會(huì )實(shí)踐活動(dòng)、“把愛(ài)帶回家”特別行動(dòng)等品牌項目相結合。要強化主陣地意識，指導村（居）民委員會(huì )通過(guò)召開(kāi)村（居）民會(huì )議、村（居）廣播、村（社區）宣傳欄等形式，加大政策宣講力度，營(yíng)造“人人關(guān)愛(ài)兒童”的良好氛圍。

（四）加強宣傳，擴大影響。各地要及時(shí)收集整理宣講工作進(jìn)展動(dòng)態(tài)，加強信息交流和報送，推廣好經(jīng)驗、好做法。要借助各類(lèi)宣傳媒體的力量，運用微信、微博等群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)、行之有效的宣傳形式和傳播平臺，增強宣講實(shí)效，擴大影響力，努力營(yíng)造良好社會(huì )環(huán)境。民政部?jì)和＠緦Φ湫徒?jīng)驗做法及時(shí)向民政部網(wǎng)站、“中國民政”和“民政兒童福利”微信公眾號等推送。

各?。▍^、市）民政廳（局）應于2021年6月底前報送活動(dòng)開(kāi)展情況總結報告，并對?。▍^、市）、市（地、州、盟）民政部門(mén)負責同志參加宣講情況進(jìn)行列表統計。






 

民政部

2020年5月19日

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